前面三講咱們花時間講了英國、俄國、日本這三個國家，這是中國要進行現代轉型時所必須面對的外部環境。這一講開始，咱們再回到中國。
進入20世紀後，中國最重要的一個政治與歷史變革，就是結束帝制，走向共和。但是帝制結束了，並不代表革命者就可以馬上建立一個新制度，走向共和。
一個最關鍵的問題是，推翻帝制之後，共和國的正當性，或者說法統從哪兒來？
什麼是法統
先說說什麼叫法統，法統可不僅僅是個西方政治學概念。任何時代、任何國家，政治秩序要想穩定，都必須要講究法統，中國當然也不例外。
比如，《論語》裡討論如何治理國家時，第一個問題就是要“正名”，否則“名不正則言不順，言不順則事不成”。名分不對頭，做事情就師出無名，搞不定。
這個正統的名分，其實就是法統，可以為人們提供一些最基本的共識，讓各種政治活動都有了連貫統一的名義，國家秩序才能成立。
在中國古代，法統歸皇上，所以政治活動最根本的名義都從皇上而來。到了現代的共和國，就要以人民的名義了。
但人民的名義有一個麻煩，你得聽聽人民到底是怎麼想的，可是你不可能真的把幾千萬、幾億的人民張羅在一起開個會，這事根本沒辦法操作。所以得有人作為人民的代表，來代表人民的名義。
那麼問題就來了，誰有資格代表人民呢？這些代表們發生爭執的時候，又該聽誰的呢？所以肯定不能簡單地說“以人民的名義”，必須先得找到所有人都認賬的共識。
你可能會問，為什麼非得要有共識？都已經革命了，把舊制度一把火燒了不就行了，哪有這麼複雜。但是，一把火燒掉之後日子還得過，要過日子就得有一定的規則。要讓大家對規則都認賬，這就是最基本的共識。
那怎麼才能建立一個規則讓大家全都認賬呢？ 那就是憲法，只要大家都認這個憲法，發生爭執的時候，就有公認的解決爭議的規則，不至於要掀桌子，用武力解決問題。 天天掀桌子的話，日子就沒辦法過了。
問題還是沒解決，憲法要從哪來？沒辦法讓全體人民聚在一起寫憲法，還是得有人代表人民來寫。誰有資格來做這個代表呢？怎麼判斷他是否有這個資格呢？誰來做這個判斷呢？他做判斷的資格又是怎麼獲得的呢？
這些問題可以不斷地問下去，但到這就打住吧。所有這些問題歸結起來就是一句話，對一個國家來說，你的法統和正當性是哪裡來的？這個事情能說清，別的都迎刃而解。
民國法統的第一個來源
推翻帝制，建立共和，有了中華民國，那麼民國的法統是從哪裡來的呢？
民國的法統有兩個來源，可以用兩個歷史文獻來代表。分別是1912年3月11日的《中華民國臨時約法》，和1912年2月12日的《清帝退位詔書》。
先說第一個來源，《中華民國臨時約法》。《臨時約法》裡面一開頭就說了，中華民國的主權屬於國民全體，這就是說，一切都是以人民的名義。那麼人民都包括哪些人呢？《臨時約法》裡特別說明了，是包括漢、滿、蒙、回、藏的所有人。這就是著名的 “五族共和” 的說法。
為什麼要特別說明是五族共和？這裡其實有一個很重大的轉變。
在辛亥革命時期，革命者有一句口號是“驅除韃虜，恢復中華”。誰是韃虜？就是少數民族統治者。這個主張來自於清末民初的學者章太炎。他在清末鼓吹革命的時候就提出，中國人民應該只包括接受儒家文化薰陶的人。
革命後的中國應該包括中原的漢族地區、朝鮮、越南和半個緬甸，因為這些都是受儒家文化薰陶的地方。至於滿、蒙、回、藏，那裡的人願意加入中國也行，不願意加入就不理他們。這個主張被精簡為一句話，就是“驅除韃虜，恢復中華”。
章炳麟（1869.1.12-1936.6.14），浙江餘杭人。原名學乘，字枚叔（以紀念漢代辭賦家枚乘），後易名為炳麟。因反清意識濃厚，慕顧絳（顧炎武）的為人行事而改名為絳，號太炎。世人常稱之為太炎先生。
但在當時，還有一派人非常不同意章太炎的觀點，代表人物叫楊度。他認為中國人民應該就是大清所統治下的所有人。
楊度（1874年—1931年），生於湖南湘潭姜畲石塘村，原名承瓚，字皙子，後改名度，別號虎公、虎禪，又號虎禪師、虎頭陀、釋虎。他拿過秀才，參與過公車上書，當過滿清四品。和康有為、梁啟超、黃興是好友，跟汪精衛、蔡鍔、齊白石是同學，慫恿袁世凱稱帝，贊同孫中山共和，救過李大釗，北伐時說毛澤東能得天下，是杜月笙的師爺，入過佛門和國民黨，最終由潘漢年介紹，伍豪（周恩來）批准，秘密加入黨。
