長沙新座標：解碼“創造城市夢想”的先導方略

△湖南金融中心。圖 / 嶽麓區融媒體中心

△夜幕中的湘江時代寫字樓。

△洋湖生態新城。組圖 / 通訊員

△洋湖溼地公園花海。

在我國最早的字典《說文解字》一書中，" 先導 " 二字，各有其解釋。用白話來理解，" 先 "，前進也；" 導 "，則是帶領，指引方向。兩者合二為一，謂之，開道引路者。

2008 年 7 月，長沙先導投資控股集團有限公司 ( 以下簡稱 " 先導控股 " ) 成立，從 0 到 10 的每個年頭裡，向 " 創造城市夢想 " 目標邁進的先導控股，無時無刻不在踐行開道引路的職責。

崛起湘江之西的湖南金融中心，變身低碳環保的洋湖生態新城，探索 " 島城互動 " 的月亮島文旅新城，充滿土地美學的洋湖溼地公園，以及建設之中的宜家湖南總部、卓伯根中國區總部 ……

篳路藍縷與艱辛跋涉，撲風打浪與敢為人先。十年之間，先導控股造就的一個又一個長沙新座標，它們聚集一起改變一座城的同時，也承載了先導控股追夢前行的城市方法論。

金融座標

如同紐約的華爾街、倫敦的金融城、上海的陸家嘴一般，任何一個金融中心都必然有一個與之相稱的金融集聚標誌區。這樣的金融集聚標誌區，寄託了一座城市國際化的夢想，也繪就了推動區域經濟發展的藍圖。

在長沙，湘江西岸、麓山腳下，長沙版 " 陸家嘴 " 正崛起。這裡有河西在建第一高樓——湘江財富金融中心 ( 簡稱 " 湘江 FFC" ) ，328 米的 5A 國際寫字樓不僅刷新了河西的天際線，也成為了眾多金融、證券、保險、基金類機構搶灘上岸的聚合地；這裡也有湖南首個基金小鎮——湘江基金小鎮，以私募股權基金產業為主要特色，致力打造中部地區的股權投資及配套服務聚集高地。

" 湖南金融中心之所以有今天，離不開省、市、新區對金融中心建設的高度重視、精心指導，在整體規劃、政策扶持等方面給予的關心支持，各金融機構、房地產企業紮根片區，深耕、精耕片區。" 先導控股相關負責人說道。

將時間推回到 2016 年，湖南明確將湖南金融中心定位為湖南省唯一省級金融中心，提出了 " 三年成規模，五年出形象，十年基本建成 " 的發展目標。這個位於湘江新區核心區域，規劃面積 2.86 平方公里的湖南金融中心，將被打造成立足中部、輻射西部的全國區域性金融中心。

湖南湘江新區現代金融產業鏈辦公室相關負責人介紹，立足於這樣的定位，打造湖南金融中心在業態選擇上要放眼長遠，既要著眼金融全業態需求，又要發揮後發優勢，形成特色活力。

具體來說，湖南金融中心按照 "3+X+1+1" 的金融生態體系，大力發展區域特色產業鏈金融。引入銀行、證券、保險等傳統金融產業，加快導入互聯網金融、消費金融、小貸公司、擔保公司及資產管理公司等新興金融業態，積極對接協會、法務、會計、培訓等金融服務配套機構，打造完整的金融全產業鏈。

打造金融全產業鏈，是湖南金融中心產業規劃的第一步。目前，湖南金融中心金融機構蓬勃聚集。這裡聚集了長沙銀行股份有限公司、湖南三湘銀行股份有限公司、吉祥人壽保險股份有限公司、湖南長銀五八消費金融股份有限公司、中國民生銀行長沙分行、廣發銀行股份有限公司長沙分行、上海浦東發展銀行長沙分行、華融湘江銀行湘江新區分行、開元證券股份有限公司、江海證券有限公司、國聯證券股份有限公司、申港證券股份有限公司、紫金財產保險股份有限公司等分支機構。另外，世界 500 強中國平安旗下平安銀行股份有限公司長沙分行、中國農業銀行長沙分行去年也成功入駐湖南金融中心。

如今的金融版圖可以預見湖南金融中心未來可期。回到最初，為何眾多金融機構願意落子湘江西岸？

先導控股相關負責人道出答案：" 與其它區域金融中心相較，湖南金融中心自有其特殊性，為了順應經濟新常態，採取了政府主導、市場運作的新模式，搶佔中西部地區高地，聚合湖湘金融資源，區域優勢、政策優勢、聚集優勢共同發力，效果非常明顯。"

近年來，長沙市委市政府、湖南湘江新區積極推進金融改革創新，先後出臺《關於加快湖南金融中心建設的實施意見》、《關於建設湖南基金小鎮的若干政策意見》、《關於支持金融科技發展的實施意見（試行）》等政策文件，引導各類金融機構入駐。

