打開微信朋友圈，東莞的美麗“大片”，經常會被刷屏。如今的東莞，城市道路更潔淨，中心城區夜晚星光璀璨靚爆鏡，隨處可見的“高顏值”彩色林，城市居民的幸福感和獲得感更強烈了。
東莞的美麗，離不開精細化管理。2020年，東莞一號文對提升城市精細化管理水平作出了安排部署，吹響了高水平全面建成小康社會的集結號。市城市管理和綜合執法局局長郭懷晉表示，今年全市城管系統將緊緊圍繞“乾淨、有序、安全”的城市環境目標，以“強使命擔當、破治理難題、優品質內涵、惠民生福祉、樹標杆品牌”五大核心工程為抓手，以“十項提升”專項行動為切入點和著力點，緊緊圍繞主責主業，聚焦垃圾分類、廁所革命、垃圾轉運站升級改造、“千景繡東莞”等民生工作，以“繡花”功夫推進城市精細化管理，推動“灣區都市、品質東莞”建設邁上新臺階。
松山湖、四個街道推進垃圾分類示範片區建設
垃圾分類，今年東莞城市管理的一場重頭戲。早在去年，我市致力於生活垃圾無害化處理能力持續提升，建成2個餐廚垃圾處理廠，厚街環保熱電廠一期技改增容工程（700噸/日）投產運行，全市生活垃圾焚燒能力達到1.2萬噸/日，實現產生量和處理量相對平衡。垃圾分類方面，公共機構生活垃圾強制分類有序推進。
垃圾分類的後端處置能力增強後，今年東莞吹響全面推進垃圾分類的號角。記者瞭解到，市城市管理和綜合執法局正在抓緊牽頭草擬《東莞市生活垃圾分類三年行動方案（2020-2022年）》，同步制定《東莞市生活垃圾分類工作指引》《東莞市生活垃圾分類年度考核評估方案》《東莞市生活垃圾分類執法工作手冊》等一系列文件，年內將重點推進生活垃圾分類“1＋4”(松山湖及四個街道)、“1＋1”（濱海灣新區及各鎮的中心區、1個農村）示範片區建設。
為配合相關工作開展，將推進建立全程分類體系。按照“四分類”標準，通過推行“樓層撤桶”、安排專人現場督導、規範源頭分類投放、合理配備分類收集容器、科學設置分類收集點、推行“桶車同色”分類運輸、增配小型廚餘垃圾就地處理設備等舉措，逐步擴大分類收運處理覆蓋範圍。
“垃圾分類是個系統工程，應該怎麼幹？這就需要大家開動腦筋，按照即將出臺的《東莞市垃圾分類三年行動方案》，制定符合本轄區實際的垃圾分類實施方案，同時加快配置廚餘垃圾處置設備，就近、就地處理農貿市場、住宅小區等產生的廚餘垃圾。在此基礎上，做好宣傳引導，真正讓垃圾分類從‘新時尚’成為大家的‘新習慣’。”郭懷晉說。
在垃圾無害化處理方面，今年將大力推進海心沙資源綜合利用中心環保熱電廠、建築垃圾資源化利用處理設施的建設，啟動東南部衛生填埋場二期項目建設，同時加快完成列入省整改任務的16座鎮級填埋場的整治工作。
營造舒適、整潔的如廁體驗
談起“廁所革命”，去年東莞有招式，在全市建設或升級改造了1100多座公廁，在全省居於首位，助力東莞城市品質蝶變。今年，全市將持續推進“廁所革命”，年內新建或升級改造不少於600座公共廁所，其中包括34座“星級公廁”，繼續助力城市品質蝶變。同時，將所有新建、升級改造的公廁切實“管”起來，為市民營造舒適、整潔的如廁環境。
為全面提升公廁的潔淨度，城管部門今年將推行“所長制”。去年市中心廣場公廁率先試點推行 “所長制”，對公廁監督管理有較大促進作用。今年在此基礎上，將借鑑我市河長制的做法，建立市、鎮、村三級公共廁所所長機制，加強對公共廁所管養工作的監督考核。公廁的管養情況還會被納入“潔淨城市”專項行動考核範疇，對不符合標準、管養不到位的要實行“戴帽”整治。同時，在全市推廣“以商養廁”管養模式，以中心廣場“星級公廁”為標杆，充分調動社會資本參與公共廁所日常管理。
為便於市民共同參與公廁管理，城管部門還將對“東莞公廁地圖”小程序進行優化，細化市民監督反饋板塊，市民可以通過小程序，對公廁管理進行實時評價和反映問題，公廁管理部門將根據市民意見，及時對問題進行處置。這項工作亦將作為公共廁所管理部門的考評依據之一。
除此之外，今年還將像“廁所革命”一樣升級改造垃圾轉運站。設施老舊、環境髒亂差的生活垃圾轉運站一直是市民的“心病”。今年開始，全市垃圾轉運站將陸續迎來“大變身”。全市將通過改建、改造或整合的方式，啟動不少於300座生活垃圾轉運站的升級改造，全面提升建設運營標準，力求乾淨、整潔。目前，城管部門正在抓緊制定相關技術規範和驗收標準，為各園區、鎮（街）因地制宜地進行升級改造提供指引。
“一千個小景，一千個故事”
如今，市民在中心城區的地鐵口周邊、重要路口街角或轉角處綠地，隨處可見現代、活力、開放、多彩的街頭小景讓市民們面前一亮。除了“城區街頭處處是景”，東莞50個公園（景點）、168個彩色林、東莞大道綠脈提升、中心城區夜景燈光提升等項目，讓城市顏值大為提升，“十步一景、四季有花”的繽紛東莞初現雛形。
