违法违规发证现象屡禁不止，可能就发生在我们身边。
近日广东省人社厅率先发文《关于进一步加强职业资格监管服务工作的通知》（粤人社规〔2018〕12号），违法违规开展职业资格许可认定将受到惩处广东省率先发文，发现一项，处理一项，取消一项，并追究相关单位和负责人责任。
什么是违法违规职业资格许可认定？
一年多前，即2017年9月12日国家人力资源社会保障部发文《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号）公布了140类职业资格，其中专业技术人员共计59项，准入类36项，水平评价类23项；技能人员共计81项，准入类5项，水平评价类76项，也就是从准入类职业资格只有41项，除这41项准入类职业资格外开展的职业资格许可认定都是违法违规的。
但是一年过去了，有些行政管理部门还是继续从事相应的职业资格许可准入，这些准入都是以考核合格证书、职业资格证书和上岗证书出现的，不注意分析，看起来都是合法的，实际上仔细对照41项准入目录这些证书的发放已经违反了职业资格准入管理规定。由于过去是这样做的，有关部门明知不对还是沿用过去的管理办法颁发证书，许多企业在不知情的情况下继续接受有关部门的准入管理，参加已经不在准入目录证书的考核。
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职业资格证书清单
不信你可以看一看，你现在手头上取得的有关行政管理部门颁发的证书很可能就不在这41项准入资格清单内。
以安全有关的人员资格为例加起来也只有11项，如专业技术人员职业资格准入类9项：
1、注册消防工程师；
2、民用核安全设备无损检验人员资格；
3、民用核设施操纵人员资格；
4、注册核安全工程师；
5、监理工程师；
6、注册设备监理师；
7、注册安全工程师；
8、航空人员资格（航空安全员）；
9、特种设备检验检测人员。
技能人员职业资格准入类2项：
1、消防设施操作员；
2、焊工。
其他99项如机械设备修理人员、起重装卸机械操作工、电梯安装维修工、架子工、锅炉操作工、安全评价师、消防和应急救援人员不是准入资格而是为水平类。
目前有关安全生产管理部门的安全生产考核依据《安全生产法》只提“由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格”（见《安全生产法》第二十四条），而非提颁发有关安全生产考核合格证书或岗位证书，提到“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格”（见《安全生产法》第二十七条），而非提特种作业人员资格证书，目前特种作业人员准入资格只有2项，即消防设施操作人员和焊工，其他类特种作业人员应当取得不是特种作业人员资格证书的其他相应资格。这可能是目前安全生产管理遇见的最大问题。
还有更多的是2002年就被取消的八大员或十一大员等岗位证书，目前许多部门还继续发放这类证书。
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为何这些证书取消不了呢？
最大的原因是如果有关部门没有这些证书，好像没有抓手不知道如何去管理，更不会如何实施事中事后监管。
所以真的能够加大对违法违规开展职业资格许可认定的打击查处力度，发现一项，处理一项，取消一项，并追究相关单位和负责人责任，恐怕当前是一件很难的事。
更不要谈严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作，未经国家批准不得在目录之外自行设置和实施国家职业资格，坚决防止已取消的职业资格死灰复燃，可能不是“死灰复燃”的问题，而是根本没有“死灰”过！
总而言之，规范资格准入制度不花大力气整治是不行的。
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