珠江網訊（通訊員：陳明躍）近日，曲靖市出臺《關於加強縣（市、區）老幹部陣地建設的實施意見》，就組織領導、機構設置、經費保障、場地保障、管理服務五個方面提出“硬核”措施，全面加強縣（市、區）老幹部陣地建設，做好機構改革“後半篇文章”。
組織領導方面，進一步建立齊抓共管“新格局”。《實施意見》要求，各縣（市、區）要建立健全黨委領導、政府統籌，組織部門牽頭，老幹、財政、編辦、教體、民政、文旅、衛健等部門密切配合，其他有關部門共同參與的老幹部陣地建設體制。成立由黨委、政府分管領導負責的老幹部陣地建設工作領導小組，全面統籌領導老幹部陣地建設工作。把老幹部陣地建設納入本地“十四五”經濟社會發展規劃，結合實際提出落實建設發展老幹部陣地的具體實施方案和舉措，並抓好組織實施。研究完善老幹部陣地建設有關制度，推動制定地方性法規和有關配套制度，促進老幹部陣地建設規範健康發展。
機構設置方面，成立縣（市、區）委老幹部教育活動服務中心。《實施意見》明確，各縣（市、區）要合理設置“中共xx縣（市、區）委老幹部教育活動服務中心”，將老年大學、老幹部黨校、老幹部（老年人）活動中心劃歸其管理，實行三塊牌子一個機構，為縣（市、區）委直屬公益一類事業單位，歸口縣（市、區）委組織部、老幹部局管理。科學設置內設機構，核定事業編制3-5名，並配備相應的公益性崗位人員。要發揮老幹部教育活動服務中心的輻射作用，在有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）建立老幹部（老年人）教育活動服務中心站點，並指導、推動老年人較為集中的公園、廣場、住宅小區建立老幹部（老年人）教育活動服務中心分站。
經費保障方面，各縣（市、區）每年預算不低於10萬元。《實施意見》要求，各縣（市、區）要採取多種方式增加老幹部陣地建設投入，拓寬老幹部陣地建設經費投入渠道，形成政府、市場、社會組織和學員等多主體分擔老幹部陣地建設經費的機制。鼓勵支持行業企業、社會組織和個人設立老幹部陣地建設發展基金。充分激發社會資本活力，推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，採取政府購買服務、項目合作等多種方式，鼓勵和支持各類社會力量以獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老幹部陣地建設。同時，把相關工作經費列入財政預算，各縣（市、區）每年按不低於10萬元的標準，核算老幹部教育、活動、服務經費。並隨著當地經濟社會發展和老幹部教育活動發展及時增加工作經費。對活動陣地投入的基本建設、設備添置、重大活動等經費另撥專款。
場地保障方面，探索活動場所社會化服務和老年教育個性化服務“新途徑”。《實施意見》明確，由各縣（市、區）委組織部牽頭管理老幹部陣地建設，協調整合各方資源，鞏固提升各級各類老幹部教育、活動、服務質量和水平。根據各地實際，整合現有老幹部學習活動場所資源，可將老年大學、老幹部黨校、老幹部（老年人）活動中心全部劃入老幹部教育活動服務中心，並加掛三塊牌子，實現老幹部（老年人）活動中心與老年大學、老幹部黨校三個場所資源共享，功能互補，確保教學授課用房、室內功能活動室和室外活動場地共建、共管、共享。積極探索活動場所社會化服務和老年教育個性化服務的途徑，適當面向社會、面向周邊區域老年人免費或優惠開放。
管理服務方面，建立科學、規範、有序的管理模式。《實施意見》要求，要規範管理，健全領導班子，明確職責分工。學習活動場所有切合實際的目標計劃和中長期發展規劃，健全各項規章制度，制定行之有效的行政管理和教學管理制度；制定教師教學工作職責；建立起行政、活動、教學、教師、學員學籍等各類檔案；每門課都有教學計劃或課程表，按時按質按量完成教學計劃；開設適應社會需要和學員需求的課程，開設時政課或時政講座；積極組織學員開展豐富多彩的第二課堂、第三課堂活動，積極探索開展網絡教育和“遊學教育”模式。嚴格監督，堅決杜絕邪教組織、封建迷信、傳銷、賭博等活動流入學習活動場所。
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