《三國演義》中成就了無數的英雄好漢，但是也埋沒了不少豪傑，有些人終身都沒出現，有些人還是搭上了未班車。這類人物在三國不算多，最有名的一個，應該是將琬，他雖然跟隨劉備的時間比較早，但當時的蔣琬資歷甚淺，還算不上是荊州系嫡系線人馬。劉備打下益州之後，只是賞給蔣琬一個縣令，踢到廣都當起了縣令。
三國時期的縣不比現在，那時縣的面積雖然都不算小，便是連年戰亂後，人口普遍不多，一般都在萬人上下。按制度，縣人口過萬，長官稱為縣長，不過萬的稱為縣令。過去縣長官其實沒多少公務要處理，主要是完成上級分配的賦稅任務，然後就管一些雞毛蒜皮的小事。
蔣琬自負才計無雙，他希望自己能在前輩名人，在更大的歷史舞臺上展現自已的才華。可劉備在蔣琬身上識人不明，蔣琬分明是一匹幹裡馬，劉備不識貨的卻讓我拉驢車，人才不是被你這麼糟蹋的。
不過蔣琬在朝中無人，他小胳膊擰不過劉備的粗大腿，只好垂頭喪氣地去廣都赴任了。到任之後，蔣琬對縣裡的工作毫無興趣，什麼都不管，每天都在院子裡喝酒，借酒消愁，喝得爛醉如泥，不省人事。廣都離成都非常近，幾步地就到了，有次劉備來到廣都看看治理情況。剛進縣裡，就發現縣裡的事情一片混亂。
劉備來到縣一看，好傢伙，蔣縣令正在抱著酒罈子東倒西歪地跳舞呢，劉備氣得老臉都變形了。劉備越想越惱火，老爺讓你來當縣令，是讓你造福一方百姓的，不是讓你來擺酒瘋的。如果各地的地方官都像蔣琬這副德行，劉備的天下還怎麼治理?劉備一怒之下，要殺蔣琬，以效尤。
還是和劉備一起來的諸葛亮瞭解蔣琬的才幹，站出來替蔣碗求情，說蔣琬是天下大才，讓他當縣令確實是大材小用。人入オ難得，即使有些小錯，也不值得殺頭。劉備向來買諸葛亮的面子，諸葛軍師發話了，這個面子不能不給，不然諸葛亮以後就沒法在官場立足了。但劉備雖然饒了蔣琬，但依然沒有重用。
最後還是在劉備死後，在諸葛亮的手裡蔣琬得以重用。在諸葛亮的丞相府中蔣琬成為其得力助手，蔣琬與費禕成為蜀漢的雙子座明星，不但能力好，且相當的忠誠。在蜀漢的星光不見的時間裡，蔣琬為蜀漢撐起了13年的天空。
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