廣電「三定」方案解讀:機構精簡、人員大幅變動,非主旋律古裝劇或將長時間消失

广电“三定”方案解读:机构精简、人员大幅变动,非主旋律古装剧或将长时间消失

近期,多部委密集下達“三定”,公示機構改革。

广电“三定”方案解读:机构精简、人员大幅变动,非主旋律古装剧或将长时间消失

今天(9月11日)上午,廣電機構的“三定”由中國機構編制網公佈。本輪機構改革後,在強化廣電網與電信網、互聯網的同時,其新聞出版、電影、版權等原有職能在兩會重組時劃歸中宣部,內設機構由22個減至13個,人員編制由508名減至263名。

該《規定》自2018年7月30日起施行,2013年7月11日頒佈的“三定”正式停用。

廣電機構的改革和運行塵埃落定

相關職能進一步明確

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據中國機構編制網顯示,“三定”就是對一個部門的主要職責、內設機構、人員編制及領導職數等三大內容進行確定,是具有一定法律效力的規範性文件。

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2013年,國家新聞出版總署與國家廣播電視總局合併,組建國家新聞出版廣電總局,當時印發的“三定”對廣電職能進行大換血;2018年,不再保留國家新聞出版總局,在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,重新規定廣電機構的相關職能。

《首席娛樂官》(ID:yuleguan001)將兩版“三定”中廣電的主要職責進行對比,標明“變更”的行業範圍均為“新聞出版廣播影視”變更至“廣播電視、網絡視聽節目”,表中不再特別註明。

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除原屬廣電管轄的新聞出版與電影事業交由中宣部直接管理,負責管理的範圍變更之外,廣電機構的其餘職責也被重新劃分:

1. “宣傳”職責加強,但不再具有“擬定宣傳方針政策”的職權;

2. 強化對網絡視聽節目的重視和監管,網絡文學不在廣電機構負責範圍內;

3. 港澳臺的交流合作不再提及;

4. “掃黃打非”工作不再劃歸為主要職責;

5. “人才管理”職責被強化;

6. 三網融合被單獨列出,新業態的融合發展被著重提及。

在內設機構方面,·新聞報刊司、電影局、出版管理司、版權管理司、數字出版司、反違法和違禁出版物司被刪,不再負責的新聞出版和電影事業。

新增媒體融合發展司、安全傳輸司、規劃財務司,分攤規劃發展司、綜合業務司、進口管理司、財務司、保衛司的相關工作。其中,媒體融合發展司還負責協調推進三網融合,推進廣播電視與新媒體新技術新業態創新融合發展,管理發放信息網絡傳播視聽節目許可證,承擔廣播電視視頻點播業務的審批工作

广电“三定”方案解读:机构精简、人员大幅变动,非主旋律古装剧或将长时间消失
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在人員編制方面,508名編制減至263名,原設局長(兼國家版權局局長)1名、副局長4名、國家版權局專職副局長1名(副部長級),現設局長1名,副局長4名;原有司局領導職數77名(含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休幹部局領導職數3名),現有司局級領導職數46名(含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、機關紀委領導職數1名、離退休幹部局領導職數3名)。

目前,聶辰席任國家廣播電視總局局長、黨委書記,張宏森、範衛平、高建民任國家廣播電視總局副局長、黨組成員,副局長空缺一名。原副局長周慧琳調任上海市委常會、宣傳部長。

主旋律創作背景明確為新時代

網絡視聽節目管控更嚴

廣電機構“三定”工作調整下達於3月21日的國家廣播電視總局幹部大會,周祖翼副部長在會上指出,“積極支持改革、衷心擁護改革、自覺服從改革,抓緊完成“三定”和人員轉隸工作交接等任務,守土有責、守土盡責,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。”

至於影視行業的動向為何,可以從聶辰席的工作表態一窺究竟,他表示,“進一步提高宣傳輿論引導工作水平,唱響主旋律、傳播正能量……進一步提高事業產業發展水平,努力實現高質量、內涵式發展。”

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因此,接下來很長一段時間內,非主旋律的古裝劇在市場上消失,不利於事業產業發展的天價片酬、售劇購劇價格得到管控。

在具體的創作方向上,“四個謳歌”即謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄在近期的全國宣傳思想工作會議上被再次提及,用心用情用功抒寫偉大時代,書寫中華民族新史詩成為創作主題。

這也是廣電機構重組、強化宣傳工作、把關網絡視聽節目後進一步明確創作重點,不只是主旋律題材、現實主義作品的大方向,而是立足於“四個謳歌”的中華民族新史詩。

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劃重點,就是寫新時代背景下,從現代到當代,深入人民生活,展現正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,比如講述改革開放商業史的《雞毛飛上天》、為生態文明新時代立傳的《最美的青春》。

而網絡視聽節目的監管則將更加嚴格、規範,“三定”對“會同有關部門對網絡視聽節目服務機構進行管理”與“監督管理、審查網絡視聽節目的內容和質量”有了明確批示。除了內容停播、平臺整改外,相信有關內容審核、播出管理、原創紅線和審核流程等規定細則與處理辦法將會陸續出臺。

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另外,推進三網融合也是一大工作要點,從專設媒體融合發展司便可見其重要性。就在昨天,廣電官網還發布了張宏森調研國網時提出的下一步工作指示,要求其“將廣電網絡改造成為建構現代傳播體系背景下的數字化、智能化網絡,進入高效率、滿負荷甚至是超負荷的工作狀態”。

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