“點睛亮景”這一動作，今年將深化延伸成“千景繡東莞”。據介紹，今年城管部門將進一步開展“千景繡東莞”專項行動，在全市範圍內建設或升級改造1000個街頭小景。
各園區、鎮（街）將在各高速路口、城市出入口、主幹道轉角帶、公園周邊道路、鎮際村標主要路口、立交護欄、人行天橋、建築外立面等區域，融合本土人文特色和歷史文化故事，通過植物與園建小品搭配、微地形塑造等方式，形成“一園一特色、一景一故事”的街頭小景，集中體現區域特色，提升我市城市景觀效果和品位。
目前，城管部門已編制東莞市“千景繡東莞”專項行動工作方案和相關工作指引，正徵求各園區、鎮（街）意見。上半年將開展項目立項等前期工作，下半年持續推進項目實施，力爭實現“國慶節前見景，年底前全面完成”的目標。
“‘一千個小景、一千個故事’。我們在街頭小景建設中，將特別注重結合我市歷史人文和本土特色，打造一個個城市亮點‘串珠成鏈’，讓廣大市民每到一處都能記住鄉愁、留下記憶。”郭懷晉表示。
此外，城管部門今年還將大力推進國家生態園林城市創建工作，並加強“公園城市”建設，在去年“一鎮一公園、一村一景點”專項行動的基礎上，融入“公園城市”理念，全域推動城鄉綠地系統和公園體系佈局優化、擴容提質和內涵升級。
背街小巷也要乾淨整潔
去年，我市創新開展“行走東莞”“潔淨城市”等專項行動，組織實施了有史以來標準最高、考核最嚴、曝光最多的“潔淨東莞指數測評”活動，城市環境面貌改善明顯。今年，針對與市民切身感受最深的“潔淨”問題，城管部門再出新招。
一方面，城管部門將持續完善城市精細化管理體系，通過制定一系列文件，形成市級統籌協調、考核監督，鎮村主動落實主體責任的格局，使城市精細化管理有章可循，逐步實現城市管理領域標準規範全覆蓋。另一方面，全市城管系統將全面開展城市品質“十項提升”專項行動，重點解決市民群眾深惡痛絕的城市“六亂”、垃圾運輸車撒漏、垃圾收集運輸不規範、道路揚塵、公廁臭氣熏天等問題。同時，還將加強督查跟蹤，對列入整治點的地方進行集中整治，並且對整治效果進行自查自糾，堅決杜絕搞形式、走過場的行為。
“城管工作與民生息息相關。群眾的眼睛是雪亮的，我們城管工作的成效直接反映在城市的面貌上、大街小巷的細微處，市民群眾都會看在眼裡、體會在心裡。所以，在開展工作時，我們要將重心放在出實招、下實力、辦實事和求實效上面。”郭懷晉表示。
“行走東莞”專項行動將進一步優化。推動“全民行走”，建立暗訪行走、現場反饋、立行立改、跟蹤督辦、邀請媒體直播等機制，對背街小巷、老舊社區、城中村、插花地、公廁、垃圾轉運站等容易出現“髒亂差”問題的區域進行“翻箱倒櫃”的查找，著力解決城市管理重點難點問題，把“行走東莞”專項行動打造為頭雁效應的“東莞模式”。
“潔淨城市”專項行動亦將進一步深化。每月10日的“潔淨城市活動日”，將以“潔淨東莞指數測評”及“紅黑榜”為活動範圍，對各園區、鎮（街）潔淨日開展情況進行清單化、具體化，以實現精準整改、精準治理的效果。同時持續開展“潔淨東莞•城市論壇”活動，市民可以通過該平臺，與城管部門面對面溝通城市管理工作，共商共治各類突出問題。
加大安居房違建查控力度
市城市管理和綜合執法局透露一組數據，去年面對違建治理數量大、配套政策缺乏的雙重壓力，全市城管系統完成違法建設治理面積2858.37萬平方米，連續兩年提前超額完成省下達的工作任務。今年，全市違法建設治理目標任務為2900萬平方米，治理任務更加艱鉅。
對此，今年城管部門將迎難而上，在抓緊對“兩違”方案進行修訂完善的同時，對全年治理任務進一步細化，倒排時間，倒逼進度，確保按時完成省交付的2900萬平方米的硬任務。對於新增違建，督促屬地進一步落實監管責任，推進查控工作關口前移和執法重心下沉，確保新增違建“查得嚴、控得住”。加大正面宣傳和引導，對頂風搶建、偷建的違法建設，堅決做到“即建即拆”，營造高壓嚴打的態勢。
尤其是對於農民安居房建設，市政府非常重視，去年年底多部門聯合發佈《關於進一步規範農民住房建設的通知》，接下來將出臺《東莞市農民安居房管理辦法》，全面加強農民安居房的管理。市城市管理和綜合執法局於今年初制定《在建農民安居房違法建設查控工作方案》，將通過每日巡查、每週交叉檢查的方式，加大在建農民安居房查控的執行力度，切實維護城鄉規劃秩序。
與此同時，加強小區違法建設排查執法力度，創建一批無違法建設小區。依託網格化管理，入區入戶上樓頂，運用無人機技術手段開展高空巡查。同時提高小區物業參與違建查控工作的積極性，建立違建登記報告制度，履行勸阻、制止、報告責任，積極配合開展小區內違法建設的調查處理工作。
全媒體記者 潘少婷/文 鄭志波/圖
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