对你微笑125
这个问题包含了美国的联邦制度，警察制度。首先纽约州包含了纽约市，纽约市隶属于纽约州。乍看起来，那州长和市长肯定是上下级了，州长要调动市里的警察还不是一个电话的事。这就大错特错了，在美国实行的是联邦制，职位上下级并不代表权利有大小之分，更不存在领导与被领导的关系。
（纽约市的五大区）
先说同一州里州长和市长的关系。美国的联邦制，通俗讲就是50个州开个会组成一个大家庭，这个大家庭的家长就是联邦政政府——-只拥有国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力，剩余保留给州政府；只涉及中央与州这两级的关系,对州以下的地方政府(县市区)无权干涉，州政府负责监督县市区政府。州长由州内居民选举产生，市长由本市居民选举产生，县长也是全县选举产生。这样总统无权罢免州长,州长也无权罢免市县长。因此美国的州长、市长虽然从行政区域角度看有隶属之分，但都是民主选举产生，更像各自独立的平行关系，市长怼州长，州长怼总统是屡见不鲜。
州长能否调动市级警察？很明显了，美国各州有自治权，州内各市也有很深的自治权，伸手越级使用行政权，想都别想。美国的警察制度分为五级——县警察、城市警察、州警察、联邦警察和特种警察。县警察局长除个别地区是任命，其余都由民主选举产生。管辖范围清晰，市警察管市区,县警察管郊区,州警察管高速和更偏僻的郊区,联邦警察管全国性大案。彼此之间，各司其职，没有从属。联邦警察到了县警察局要提个犯人，局长可以直接拒绝不买账。所以州长想直接调动市警察，别想，除非市长同意，而且只能用商量或者请求协助支援，比如有暴乱，抓捕逃犯等等。 
（联邦来的警察又怎样，不买账）
美国的联邦制，警察制，各级别有较大的独立自主权，在各自的职责范围内各行其是，互不干涉，互不买账。你觉得是利大于弊，还是弊大于利？欢迎指正关注，我会持续更新！
鹰视国际
地平线资讯
美国联邦政府，州政府，市政府以及更小的行政单位，都不是上下级关系。在美国，只要是民选的公职人员，都不存在上下级关系，如总统，州长，市长，检察官等，他们都不是谁的下级，只有职务范围划分，在自己的职责范围内，不听命于他人。
李俊明26
这么好的制度为什么没有人借签？
风云
美国怎么能称为国？就是个地方政府联合体
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记得十年前奥巴马来旧金山南湾硅谷为竞选筹款。飞机四点在旧金山机场下机。到南湾只能封101公路一段时间。而并不能走同向而顺畅的280公路。因为101是联邦公路，联邦政府有权封，但280是州际公路，封路只能州长有权、州长不鸟你。总统也不能封。
Jason67103
看起来应该是弊大于利，很容易各自为政，山头主义。但实际上，却不会，因为他们有民主的基石，哪个警察局长，州长啊，市长因为个人利益，狭隘心思，或者愚蠢等等问题，导致治安不好，犯罪猖獗或者民不聊生，他就别想连任了，别干了。
阿阳走路
你的这种思维方式其实就是中国传统的官本位方式。联邦制国家，别说州长，就是总统也无权调动市警察。奥巴马想去看望受台风灾害影响的纽约市，市长说，我们这里一片忙乱，没空安排警察保护你。奥巴马就只好和新泽西州联系，最后去了那里。
碧海青天4455
美国的政府机构不对上级，都是对下负责，即对民众负责，对选民负责。上级都是浮云，民众才是衣食父母，选民不满意，你这一群人就得滚蛋。从联邦，到州，到县市，所有的机构都只对选区选民负责。
二毛知天命
说白了，在美国除了市政府是直接管理的，其他往上的都是管的各个辖区政府不愿意管的犄角旮旯的地方，当然美国有很多地方纳税少，为了减少开支撤销了市一级的管理，直接由县政府管理。
美国并不是没有官员任命，美国人民根据自己的需要可以选出政府首脑，然后政府首脑可以任命下面的政府工作人员，这些政府工作人员必须向政府首脑负责，而政府首脑必须向选民负责。