截至目前，湖南金融中心入駐各類金融機構及配套企業 332 家，其中銀行 9 家，證券期貨公司 13 家，保險公司 15 家，金融科技企業 13 家，基金 281 家，配套企業 11 家，機構聚集效應逐步顯現。

商業座標

城市商業綜合體集聚的洋湖讀本

細細體味全球各個大都會的發展軌跡，當一座城市發展到一定階段，一個集聚著城市最頂尖價值、最能夠體現城市發展水平、代表城市精神的名片就會崛起，那就是——城市綜合體。長沙，亦是如此。

2017 年 11 月 28 日，宜家集團中國首個綜合體——長沙薈聚綜合體舉行開工動員大會。這意味著長沙成為繼無錫、北京和武漢後國內第四個擁有宜家薈聚中心的城市。

作為宜家集團在中國落地的第一個城市商業綜合體，投資額約 40 億元人民幣，總建築面積約 40 萬平方米，包含了薈聚中心 ( 即購物中心 ) 、湖南首家宜家商場，以及具有宜家特色的辦公樓和創意公寓等多樣業態。

2018 年 4 月，位於洋湖生態新城先導路與湘浦路交會處西南角的洋湖之心正式動工，其中項目自持商業為龍湖地產 " 天街 " 產品。據瞭解，該項目是龍湖 " 天街 " 產品在湖南首個落地項目，預計 2020 年開業，將成為洋湖片區地標性城市綜合體。

2018 年 5 月，在宜家項目旁的位置，卓伯根中國總部項目動工，德國卓伯根集團將在洋湖生態新城設立 "Zurbrüggen" 中國貿易及運營總部，並打造卓伯根家居零售商場（" 卓伯根家居商場 "）、德國風情商業街、寫字樓和酒店等業態的產業項目，總體量約 8.8 萬平方米，按照項目建設計劃，2021 年有望正式開業。

" 商業巨頭齊聚洋湖，加快了洋湖片區國際化進程，將推動湖南與國際接軌的步伐。" 先導控股相關負責人表示。眾多現代服務業商業巨頭紛紛搶佔洋湖生態新城，背後所釋放的信號值得深思。

" 今年下半年，長沙市民就可以在家門口逛宜家家居了。明年下半年，宜家在中國首個薈聚綜合體也將亮相長沙。" 宜家購物中心中國區總裁丁暉接受媒體採訪時說，除了家居頗有影響力外，宜家中國在購物中心領域正逐漸發力。

丁暉透露，無錫、北京和武漢的三家宜家薈聚中心，取得了不錯的市場反饋，因此，宜家購物中心在中國啟動升級版的 " 薈聚綜合體 " 計劃。原本，這個 " 薈聚綜合體 " 計劃並未選擇長沙，但最終長沙因得天獨厚的優勢而捷足先登。

" 原來首個薈聚綜合體是計劃放在上海。我們之所以決定將薈聚綜合體落戶湖南湘江新區、落戶洋湖，就是看到了這裡顯著的發展優勢。" 丁暉介紹，活力與潛力是宜家最終與長沙結緣的重要因素。

與丁暉持有同樣觀點的還有德國卓伯根集團總裁克里斯蒂安 · 卓伯根，" 將中國總部放在洋湖，正是看重這裡的產業聚集優勢和未來發展潛力。" 在談及卓伯根中國總部項目時克里斯蒂安 · 卓伯根提及，未來這裡將成為長沙市民體驗精緻德式生活的絕佳去處，使之成為中德兩國經濟文化的交流平臺。

宜家、卓伯根、龍湖天街等國內外頂尖一站式商業綜合體落子建設的洋湖生態新城，還聚集了萬科、中海、華潤、北大資源、合能等 20 餘家國內一線品牌開發商，引進眾多湖湘品牌名校、30 餘家總部企業，建立 " 三館三中心一園 " 的品牌文創產業體系，湖南婦女兒童醫院一期主體工程已完成封頂，將於 10 月正式開診 …… 這 11.9 萬平方公里的土地上，正崛起一座城市新的展示窗口。

生態文旅座標

溼地的人居文旅新探索

城市品質提升，對推動一座城市的發展進程至關重要。作為中南地區最大的人工溼地，洋湖溼地公園成為長沙市民體驗自然野趣的地方，這座溼地在散發著生態宜居夢想的同時，也承載著這座城市關於人居文旅的新探索。

很難想象，十年之前的洋湖溼地公園還是長沙城郊的一片泥塘，長沙農貿市場裡 , 一半的韭菜和蔥都是來自這裡；不僅如此，由於長期的人類活動，動植物多樣性大幅度降低，生活汙水直排湘江，威脅著湘江的生態安全。

為了解決上述窘境，洋湖溼地的建設以溼地生態修復和保護、生物治汙為手段，以構建溼地生態系統及水資源循環利用為目標，同時將生態保護、公園建設與宜居片區開發相結合，保證了城市與生態的可持續發展。