如果照章太炎的說法，只要一革命，滿、蒙、回、藏馬上就會被列強所瓜分。東北會被日本分走，蒙古和新疆地區被俄國分走，西藏地區被英國分走。別的列強一看沒撈著好處，馬上就會過來再瓜分漢族中原地區。
按這個路數，中國就什麼都不剩了，章太炎還想要朝鮮、越南，中原能不能保住都很難說。所以中國絕對不等於中原，中國人民也絕不等於漢族，必須以大清帝國的政治現實為基礎，來定義中國和中國人民，別的辦法都會帶來災難。
很有意思的是，章太炎的觀點，其革命動員的效果遠遠比楊度的要好。 因為楊度認為，政治變革要穩妥起見，不要搞革命，讓皇上主動搞君主立憲是最好的。革命者肯定對楊度的路數不耐煩，事情壞就壞在皇帝上，你還想指望他？
所以辛亥革命剛搞起來的時候，口號就是章太炎主張的“驅除韃虜、恢復中華”，動員效果極佳。但是等到革命搞起來之後，革命者很快就意識到，楊度的說法有道理。 革命成功的條件之一就是得要完整地保住大清領土，否則國家真的有可能被列強徹底瓜分掉，革命也就完蛋了。
所以武昌起義後，革命者很快就在南京組建了一個臨時參議院，制定出《臨時約法》。約法中所追求的就是漢、滿、蒙、回、藏的“五族共和”，只有這樣，才能完整地繼承大清領土。
這樣，《臨時約法》就給中華民國提供了一個重要的法統。 這相當於臨時參議院代表中國人民，或者說以人民的名義，拋棄了傳統，在南京制定憲法，確立了共和的新法統。
臨時約法有個嚴重的先天不足。雖然《臨時約法》規定了中國人民是包括漢、滿、蒙、回、藏的所有人，但是臨時參議院的議員代表只來自部分省份，並沒有召集到來自全國的代表，它的權威很難獲得滿、蒙、回、藏地區的認可，因為人家本來只認大清皇上。
這樣一來，《臨時約法》是否真能代表人民的名義就有點含糊了。
民國法統的第二個來源
民國法統還需要有第二個來源，這就是《清帝退位詔書》。
清宣統皇帝退位詔書
大清皇帝頒佈這個《退位詔書》，肯定是出於各種無奈。但從法統的角度來說，皇帝是怎麼想的並不重要，重要的是，這裡面給出的一系列說法。
因為法統要的就是正統的名義，《退位詔書》裡的說法剛好給出了這些名義。詔書一方面承認了共和是人心所向，一方面也解決了滿、蒙、回、藏的問題。
我們仔細來看看詔書是怎麼說的，詔書的原文是文言文，網上能搜到，讀出來可能比較難懂，在這就只用白話文講一下其中的意思。由於當時皇上還是個六歲的小孩，所以詔書是以太后的名義發出的。詔書的前半部分大致是說：
有人在南方起義兩個月了，各省響應的很多，南北雙方談判很久了也沒談成。能看出來全國人民的心理，多半都是傾向於共和，而不是帝制，看來這就是天命了。既然這樣，我們家繼續賴在這，跟全國人民擰著來，也說不過去。仔細考慮了天下大勢和國內民情，我帶著皇上，我們娘倆把統治權歸給全國，把國家改成一個共和立憲的國體，這樣既滿足了國內結束動盪的渴望，也符合古人天下為公的大義。
這裡說得很明確，我們愛新覺羅家已經看明白了，天命已經不在我們這了，全國人民想要的就是共和，那天命就在共和那邊了。
皇上都這麼說了，那麼民國自然就有正當性了。 詔書用的還是天命這說法，這就相當於一次特殊的禪讓。 歷史上有各種禪讓，都是一個皇上禪讓給另一個皇上，這回是皇上禪讓給人民。民國因此獲得了繼承大清的資格，獲得了正統的名義。
接下來還有詔書的後半部分，有這樣一段話：
要把漢、滿、蒙、回、藏，五族的所有領土合在一塊，構成一個大中華民國，之後皇上我們娘倆就閒著吧，眼看著太平盛世建成，也是件美事。
這段話非常重要，滿、蒙、回、藏如果堅持認為自己所效忠的是大清皇上，那麼就勢必要服從皇上的詔命。
皇上現在說了，你們應該跟漢族地區聯合在一塊，過去你們怎麼效忠我，未來就怎麼效忠中華民國。就是這段話，讓滿、蒙、回、藏地區的獨立喪失了正當性，否則你們就是背叛了效忠皇帝的誓言。反過來，大清的領土完整地傳承給中華民國，也就有了正統的名義。
