最近的兩則新聞，讓浙江省會，明星二線城市的代表，萬眾矚目的“準一線城市”杭州再次處在了風口浪尖。
第一，4月3日，杭州發佈了《關於貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》，其中，在“強化引才育才保障與服務”一項中，規定“全日制大學專科及以上人才在杭工作並繳納社保的，可直接落戶”。而此前，杭州的落戶政策中，45週歲以下本科人才及35週歲以下專科人才，在杭居住滿一年及以上並連續繳納一年以上的社會保險（不含補繳）才可以落戶。杭州躋身搶人大戰無疑了。
第二，4月4日，浙江省政府批覆同意杭州市設立錢塘新區，錢塘新區範圍包括現杭州大江東產業集聚區和現杭州經濟技術開發區。包含了江乾區和蕭山區的部分地區，可以說是杭州第一個橫跨錢塘江的行政區。錢塘新區著力打造世界級智能製造產業集群、長三角地區產城融合發展示範區、浙江社標誌性戰略性改革開放大平臺、杭州灣數字經濟與高端製造融合創新發展引領區。
橫跨錢江兩岸的錢塘新區是自臨安撤市建區之後杭州的又一區劃大動作，表明了杭州“擁江發展”、領頭杭州灣大灣區發展的決心。而且自2017年開始，杭州下轄10區，市區面積一躍成為全國第五，在長三角城市中獨佔鰲頭。很明顯，眼下這個“準一線”城市的雄心和格局可以由兩個因素填滿和支撐：人才和經濟。杭州這次落戶政策的調整以及新區的建立也顯示了其對這兩者的渴望。
放鬆限價、寬鬆落戶：蠢蠢欲動的房價
前有去年全國第一的土地出讓金額，後有為了迎接亞運會而進行的大規模基礎設施建設。可見的經濟壓力十分明顯。為了應對這一狀況，杭州房地產的一些政策如春風化雨般，正在悄然發生改變。最近的情況則是，各區域的房價天花板紛紛被突破，一些新樓盤已經解除了限價的“魔咒”，紛紛高開。而放鬆落戶限制，大專以上人才幾乎可以無條件落戶的政策也很明顯會助推房價的上漲。
另外，一心建設互聯網經濟中心的杭州，也在近幾年的發展中暴露了第二產業的發展短板，2019年1-2月份杭州“2000萬規模以上工業企業”，增加值名義增速0.44%，實際增速0.2%，與長三角其他兄弟城市相比，數據相當慘淡。因此設立錢塘新區，整合杭州的現有工業資源，重新發展自己的先進製造業。
大城大雄心，海納百川是趨勢
在人口老齡化的大趨勢下，戶籍壁壘、限制人口流動越來越成為城市發展的制約，人才會越來越決定一個地區的發展走向，決策者和管理者在逐漸轉變城市發展的思路和意識，“以人為本”，切實保障和引導人才的可持續性流動和增長，更廣泛的保障居民的合法權益。近兩年來各明星二線城市“搶人大戰”頻發，落戶政策被一再刷低，河北省會石家莊竟出臺了“零門檻”落戶政策。
在此大背景下，面對房價、落戶和雄心，杭州這個“準一線城市”坐不住了，杭州的落戶政策轉變，更能作為一個城市發展的正面例子：大國大城，必有大雄心，海納百川才是王道。
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