1月5日，全國人大常務委員會委員、清華大學公共管理學院院長江小涓表示，中國在服務經濟時代有非常突出的優勢，並仍有可能借助服務技術和聯通技術解決服務業低效率問題，依託大國優勢，希望能達到經濟適當地高速增長。
曾擔任國務院副秘書長的江小涓是在參加“2019影響力峰會——預見未來”時談到了上述觀點。與以往的傳統服務業經濟不同，在聯通技術的幫助下，當前已經出現了新服務業經濟時代。江小涓表示，新服務經濟時代之所以新，在於其可以依託聯通技術、網絡技術、數字技術，將曾經成本高昂而效率低下的傳統服務業，變成一個規模經濟和範圍經濟顯著的行業。
比如，曾經在現場最多有萬人級觀看的體育比賽，在衛星電視發明以及網絡普及後，可以讓數十億的人都能觀看和回看，技術的發展可以使服務覆蓋的人群和聯通的範圍得以空前擴大。
聯通技術的發揮需要規模經濟來賦能，江小涓認為這也是中國作為一個大國極具優勢的方面。“網絡和數字時代大國的服務業可以首先依託國內市場快速發展，很多小眾項目，只有百分之一甚至千分之一人群感興趣的服務，在中國可以達到規模經濟、商業運作的程度。”而中國具有的大城市數量之多，是很多國家無法相比的。
在諸多服務業中，生產型服務業有望成為中國的優勢產業。江小涓認為，“只有大國的產業能夠托住非常細分的生產型服務業”，服務業可以先依託國內市場變得成熟而具有競爭力，而後進入國際市場。
不過，江小涓分析，高度聯通的服務業會帶來了非常重要的變革，這樣的服務業優勢要依託更多的改革和開放，才有可能使中國進入到下一個可接受的速度的發展階段。
她提出，當社會高度聯通後，社會資源的分配方式也在發生變化，政府和企業在公共服務上的邊界也在移動。一些曾經需要政府提供的教育、醫療、文化等服務成本高昂，效果卻未必顯著，而一些公共服務在商業運作下，可以通過更低廉的價格和更高效的方式惠及更多的老百姓。
此前，江小涓在8月的演講中也曾提及聯通社會中的這一變化，即企業介入公共服務領域後，將原本由政府提供的公共服務轉化為可持續的商業模式。她認為，可以充分利用互聯互通的時代，以相同或更低成本提供更多更好的公共服務。
從世界經濟發展的趨勢看，進入服務經濟時代後，經濟增速下降是一個比較普遍的規律。這是服務業對經濟發展帶來的挑戰。在江小涓看來，這些經濟體增速放緩的原因有兩個共性因素，一個是進入服務經濟時代以後，服務業為主作為第一大產業，傳統上服務業是一個低效率、高成本的產業，會拉低整個經濟增長的速度。第二個因素是，一個開始進入高速增長的經濟體會通過外部技術引進獲得很多的後發優勢，但經過三四十年的高速度增長之後，這個優勢會明顯減弱。
2012年，服務業已經成為中國經濟中的第一大產業。到了2015年，服務業增加值佔中國經濟比重超過了50%。對於中國如何以發展新服務經濟應對傳統服務業帶來的經濟增速變化的挑戰，江小涓表示，期待服務技術和聯通技術能夠解決服務業的低效率問題，積極地推進改革開放，以實現經濟適當地高速增長。
（實習生郝爽言對此文亦有貢獻）
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