前後這兩部分內容加一塊，大清就既承認了民國的天命所歸，也明確了滿、蒙、回、藏都應成為中華民國的一部分，彌補了《臨時約法》的先天不足。
高全喜教授寫過一本書，叫《立憲時刻》，專門研究了《清帝退位詔書》的憲法作用，你可以找來看一看。
因此，我們必須說中華民國是有兩個法統來源的。滿、蒙、回、藏地區不一定認南京臨時政府的《臨時約法》，但是有了《清帝退位詔書》，滿、蒙、回、藏即便不認南京政府的賬，也必須要承認中華民國。
所以說，有了《清帝退位詔書》，民國才能完整地繼承大清的領土、國民和法律身份。
為什麼是袁世凱擔任大總統
解決了中華民國的正統性，那麼應該由誰來承接這個正統性呢？這兩個法統來源，又是怎麼統一起來的呢？答案是，通過一個人——袁世凱。
《清帝退位詔書》裡還有一句話：委託袁世凱全權組織臨時共和政府，與南方的革命黨協商南北統一的辦法。有了這句話，袁世凱就能接住大清這邊的法統。
南京方面的臨時大總統孫中山也向袁世凱承諾，如果他願意擁護共和，讓清帝退位，那麼願意把大總統之位讓給袁世凱。有了這個承諾，袁世凱也能接住南京方面革命黨的法統。
這樣，兩邊的法統都落到了袁世凱的身上。
為什麼兩邊都願意支持袁世凱呢？對於大清來說，實在是沒轍。革命黨起來了，大清要去鎮壓，可是能用的兵在哪呢？只能是當年袁世凱訓練出來的新軍，這些軍隊一般人根本指揮不動，必須要袁世凱才行，大清就被袁世凱挾持了。
對於革命黨來說，也沒轍。因為南京臨時政府實在是沒錢，國庫裡一度就只有十塊大洋。當時中國南部動盪不已，臨時政府也沒法迅速地恢復秩序。這就意味著，沒法通過徵稅來充實國庫。政府的財政問題怎麼解決？只剩一條出路，就是向洋人貸款。
可是貸款也貸不來，因為臨時政府能不能活下去還在未定之間，沒人肯借錢，臨時政府很可能要撐不下去。如果袁世凱願意支持共和，那麼革命黨就願意跟他做交換，支持袁世凱當大總統。
但是大清和革命黨的支持還不夠，還需要第三個力量的支持，就是英國人。
清帝退位前，其實不光南京方面需要貸款，北京方面的清政府也同樣需要貸款，兩邊都沒錢了。要談到貸款這種事，肯定繞不開英國人，英國是那個時代全球資本市場的主導者。
可是英國人反過來就得評估一下了，貸款給南京政府靠譜，還是貸款給北京政府靠譜？兩邊一衡量，都不靠譜。
南京政府裡面那幫人，滿腔熱血，但沒啥治國經驗，把寶壓在他們身上，虧本的概率很大。大清的北京政府，也不靠譜，因為連自己的命運都掌握不了，命運掌握在袁世凱手裡。
英國人仔細一分析發現，還是袁世凱最靠譜。他一方面能挾持大清，另一方面也能跟革命黨做交易。這個傢伙兩邊都能擺平，又非常能幹，有治國經驗。如果支持他，就能把南京、北京兩邊統一起來。
對英國來說，這樣既能保住中國龐大的統一市場，又能確保貸款的安全性。 在前面講英國的時候說到過，這兩條是最符合英國的國家利益的，所以支持袁世凱就是英國人的最佳決策。
就這樣，在清朝政府、南京政府、英國人，這三方合力的作用下，袁世凱如願當上了大總統。在英國的主導下，一筆巨大的貸款借給了袁世凱政府，新生的民國得以支撐下去。
雙重法統很重要，但也帶來個問題。如果革命黨看不慣袁世凱的話，他們可以用《臨時約法》這個法統來指責袁世凱。如果袁世凱不服，則用從大清那獲得的法統，來進行反駁。兩邊的共識因此又會破碎，這就導致了袁世凱統治沒幾年，就發生了一連串的新革命。
革命黨試圖推翻袁世凱，重建真正的共和，這就帶來了民國初年的政治動盪。
本講小結
回顧一下這一講的主要內容：
法統是一個國家正當性的最重要基礎。民國的法統有著雙重來源，既把統治的正當性從皇帝的名義轉換成了人民的名義，又獲得了整合漢、滿、蒙、回、藏為一個完整國家的正當性。
但也正是這個雙重法統帶來了後續的政治動盪。民國初年的一系列政治動盪，其實並未能夠有效地發動一般百姓，中國的現代轉型深度仍然很有限。但是過了沒幾年，在終結第一次世界大戰的巴黎和會上，中國的一系列遭遇，卻動員了一般百姓，中國的現代轉型迅速地走向深入化與激進化。這一切是怎麼來的呢？這是下一講的內容。——施展《中國史綱五十講》
閱讀更多 穿插游擊隊 的文章
