新冠肺炎疫情影響下，我國工業和國民經濟受到較大沖擊。伴隨中央陸續出臺一系列政策措施，支持疫情防控，推動復工復產，國內初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。
第一季度，中國工業經濟運行整體情況如何？面對疫情重創，應採取哪些有效措施振興工業經濟？4月15日下午，一場以“應對疫情重創 振興工業經濟”主題的“中國工業經濟運行形勢分析在線論壇”直播活動在中國工業報社直播室火熱進行，超4萬名網友線上參會並進行互動。
在論壇上，中國工業經濟聯合會會長李毅中作了主題報告《應對疫情重創 要充分發揮投資的關鍵作用》。工業和信息化部運行監測協調局副局長魯成軍、商務部國際貿易經濟合作研究院副院長曲維璽對一季度國內工業經濟形勢和對外貿易情況進行了分析。中國石油和化學工業聯會會長李壽生，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌，中國物流與採購聯合會副會長蔡進，中國電力企業聯合會常務副理事長楊昆，中國汽車工業協會常務副會長、秘書長付炳鋒，中國化學制藥工業協會執行會長潘廣成，就各重點行業的經濟運行形勢進行了精彩發言。論壇由中國工業報社黨委書記、社長，中國工經聯工業經濟研究中心主任徐金寶主持。
疫情重創工業企業 應充分發揮投資的關鍵作用
中國工業經濟聯合會會長 李毅中
李毅中表示，“疫情重創工業經濟，應充分發揮投資的關鍵作用，加強新型基礎設施建設，為恢復、振興工業經濟出力。
在李毅中看來，疫情下要高度重視市場變化趨勢。應看到影響企業復工復產的因素，一是人，二是產業鏈，三是物流運輸，四是資金。“更重要的問題是今後幾個月乃至明年較長時間的國內外市場變化莫測、潛伏危機。老訂單可復產兌現，但如果沒有新訂單，復產後做什麼將是更嚴峻的挑戰。因此要充分估計疫後恢復、振興工業經濟的困難。”
李毅中指出，“要充分發揮有效投資的關鍵作用，‘新基建’是重要舉措。”“新基建”是指新型基礎設施建設，有著鮮明的時代特徵：一是新技術，信息化時代要求使用新一輪高新技術，尤其是新一代信息技術及其分項、子項，要將這些技術物化為基礎設施。二是新需求，新型基礎設施是基石、工具和利器。如防控疫情和復工復產中，數字基礎設施凸顯了保障和支撐功能。三是新機制，“新基建”是基於信息技術與製造技術的深度融合，電子信息產業與垂直行業的跨界融合。
李毅中強調，要“積極穩妥、精準有序發展新型基礎設施建設”。應防止盲目投資、重複建設，要統籌協調、宏觀調控；新基建項目一般有建設週期長、投資回收慢、直接回報率不高的特點，要科學慎重決策；應發揮制度優勢，穩定資金來源，防範債務風險；要與企業新一輪技術改造相結合。
“‘新基建’的投資總量並不大，但其‘乘數效應’大，要計算項目的直接受益也要看到對社會、產業的貢獻即溢出效益，進行投入產出的比選，遵循效率和財務雙重約束，進行成本和收益的分析。要保障技術的先進可靠，要做好市場需求預測，可以適當超前但是一定要量力而行。”李毅中分析，“企業行業是投資主體，各類企業要融合協同、共建共享。民間投資佔全部固定資產投資的62%，其中製造業佔了87%，但是基礎設施投資中民間資本只佔20%~38%，基礎設施建設尤其是‘新基建’要更多向民間資本開放，做真正的PPP。”
復甦任重道遠 3月部分經濟指標呈積極態勢
工業和信息化部運行監測協調局副局長魯成軍
突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會運行造成巨大沖擊。“一季度，工業經濟運行主要特點是，工業增速放緩，但重要物資保持增長；流程型行業生產總體平穩，中下游行業供給出現積極變化；生產秩序加快恢復，工業經濟景氣度有所回升。”工業和信息化部運行監測協調局副局長魯成軍表示，“綜合各方面情況，3月份以來工業經濟運行積極因素不斷增多，重點行業產能利用率逐步回升，工業經濟運行情況明顯好於前兩個月，我們預計一季度規模以上工業增加值降幅將比前兩個月明顯收窄，但仍然保留在較大範圍的負增長區間。”
