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公務員那些事,帶您瞭解公務員這一職業!
公益一類事業單位和政府直屬事業單位之間是交集的關係,他們是使用兩個不同的分類標準對事業單位進行的劃分!
公益一類事業單位是按照社會功能將事業單位進行分類,分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別,公益服務又分為一類和二類,承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類,如:福利院、農業技術推廣站;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。
市政府直屬事業單位是依據隸屬關係進行的分類,與之相對應的是市政府各部門所屬二級事業單位。直屬事業單位的上級主管部門是市委或市政府,例如一些自然保護區管理機構、機關事務管理局改革後改為機關事務服務中心;二級所屬事業單位的上級主管部門是各局,如民政局下屬的福利院、福彩中心。
像機關事務管理局和一些自然保護區管理機構既是政府直屬事業單位又是公益一類事業單位;福利院也屬於公益一類事業單位,但是不是市直事業單位。
市直事業單位的級別較高,基本都是縣處級單位;二級所屬事業單位一般都是科級單位,極個別有副處級或處級。
目前正在進行的事業單位機構改革完成後,事業單位將只保留公益職能,也就是說不管是市直事業單位還是部門所屬二級事業單位都是公益性事業單位!
公務員那些事
政府直屬事業單位,一般都是參公管理,極少部分屬於普通事業單位。公益一類事業單位單位就比較大了,包括大部分全額事業單位和一部分政府直屬事業單位。
劃到公益一類事業單位的都包括,基層履行行政職能的站所,基層混編混崗人員,履行社會公益服務的科教文衛事業單位,義務教育和基層衛生事業單位,局屬二級事業單位。
政府直屬事業單位,在這次公車改革中,按人頭髮放車補,而一般一類事業單位人員只有少數人員可以領取車補(原符合公務用車和副廳級以上幹部),大部分實報實銷。
政府直屬事業單位,這次沒有劃到行政類事業單位的,後面轉公務員或者參公可能性也很大,但是一類事業單位就很難了。
提督九門步軍巡捕五營
看了其它答友的答案,忍不住進來糾正下。不知為不知,別誤導觀眾!
公益一類事業單位:
劃分依據:是指按照中發(2011)5號文件《關於分類推進事業單位改革的指導意見》,事業單位劃分為行政類、生產經營類、公益類。公益類又分為公益一類、公益二類。
概念:公益一類事業單位是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。和其它事業單位相比,這類事業單位不開展經營活動和收取服務費用。這類事業單位主要有:保密通信、檢驗檢疫、專利審查、城市管理、建設規劃、監察執法、安全生產、氣象服務等行政輔助和行政支持保障類事業單位。
直屬事業單位:
劃分依據:是根據隸屬關係,將事業單位劃分為直屬事業單位和所屬事業單位。
概念:所屬事業單位是指由主管部門進行管理和領導的事業單位。比如農業局下屬農技中心、農廣校,國土局下屬礦務管理局、不動產事務管理局等。
直屬事業單位,是指由各級黨委政府直接領導和管理的事業單位。這類單位有黨校、金融辦、紅十字會、機關事務管理局等。
公益一類和直屬事業單位是兩個不同的劃分概念,所以它們之間有可能是同一單位,也有可能是不同單位,概念和劃分標準不同,完全沒有可比性。
答友所說參公、法人、編制、機構性質、財政撥款等不同點,純屬臆想。直屬事業單位也是事業單位,用的是事業編制!事業參公也看具體單位,並非所有的公益一類或者直屬事業單位都參公。
職言管語
當前,我國的事業單位正處在改革深水區,事業單位的類型也與之前的有所不同,由之前的承擔行政職能、從事生產經營活動、從事公益服務改為行政機構、企業、公益事業單位;其中,公益事業單位又分為公益一類、公益二類。不同的事業單位編制也有所不同。
什麼是公益一類事業單位?
公益一類是指:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。這類單位的特點是由國家確定的不開展經營活動和收取服務費用。主要是小學中學、基層衛生院、環保安全、農林執法、國土旅遊、投訴舉報、食藥監督、質量技術、資源保護、公共設施維護管理等。
什麼是政府直屬事業單位?
政府直屬事業單位是直接隸屬於核心政府部門,不具有獨立法人地位與財務權、人事管理權的單位,從業者的待遇則比照公務員。這類事業單位經費來自財政預算撥款。
政府直屬事業單位包含:以山西省人民政府組成機構山西省民政廳為例,其所直屬的事業單位包括山西省民政廳機關後勤服務中心、山西省老齡工作委員會辦公室、山西省榮軍醫院、山西省榮軍精神康寧醫院、山西省榮軍福利中心、山西省福利彩票發行中心、山西省社會事務捐助管理中心等。
二者的區別在哪裡?
