企業是市場主體，企業的經營活動可以反映一個地方的經濟活躍程度。
第一財經以2019年上半年為時間段，以四大直轄市和各省會城市為註冊地範圍，通過啟信寶查詢發現，西安、成都、上海、廣州、重慶，成為2019年上半年新增企業數量前五。這五個城市，新增企業都超過15萬家，成為第一梯隊。
其中，西安新增343509家，成為新增企業最多的城市；成都則以258905家新增企業數位列第二；上海、廣州、重慶新增企業分別為201170家、182059家和169354家，分列第三、第四和第五位。
人口集聚加速城市發展
無論從人口數量還是從經濟總量來看，企業新增數量排名第一和第二的西安和成都，在直轄市和省會城市裡，2018年GDP排名均在前20位：2018年成都GDP為15342億元，在直轄市和省會城市裡排第6；2018年西安以GDP總量8349.86億元排第13位。
隨著我國經濟進入轉型升級新階段，GDP增長的背後離不開人才、產業增長、公共服務配套的良性循環。目前，以西安為代表的新一線城市，最近一兩年出臺了一系列大力度的人才引進政策，常住人口數量大增。
家門口通了地鐵4號線、大唐不夜城的景觀越來越好、互聯網發展下的“碼”上西安越發便利……這是西安“土著”近年來生活中親身體驗到的變化。
而這些變化的背後，少不了西安人口湧入的推動。近年來，西安在張開懷抱迎接更多人口的同時，也不得不面對人口增長帶來的城市交通、教育、醫療等方面的壓力。尤其是肩負著打造內陸型改革開放新高地、系統推進全面創新改革試驗等諸多國家使命，承擔著跨境貿易電子商務、下一代互聯網、新能源汽車等20多項“國家級”創新試點示範任務，西安更是將解決這些“城市頑疾”作為了發展的重中之重。
隨著備受關注的環線8號線等三期建設規劃項目的陸續實施，2019年底前西安軌道交通將形成“6線齊發、9線共建”的高強度大建設局面，正式邁入“高強度建設、多制式運營、全要素開發”的嶄新發展階段。同時，聚焦教育文化、醫療衛生、交通網絡等重點領域和薄弱環節，加快民生基礎設施項目開工建設和投入運營。
除此之外，西安持續推進改革創新，加速高新技術、高端裝備龍頭企業和上下游企業的引入，加強政策基礎配套，全面打造具有西安特色的現代製造產業體系。
通過不斷努力，西安主動將人口集聚的壓力轉化為城市發展的動力，使城市面貌發生翻天覆地的變化。從前的千年古都變成了保留原本特色的新型都市，爆發出更多“潛能”。
產業發展“潛力”進一步釋放
人口流動的背後其實是產業的轉移。據58英才招聘研究院的研究顯示，產業基礎是畢業生選擇就業城市最為看重的因素之一。而近幾年，“新一線城市”西安在產業發展上進步明顯。
在新增企業中，再從所在行業分析會發現，批發業、零售業和餐飲等傳統行業，因為進入門檻低，需求量大，成為各大城市新增企業的主力。
以西安為例，批發業新增企業27936家，佔新增企業8.13%；零售業新增199218家，佔新增企業一半以上；餐飲業新增23381家，佔新增企業6.81%，三大行業合計佔新西安增企業72.93% 。
再以代表高新技術的軟件和信息技術服務業為分類進行統計發現，廣州（16521家）、上海（14442家）、西安（14126家）、成都（10478家）、杭州（10175家）等城市新增明顯，都超過1萬家。
2019年上半年，西安的GDP為4142.34億，按可比價格計算，同比增長7.0%。其中，第一產業增長4.5%；第二產業增長8.6%；第三產業增長6.1%。
在體量懸殊的前提下，西安的新增企業數量，取得超過一線城市的爆炸式增長，可以說相當不容易了，它說明在營商環境的大改造下，這座城市的確充滿了活力，市場主體對西安的預期正在提升。
