近日风口，《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》（以下简称《办法》）颁布，其文件内容引起了社会的热议。文件当中有这样一项规定：对于特定的人才，当满足一定的条件时，可以在呼和浩特规定范围内半价购房。
呼市大学生本科生半价购房的消息一时激起千层浪，消息不胫而走，对于“因城施策”落地表现，也是开先例之河，对人才渴求如秦穆公的招贤令同出一宗，可见呼市对人才的重视。
首先看呼市的背景：
根据数据统计，2017年末呼和浩特常住人口为311.5万人，而市区常住人口为215.2万人，基本上属于100万至300万大城市的规模级别。然而，就在近期的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到，城区常住人口在100万至300万的大城市，需要全面取消落户限制，即使是城区常住人口在300万至500万的大城市，也需要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
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其次政策区域：
本次政策试点区域为新城区，区域均价达到12000元左右，而呼市的区域处于科技城区域，紧邻呼市东站，可以说诚意满满，并非给予偏远区域的。
再次看细则：
但仔细客观地分析这一针对人才半价买房的新政，其实还是有所约束。从表面上看，虽然半价买房颇具吸引力，但实际上，政策背后反映出的是门槛不低，真正的受益者并不多。
在对特定人才的要求上，需要的是具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生，对于往届毕业生则要求3年及以内，并非所有本科及以上学历的大学生都可以满足条件。其次，对于半价买房是有特定的区域限制的，购买的住宅也是具有安居房的性质，并非一般意义上的商品房。因此，想要半价购买需要满足特定的条件。《此外，文件还强调受惠者必须已婚以及具有呼和浩特市的户籍，方可满足申购大学生住宅的条件。可以说，半价买房的新政，还是设置了不少约束和限制。从约束条件来分析，对于申购大学生住宅、半价买房的条件，需要建立在规定年限的应往届毕业生基础上，且需要已婚以及具有呼和浩特市户籍等要求，这就大大缩小了受益者的范围。试想一下，对于毕业三年及以内的大学生，一方面其本身缺乏资本积蓄的有效来源，原始资本的积累还是处于艰难探索过程；另一方面则在于结婚本身需要耗费较高的开支成本，且毕业3年内结婚的难度不小。
与特大城市以及部分热门城市相比，呼和浩特本身的竞争优势不算太强，但在人才新政的影响下，却或多或少吸引了大学生的眼球。但是，其具体的规则要求，却因门槛设置较高，对人才的实际吸引效果也许会有所降低。
分析政策成因
1，“因城施策”背景下各城政策均是围绕房住不炒的基调，从自身城市市场实际出发进行的政策微调，以期促进市场的稳定发展。
2，呼市房价环比上涨20%，被住建部点名后，积极响应回馈，既要解决库存，也要解决高房价，以及城市的放开人才政策。
3，呼市城改棚户区工程浩大，2017-2019的三年内涉及11.3万户，远远超过呼市10%以上的家庭，建设量巨大。
4，强化中心城市，扩展城市经济发展，房地产长期看人口，中期看土地，短期看金融，金融是杠杆，土地是供给，人才是房地产最根本的需求。
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