封面新聞記者 劉恪生
2月20日早晨，自貢市自流井區東興寺街道三八路社區民生市場的早市，居民們戴著口罩、提著口袋採購蔬菜和肉類。在進市場的防疫檢查點，工作人員正在給進入的居民測量體溫。
“消毒、戴口罩、測體溫，一個都不能少，保持疫期市場的安全和秩序。”社區黨委書記鍾文波介紹。近兩個月前，鍾文波出任了自貢市文興物業管理有限公司的法人代表，這家社區成立的公益性企業管理運營市場以來，已成為自流井區打通城市社區治理“最後一百米”的典型範例，得到了商戶和居民的大力點贊。
社區書記當“法人代表” 解決了市場一大堆“爛攤子問題”
“過去市場由一家民營物管公司管理了2年，商戶和居民抱怨很多。環境衛生髒亂差，水龍頭壞了都沒人管。”一家商戶老闆張先生介紹。據悉，民生市場僅1000餘平方米，每天的人流量有1200餘人，但輻射周邊上萬居民，是老百姓的“菜籃子”。
後來，政府採取購買社會服務的方式，每年給企業補貼7萬元。由此，社區決定大膽創新嘗試——社區領辦社會企業，通過社會企業運營，既實現自我造血，還能加強社區基層治理建設。
2019年12月24日，自貢市文興物業管理有限公司正式成立，負責市場的環境衛生管理等工作，收取商戶的租金，維持企業正常運營。“確實解決了商戶和居民反映的‘爛攤子問題’，大家的反響很好，反映的問題也越來越少。”鍾文波說，而且一旦反映，很快就會得到解決。
“擴大經營”解決剛需 居民服務專業化打通社區治理“最後一百米”
嚐到了“甜頭”，鍾文波看到了居民服務專業化的潛力。“這是一種全新的社會企業創辦模式，有利於盤活社區資金資源、滿足居民生活需求，對於社區發展治理的可持續推進具有積極意義。”
他介紹，東興寺街道老舊小區多，有些小區缺乏物業，環境較差。“下一步，我們將參與老舊小區的物業管理，承接社區托幼養老等居民切實需要的生活類服務，培訓從業人員，讓社區生活更便捷、氛圍更溫馨。”
“社區企業屬於公益性質，如果老舊小區的物業管理有虧損，可以用企業收益來兜底。”鍾文波說，有專門的社區財務負責管理，按照公司的流程監管。三八路社區的居民服務專業化，實現了共建共治共享，自流井區還希望社區企業在基層治理中發揮更大的作用。
“依託物業公司，以點帶面向周邊商業樓盤輻射，建立樓宇商圈黨組織，向入駐單位和企業商戶拓展黨的組織和工作覆蓋。”自流井區委組織部相關負責人說，要建立健全小區黨組織、業委會、物業企業三方議事協商機制，定期研究小區管理事項，協商處理保潔、保安、保綠等日常問題，打通城市社區治理“最後一百米”，為群眾提供便捷高效服務。
從今年起，自流井區將用1年時間在全區基本建立區域統籌、各領域融合、多方聯動的城市基層黨建新格局，推動社區治理體系和治理能力現代化。
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