第 十 七 章
原文：太上，不知有之﹔
譯文：最好的管理，是人們察覺不到管理的存在；
原文：其次，親而譽之﹔
譯文：其次，是讓人們支持愛戴自己的管理者；
原文：其次，畏之；
譯文：再其次，是管理者以嚴苛的制度約束人們的行為；
原文：其次，侮之。
譯文：最其次，是管理者將人們區分成高低貴賤以加強管理。
原文：信不足焉，有不信焉。
譯文：任何管理制度的設立都有其缺陷，最終會造成人們對管理制度越來越多的不信任。
原文：悠兮其貴言。
譯文：而真正高明的管理，不用多說教。順自然規律，萬物自化。
原文：功成事遂，百姓皆謂我自然。
譯文：百世興旺後，百姓都覺得這是自己自然應得的，並沒有誰的功勞所在。
這一章主講管理。老子將管理水平的高低分為四個層次：
一、管理順應人性及事物發展之客觀規律。被管理者自然而然的依照本性行動，這樣也就感受不到管理的存在。
二、管理者有著優秀的個人魅力和能力。被管理者信服的圍繞在管理者身邊，心甘情願的依照管理者的意志行事。
三、霸者之道。依靠強權以壓倒性的力量征服被管理者，被管理者出於畏懼心理依照管理者的意志行事。
四、奴役。管理者將被管理者按自己意願劃分階層等級，以身份的尊卑來確立管理秩序。
人性思善，沒有人在接受違背自己意志的管理時能夠心安理得。正常人在遇到自己不願意又不得不去做的事情時，最本能的反應就是厭惡。而厭惡感的累積，會衍生出越來越強烈的憤怒逆反情緒。越來越強烈的憤怒逆反情緒，就是管理中最大的忌諱。一旦因為某個誘因引燃怒火，就是一場浩劫。古往今來無數的朝代更迭、無數的興衰成敗，都在重複驗證這一天道規律。
那麼優秀的管理應該是怎樣的呢？
如果你有卓絕的人格魅力，可以讓人們信服的跟隨你。那麼恭喜你，已經擁有了成就一番事業的基礎。但這世界不但競爭激烈，而且千變萬化。要想持久的保持人格魅力的吸引力，真的非常困難。即便你能長久保持人格魅力，但你的事業也將隨被自己的生命週期限制，很難再有更長久的輝煌。
無為之治如何實現呢？
分科調：部門劃分，職位劃分，明確具體的責權利；
定綱紀：所有工作流程清晰明瞭；
興法度：功有獎，錯有懲，獎懲得當；
作典章：口說無憑，文字明確記載，全員熟悉掌握。
此四項，無為之基礎。
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