根據西安市工商行政管理局官網發佈的《西安市2018年市場主體發展分析報告》顯示，在全國十五個副省級城市2018年新登記市場主體戶數排名中，西安市排名第1位，較2017年提高三個位次。其中個體工商戶戶數排第1位，私營企業和農民專業合作社排第4位，內資企業排第6位，外資企業排第9位。
從市場的反應看，成效顯而易見。2018年新增市場主體同比增長高達91.72%，這幫助西安的市場主體總量達到了148萬左右，在副省級城市中僅次於深圳、廣州和成都。
綜合2018年全年和2019年上半年的表現來看，西安、成都和重慶三個搶眼的西部城市中，最讓人眼前一亮的無疑是
西安。西安的芯片產業、航空航天產業、汽車產業、生物醫藥等戰略性新興產業發展勢頭強勁。在此背景之下，一大批中高端人才成為了西安外來人口集聚的“主力軍”。
同時，西安市圍繞產業規劃，用好產業政策、實施產業招商。以汽車、軌道交通、半導體芯片、生物醫藥4個重點產業為突破口 ，系統梳理產業鏈各個環節，分析西安市定位，瞄準產業鏈環節和相關目標企業，實施精準招商，促進產業鏈不斷完善。
2017年11月30日，西安成為全國第七個市場主體總量破百萬的副省級城市。這一時期恰恰是爆發的開始，拿到了國家中心城市等利好，推出了搶人、營商環境等多項改革措施。無疑，高質量的人口與產業流入，將成為西安產業發展強勁的“內生動力”。
教育配套再升級
按照規劃，西安的城市人口規模將繼續大幅擴大。2019年1月6日，西安發佈《西安國家中心城市建設實施方案》提出，到2020年，國家中心城市建設邁出堅實步伐，形成大西安都市圈。屆時西安戶籍人口超過1200萬，常住人口超過1500萬。
“搶”得來人也要留得住心。除了加快產業發展，改善創業創新環境，提供更多發展空間外，公共配套的改善亦十分重要。在公共服務配套中，首要是教育配套。
西安市日前發佈《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》提出，完成新建、改擴建中小學幼兒園430所，增加學位38.95萬個，滿足新增學位剛性需求；設立2億—4億元學校質量提升專項獎勵資金。
此間的一大背景是，2017年以來，西安多次升級引才政策，效果顯著。2018年底，西安市常住人口突破1000萬，學歷落戶和人才引進佔比66%。160多個科研機構中吸納各類人才314萬，兩院院士61名，國家、省、市級學術和技術帶頭人889名。同時，大力實施了“百萬大學生留西安”工程，81所高院的130萬在校大學生，每年都會有60%以上的畢業生選擇留在西安發展。
按照三年行動計劃，西安市將完善人口規模與學校佈局相適應的教育設施專項規劃，並納入國土空間規劃及詳細規劃，嚴格剛性執行。整合中心城區教育資源，合理調整辦學層次；對高校與企業搬遷、舊廠改造、學校周邊長期閒置、低效用地或待開發土地，優先規劃為學校增容預留用地，多渠道挖潛擴容，進一步擴大中心城區學位總量。
同時還提出，要加快學校建設，重點解決好曲江新區、經開區、滻灞生態區、雁塔區、未央區等區域的學位供給矛盾。其中，2020年秋季入學前，完成新建、改擴建中小學幼兒園170所，新增學位16.44萬個。大幅度增加學位數量，是留住人才的重要舉措，將使西安的教育配套向前邁進一大步。
一座城市如果人口大量流入，市場主體不斷增加，它的活力指數是不容否定的。現在的西安的營商環境排名不斷提升，正是推出各項措施，壓縮審批門檻，簡化流程，降低企業生存門檻的成果。
不斷提高招商本領，立足西安產業發展特點，圍繞產業鏈、產業集群精準招商，加大對工業項目和總部企業的招商力度，大西安充分發揮招商引資的力量，向著追趕超越發展和加快建設國家中心城市建設的目標邁進。
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