如今的洋湖，是集溼地群落觀賞、生態科普、兩型理念宣傳為一體的特色旅遊目的地，呈現出 " 水質清潔、天然氧吧、四季花果、萬千林相、百鳥爭鳴、生命樂園 " 的美好景象。

" 這是對人居環境與城市建設和諧統一的城市新型發展模式的積極探索。" 先導控股相關負責人介紹，洋湖溼地建設為城市的發展優先預留了生態用地，限制了城市的無序蔓延和擴張，在城市窪地與湘江之間形成一道綠色生態走廊，改善局部生態環境，並提高了片區蓄洪防洪、淨化水質的能力。

當然，與生態有關的文章不僅僅止步於此。目前，洋湖再生水廠一期、二期均已啟動運營，納汙範圍為含浦、洋湖和坪塘北部三個片區共約 45 平方公里，服務人口約 50 萬。

據悉，項目出水目前主要用於洋湖溼地公園景區補水，待洋湖生態新城中水回用系統建設完成後，除溼地公園景區補水之外，一部分還將用於洋湖生態新城內綠化澆灑、道路清掃和居民衝廁等城市雜用水。

打造 " 城市資源綜合投資運營商 "

邁向高質量發展新徵程

歷經 10 年的探索發展，先導控股在長沙市委、市政府和湖南湘江新區的堅強領導下，堅持做國企使命的擔當者，兩型建設的踐行者，國企標杆的領跑者，緊緊圍繞 " 一體兩翼 "（以城市運營為主體，以兩型產業和金融投資為兩翼）發展戰略，致力打造 " 城市資源綜合投資運營商 "。2008 年至 2018 年的十年裡，累計完成自主投資 712 億元，實現經營收入 428 億元，上繳財稅 87 億元，實現利潤 50 億元，總資產規模達到 665 億元。2019 年，經過產業優化重組後，集團擁有 18 家二級子公司，參股公司 20 餘家，各類專業人才 1500 餘名 , 成為長沙兩型社會建設的 " 主力軍 " 和國企轉型發展的 " 排頭兵 "。

成績斐然的背後，始於先導控股最初的夢想。" 我們的夢想，是創造城市夢想，是不斷建設美好城市滿足人民的需求和嚮往，打造城市資源綜合投資運營商。" 先導控股相關負責人說。

十年來，先導控股以鮮明的 " 先導文化 " 鍛造先導體系、凝聚先導人才，團隊凝聚力不斷增強，創造力競相迸發，戰鬥力穩步提升。發展初期，先導控股就明確建立以 " 五管四競 " 為核心的管理機制，嚴格執行 " 五大管理 "（制度管理、風控管理、流程管理、標準管理、績效管理）和 " 四競要求 "（工程競標、交易競價、職位競聘、內部競賽），向社會公開承諾不設小金庫、不做假賬、不偷稅漏稅的 " 三不原則 "，管理程序不斷優化，有效防控各類風險。著力建立既有競爭力又有保障性的薪酬體系，開展全方位、多層次的培訓，建立起一支本科以上學歷員工佔 80%、40 歲以下員工佔 80%、中高級職稱員工超 40% 的高學歷年輕化專業人才隊伍。

先導控股始終把黨的領導貫穿生產經營管理各個方面。

突出加強黨的政治建設，充分運用學習強國、先導大講堂等平臺，教育引導全體黨員幹部增強 " 四個意識 "，堅定 " 四個自信 "，做到 " 兩個維護 "。突出發揮黨委領導作用，把黨的建設總體要求寫入章程，建立健全 " 黨委領導、董事會決策、監事會監督、經理層執行 " 的法人治理結構。突出發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，設立洋湖等 17 個黨支部，黨員 305 名，積極創建 " 先鋒引領，夢想導航 " 黨建品牌，打造 " 星星之火 " 等特色黨支部，實施藍天保障房項目黨建示範點等 " 黨建 + 重點項目 " 工作模式，組織評選 " 十大先鋒人物、百名忠誠員工 "，在市屬國企中率先推行黨務人員持證上崗，率先成立婦工委，創立 " 先導 YOUNG" 青年品牌，不斷提升基層黨建吸引力服務力引領力。

在自身取得長足發展的同時，先導控股通過 " 先行先試、導向引領 "，為兩型社會建設和湘江西岸的繁榮發展探索了有益路徑，一批引領性項目在省、市乃至國內形成了良好的輻射示範效應。

" 十三五 " 期間，先導控股將按照長沙市 " 建設國家中心城市 " 總體目標和湖南湘江新區 " 三區一高地 " 戰略定位，深耕、精耕湘江新區，到 2020 年，力爭成為發展穩健、管理科學的長沙國企新旗艦和一流城市資源綜合運營商。

先導方略還在繼續升級，一代又一代的先導人還在繼續追尋著他們的城市夢想 ……