二者是遵循不同的概念進行劃分的,所以。部分單位既屬於公益一類又屬於政府直屬事業單位,不存在嚴格意義上的區分。
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首先明確一點,兩者的分類依據不一樣。
公益一類事業單位是依據中共中央國務院2012年3月23日出臺的關於分類推進事業單位改革的指導意見中的“科學劃分事業單位類別”第8條劃分現有事業單位類別和第9條細分從事公益服務的事業單位兩個細則確定的。
公益一類事業單位指的是從事關係國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛生、經濟社會秩序和公民基本社會權利的公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。例:圖書館、博物館、環境監測站、水文站等。故公益一類事業單位是包括部分政府直屬事業單位的,如機關社會事務局、氣象局等。
而政府直屬事業單位指的是隸屬於政府的事業單位,依據國務院第411號令《事業單位登記管理暫行條例》確定的,指的是國家從社會公益角度出發,由政府舉辦的,主要是為了滿足維持政府正常辦公、後勤等活動的社會服務組織,如前文說的機關事務管理局、金融辦、氣象局、地震局、林業局等。一般來說,政府直屬事業單位大多為公益一類事業單位。
故兩者不能直接比較,若硬性進行比較,有以下區別:
1、涉及範圍不一樣。公益一類事業單位範圍遠大於政府直屬事業單位。公益一類包括士農工商等,而政府直屬主要是後勤等。
2、崗位設置不一樣。公益一類事業單位多以專業技術崗位為主,管理崗位和工勤崗位為輔,如衛健委、教科局、農業農村局等下屬事業單位;部分以管理崗為主,工勤崗位為輔,如組織部、紀委等下屬事業單位。政府直屬事業單位多以管理崗為主,工勤崗為輔模式。
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其實兩者並不是矛盾的概念,這裡來區分一下——
公益一類事業單位
承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構,也叫全額撥款事業單位,意思是不得開展經營活動,其全部經費由國家財政予以支撐。
直屬事業單位
指由行政機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織,一般指省屬事業單位或市屬事業單位,直接由省政府或市政府管,單位性質更好一些。
這兩個概念並不是衝突的,所以談不上區別,很多省屬市屬事業單位也是公益一類事業單位,如果要報考的話,最好是同時滿足這兩種條件的是最優的,其次滿足其中一個條件也是很不錯的單位了!
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事業單位人員於公務員同屬於國家公職人員,大部分(稍後解釋為啥不是全部)都是靠納稅人發工資的群體,也被成為人民公僕。
大部分人都知道事業單位人員和公務員都是吃公飯的人,卻不知道這類群體中也存在著“三六九等” ,原因就是這群體中有著身份區別和限制。
公務員是公職人員中待遇最好的,到了領導層次可以自由流動任職。也是政府裡最多的人。
下邊就說一下事業單位人員,事業單位大體上分為兩類,一類是參照公務員管理的事業單位人員,一類普通事業單位人員。參照公務員管理的事業單位簡稱參公,參公人員幾乎可以等同於公務員,考試等也同公務員一起進行,待遇也相同,享受著車補等。
另一類是普通事業單位。普通事業單位又分為公益一類,公益二類和公益三類。公益一類是那些服務於公共領域工作,是靠財政全額撥款生存的,如中小學教師,文化館,博物館等。公益二類是可以有所收入,面向社會盈利,但是收入無法滿足人員工資的事業單位,如醫院,高校,縣電視臺等,需要自己掙一部分,財政撥一部分。公益三類就是面相社會提供服務,可以自負營收,不需要財政撥款,甚至可以掙錢上交財政,如一些規劃設計院,政府興建的旅遊景區。作為公益三類事業單位人員,他們是國家公職人員,但是不需要納稅人供給。
回到題主所問,政府直屬事業單位和公益一類事業單位有什麼區別,多數政府事業單位都是參公事業單位,也有一些直屬事業單位就是公益一類。他們的區別,在上邊已經解釋了。
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社會公益類事業單位,是指為實現社會公共利益和國家長遠利益舉辦的、面向社會提供公益產品和公共服務的事業單位。公益一類這類事業單位應具備以下條件
承擔政府規定的社會公益性服務任務,面向社會,無償提供公益服務,不能通過市場配置資源,如義務教育,公共衛生等機構。這類事業單位業務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標準等由國家確定,不得開展經營活動,其經費需由國家財政予以支撐。履行職責依法取得的收入或基金要上繳國庫或財政專戶,實行"收支兩條線"管理。對這類事業單位的機構編制要從嚴控制,並加強監督和管理,使其不斷提高服務質量和社會效益。
政府直屬事業單位就是由政府直接設立和管理的機構,比較正規的意思。
政府直屬事業單位的首長由政府直接任命。可以列席政府的辦公會議和常務會議,沒有發言權。政府直屬機構從級別來講由他們的名稱已經確定。
區別應該是直屬機構屬於直管(通俗說法),也就是說這此直屬機構的下級部門直接由直屬機構管理人、財、物權。
而組成機構則是採取部門領導和屬地領導雙重領導,如農業廳下面市(區)的農業部門人財物權則地級市管理,縣級的農業部門的人財物則是由縣級政府管理,並且要聽從上級業務部門領導。
清心淡玉58590825596
隨著事業單位改革不斷的推進,改革也給事業單位帶來了很大的變化。在改革期間,很一些位被規劃至政府直屬事業單位。那麼,公益一類事業單位和政府直屬事業單位有什麼區別?
首先公益一類事業單位是指,教育、醫療、科研、公共文化、等不能由市場調配資源的事業單位。公益一類事業單位,不參見社會上任何經營活動,其人員開資均有財政支出。
政府直屬事業單位是指,由主管部門進行管理和領導的事業單位。這類單位有黨校、機關事務管理局等。
綜上所訴,公益一類事業單位和政府直屬事業單,在劃分意義上的不同,性質也不同。