時代財經APP記者 時代數據
布宜諾斯艾利斯在西班牙語中是“順風之城”的意思，早在五個世紀之前開始，無數的商船就從這裡揚帆遠航，逐步開闢連接歐洲和美洲的跨洋航道，這座港口從此因貿易而繁榮。
現在，古老的布宜諾斯艾利斯再次吸引了全世界的目光。11月30日，第13屆G20成員國峰會將在此地舉行，這是G20峰會第一次來到南美，歷史意義重大。此次峰會圍繞“為公平與可持續發展凝聚共識”這一主題，提出了基礎設施、未來就業、糧食安全這3個重點議題，但人們關注的焦點，依然落在如何緩解當前緊張的國際貿易關係之上。
近年來，全球政治經濟形勢持續複雜變化，G20峰會成為引領國際經濟治理的重要多邊平臺。在保護主義、單邊主義抬頭的背景下，本次峰會在維護多邊主義、凝聚各方共識等方面將發出怎樣的聲音備受關注。
隨著各國領導人相繼抵達並齊聚一堂，世界各國能否走出獨善其身的貿易保護主義，並擁抱合作共贏的多邊貿易理念？潘帕斯草原上的風正平靜地目睹著這一歷史時刻。
引領世界的G20
G20峰會是世界上最重要的國際經濟合作論壇，其設立的初衷是確保全球經濟持續增長，防範國際金融危機。
在成立初期，G20每年舉行各國財長和央行行長的會議。2008年，在國際金融危機不斷加劇的背景下，G20升格為領導人峰會，此後這一機制致力於促進全球自由貿易、防範保護主義，並逐步取代G8峰會，成為世界最重要的國際峰會，今年適逢G20峰會機制啟動10週年。
G20國集團由世界主要的19個工業國家加歐盟組成，這一集團佔到全世界GDP的85%，貿易額的80%，和人口的三分之二。
三大議題：就業、基建與食物
本次峰會提出的三大議題分別為“未來就業”，“促進發展的基礎建設”和“建構糧食系統的可持續未來”。這三個主題都和阿根廷自身的經濟狀況息息相關。
阿根廷是世界最大的農業產品出口國之一。而根據經濟數據分析公司OEC的數據顯示，在阿根廷的農業出口商品中總值超過195億美元，而其中單豆粕一項產品就佔了阿根廷出口商品總值的17%。由於2050年世界人口預計會增長至接近100億，大豆和玉米等農產品的產量必須在現有水平上增加約60%才能滿足全球人口對食物的需求。
而在就業方面，隨著越來越多的工作被自動化機器人和人工智能取代，如何讓科技促進而非替代人類勞動，成為了各國必須面對的挑戰。根據麥肯錫的數據顯示，目前已有50%的工作在技術上可以被機器人取代；預計到2030年，將會有8000萬個就業崗位被機器人取代。“科技進步正在前所未有地提高生產力，既創造了機遇也帶來了挑戰。我們必須確保採用新技術不會造成經濟分化或者其他負面效應。”阿根廷總統馬克裡（Mauricio Macri）在G20峰會的章程中寫道。
提高生產力離不開基礎設施的建設。根據麥肯錫的估算，2013年至2030年，拉丁美洲的基礎建設缺口高達7.8兆美元。這意味著包括阿根廷在內的南美國家急需基建投資，以確保生產力和經濟的穩定增長。
多邊主義VS單邊主義
G20峰會是引領國際經濟治理的重要多邊平臺，在布宜諾斯艾利斯峰會前，多方人士重申了維護多邊主義的立場，期待峰會發出支持多邊主義的聲音。
單邊主義和貿易保護主義對全球經濟增長產生的負面作用是毋庸置疑的。從世貿組織發佈（WTO）的《G20貿易報告（Report on G20 Trade Measures）》數據顯示，G20國的反補貼調查實施數量在2011年僅為127個，但在2017年則增長至213個，呈明顯上漲趨勢。2016年6月至2018年6月，G20成員國（處歐盟外）一共實施了337項反傾銷措施，其中有近1/4是美國實施的。
這些貿易保護措施對世界經濟造成了實質性的損害。根據世貿組織的估算，2016年6月至2018年6月，限制性貿易法案造成大約4810億美元的經濟損失，其數額接近於2008年美國經濟刺激法案的3倍。
事實上，特朗普的“美國第一”政策並沒有達到預想中的效果。儘管特朗普上臺以來對多種進口產品大幅加徵關稅，但美國的貿易赤字並未減少。根據美國商務部發布的數據顯示，美國2018年10月的商品貿易逆差為722億美元，創下了歷史新高。
顯然，單邊主義正在損害所有成員國的利益，而此次峰會或許能成為扭轉局勢的分水嶺。
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