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2018年11月1日至2019年2月20日,一場“招商引資百日大會戰”將在蘭州打響,吹響蘭州市經濟社會發展攻堅戰的衝鋒號,這是蘭州市首次開展“招商引資百日大會戰”。為了這場大會戰,蘭州市出臺了《“招商引資百日大會戰”實施方案》,成立了工作領導小組。同時,為進一步優化營商環境,提升開放開發水平,促進蘭州市經濟社會高質量發展,就做好蘭州市城市規劃區及省、市級園區招商引資工作,首次提出指導意見,以招商引資的新業績和投資拉昇的新動能,促進蘭州市經濟社會持續健康發展。
為進一步落實甘肅省委省政府穩增長、促改革、調結構、惠民生的工作部署,持續深化轉變作風改善發展環境建設年活動,促進蘭州市經濟社會高質量發展,蘭州市決定自2018年11月1日至2019年2月20日,在全市範圍內開展“招商引資百日大會戰”(以下簡稱“百日大會戰”)。11月13日,《蘭州市“招商引資百日大會戰”實施方案》(以下簡稱《方案》)正式印發,《方案》聚焦構建十大生態產業體系,按照真招商、招真商和招商有功、招商有責、招商有序、招商有方的工作要求,認真落實抓產業必須抓招商和“一把手”負責制,以“招商引資百日大會戰”為載體,搶抓新一輪西部大開發和“一帶一路”建設機遇,通過加強招商引資和項目建設做優存量、做大增量,持續增強經濟發展後勁,為建設現代化中心城市提供有力支撐。
突出十大生態產業,努力實現“四個一批”
《方案》明確,“百日大會戰”圍繞《中共蘭州市委辦公廳蘭州市人民政府辦公廳關於進一步加強招商引資工作的指導意見》(蘭辦發〔2018〕22號)確定的全市產業重點和區域重點,突出清潔能源、節能環保、清潔生產、中醫中藥等十大生態產業,在保證完成2018年招商引資各項目標任務的基礎上,努力實現“四個一批”。
●立足產業培育,凝鍊儲備一批。編制完成招商引資用地目錄和項目目錄,凝鍊儲備招商項目300個以上,投資總額2500億元以上。
●立足精準招商,對接洽談一批。緊盯“三個500強”、央企、行業龍頭企業等國內外知名企業,深入開展招商對接活動,形成新線索項目500個以上。
●立足產業優化,簽約落地一批。定期梳理線索項目,研究解決制約項目簽約落地的問題,推進項目取得實質性進展,力爭新簽約項目(協議、合同)100個以上,投資總額不低於1500億元,其中,簽約10億元以上項目不少於20個。
●立足提速增效,開工建設一批。突出抓好已簽約項目的開工建設和已落地項目的協調服務,推進第24屆蘭洽會簽約的12個項目年內開工建設,年底前開工率達到65%以上;狠抓30個未按計劃開工的重點項目,到“百日大會戰”結束時達到開工條件。
按照既定目標任務,開展“四大攻堅行動”
在“百日大會戰”中,各區縣、園區和市直部門要按照既定的目標任務,深入開展“四大攻堅行動”,確保各項重點工作任務落實。
●開展“項目凝鍊儲備”攻堅行動,在精準招商上實現新突破。各區縣、園區和國土、規劃及各產業組牽頭部門要全面梳理招商引資土地資源,全面深度參與項目凝鍊工作,提升儲備項目的成熟度。包括各區縣、園區依託優勢資源和產業基礎,包裝凝鍊一批與轄區經濟社會發展相適應的招商引資項目;按照產業重點和規劃佈局,謀劃一批規模優勢突出、功能定位清晰、集聚效應明顯、輻射帶動力強的產業項目;按照年度土地收儲計劃和規劃用途強化用地保障,編制完成《2019年度招商用地目錄》;建立2019年度招商引資項目儲備庫,切實提高招商引資項目的精準性和可行性。
●開展“項目對接洽談”攻堅行動,在項目挖掘上實現新突破。立足資源優勢,圍繞主導產業,突出十大生態產業,採取產業招商、園區招商等方式,開展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動,挖掘一批新項目。《方案》要求,全力推進重大活動招商,切實推進一批高質量招商項目、組織一批高規格招商活動;全力推進區縣、園區招商,做好本區域投資要素保障、重點產業區域佈局、基礎設施配套;全力推進產業部門招商,形成“招商小組跑項目、單位主要領導跟項目、產業牽頭部門抓項目、市級包抓領導推項目”的分級推進工作方式;全力推進行業部門招商,充分調動招商顧問、校友會等社會資源,積極開展社會化、市場化招商;全力推進駐外機構招商,圍繞產業轉移重點,深入推進區域駐點招商,組織開展區域招商推介活動。
●開展“項目簽約落地”攻堅行動,在項目引進上實現新突破。按照“成熟一批、入庫一批、推進一批、簽約一批”的原則,建立招商引資線索項目動態管理庫,實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的推進機制,全程做好跟蹤服務,全力推進招商引資線索項目轉化,切實提升招商引資項目簽約率。要求抓好現有線索項目協調推進,抓好新增線索項目跟蹤服務,“百日大會戰”期間新對接形成線索項目500個,抓好線索項目存在問題協調解決。
●開展“項目開工建設”攻堅行動,在招商實效上實現新突破。深入推行“定人員、定項目、定責任、定措施、定時間”的五定包抓責任制,緊盯近三屆蘭洽會簽約的358個項目、粵港招商活動簽約的7個項目、藥博會簽約的12個項目,幫助企業完善手續,協調解決項目推進中的問題,加快項目開工建設進度。
推進熟地招商模式,實現“項目等地”到“地等項目”的轉變
為了確保“百日大會戰”取得預期效果,蘭州市成立了“招商引資百日大會戰”工作領導小組,全面組織領導“百日大會戰”工作。成立領導小組辦公室,設立綜合協調、項目凝鍊、項目管理、開工審批和督導檢查等5個工作組。《方案》要求,各區縣、園區和市直有關部門要從城市長遠發展出發,分行業制定出臺切實可行並具有競爭力的政策,建立產業發展扶持政策體系。推進熟地招商模式,優先保障重大招商項目用地需求,對重點支持、符合條件的項目加快土地供應和手續辦理,加快實現從“項目等地”到“地等項目”的根本性轉變。加大基礎配套投資力度,為項目開工建設提供優質的基礎保障。市發改委牽頭,各區縣、園區配合,聘請第三方專業機構,對各區縣、園區投資環境進行綜合評價。
蘭州市將對“百日大會戰”工作開展情況不定期進行督促檢查,加大督查的頻次和力度,對督查中發現的問題摸清根源、明確責任,提出問責處理意見,督促工作落實。強化“百日大會戰”工作考核,定期對“四個一批”工作任務落實情況進行排名通報。對完成任務的單位通報表揚,在政績考核中加分;對未完成任務的單位責任領導進行約談。
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