魯成軍透露，下一步，工信部將全面做好“六穩”工作，推動經濟運行秩序儘快恢復，著力抓好三個方面的重點任務。“一是精準有序推動製造業復工復產；二是積極擴大有效需求；三是繼續推動‘放管服’改革。”
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長曲維璽
在商務部國際貿易經濟合作研究院副院長曲維璽看來，新冠肺炎疫情從需求端和供給端兩側給中國經濟造成衝擊，最大的影響就是經濟循環受阻，中國經濟全面復甦任重道遠。
“總體來看，這次疫情給中國世界工廠地位和經濟社會發展帶來的重大沖擊和負面影響是外生性的、短期的、階段性的，中國經濟運行的基本軌跡和總體態勢不會改變，中國經濟中長期增長趨勢不會改變。隨著疫情得到有效控制，中國外貿增長有望回到由基本面決定的正常軌道上來並實現恢復性增長。”曲維璽表示。
曲維璽同時提醒，“當前全球疫情呈現快速流行態勢，疫情的不確定性成為中國外貿發展外部最大的不確定性。同時，中國外貿發展正面臨貿易保護主義抬頭、國內要素成本優勢弱化、一些跨國公司正在調整全球產能佈局等挑戰。我們要因時因勢而謀，千方百計穩住穩好外貿基本面。”
中國石油和化學工業聯合會會長李壽生
中國石油和化學工業聯合會會長李壽生分析，市場需求不足是當前復工復產、振興經濟的主要矛盾。新冠疫情發生以來，人民對生活消費品的需求更加理性，市場對生產資料的需求整體上也呈現減緩態勢。目前全球原油價格大幅波動，化工行業產品價格大幅下滑，有些產品價格呈現跳水式下滑的態勢。進出口需求也呈現大幅下滑的局面。“當前企業復工復產，最現實、最核心的矛盾是市場需求的矛盾，沒有市場需求就沒有經濟發展，更沒有經濟繁榮。”
對於如何應對市場需求不足的難題，李壽生表示，“開拓新產品、研發新技術、創造新需求是當前復工復產、振興經濟的當務之急。我們希望通過產業鏈上下游的合作，開拓新產品、新技術與新的市場需求。在市場需求變化的情況下，要全力開發出一批超前、超高、實用的新技術。與此同時，對於市場需求的開拓能力也是檢驗行業競爭能力的試金石。”
中國物流和採購聯合會副會長蔡進
中國物流和採購聯合會副會長蔡進認為，當前中國經濟已經出現了恢復的拐點，從物流行業看，已經恢復到可以支撐經濟正常運行的水平。他表示，從3月份PMI指數來看，新訂單處在近期的高點，產業鏈正在全面恢復。物流景氣指數恢復到51%以上，服務於經濟運行的物流基本是暢通的。
“但從整體來看，經濟運行不確定因素依然存在。一是全球經濟與國際貿易的不確定性對中國經濟的影響需要充分重視；二是中小企業復產復工情況依然嚴峻，需要金融支持，也需要訂單、需求向中小企業傳導；三是行業恢復程度分化明顯，服務性行業恢復滯後影響市場終端需求；四是供應鏈依然需要打通，要通過供應鏈形成完整的產業鏈和價值鏈，同時全力維護全球產業鏈的暢通。”蔡進表示。
主要行業效益大幅下滑 各協會建言獻策加速振興
中國機械工業聯合會執行副會長陳斌
受新冠肺炎疫情影響，機械工業生產運行遭受較大沖擊，主要經濟指標全面下滑。中國機械工業聯合會執行副會長陳斌表示，“機械行業復工復產工作全面推進，但困難和問題仍然存在。”
陳斌透露，當前機械行業經濟運行和復工復產中的堵點主要是：人員流動受到限制；產業鏈銜接不暢，零配件供應不足；運輸仍然不暢，時效延長；企業面臨多重壓力，資金鍊緊張。而難點主要有：合同履行和延續困難，訂單流失較多；原材料採購成本、物流成本增加；對外貿易受到衝擊，國際疫情影響將加大；防疫物品不足影響員工上崗工作；企業國內外投資均無法正常進行等。
“短期看，行業運行總體仍將處於逐步恢復階段。預計一季度機械工業主要經濟指標將出現20%左右的下降。二季度，企業生產經營秩序將加快恢復，市場需求也將出現一定反彈。中期看，預計下半年行業運行將恢復到正常秩序，增速明顯高於上半年。”陳斌說。
中國電力企業聯合會常務副理事長楊昆
來自中國電力企業聯會的最新數據顯示，截至3月底，電力行業復工率已超過95%，主要電網、發電企業已達到100%，為疫情防控和服務經濟社會發展提供了堅強電力保障。
“疫情對電力消費的影響在3月份已明顯回落，3月末的日用電量規模估計已恢復到上年同期水平。初步判斷，預計4月份全社會用電量有望實現正增長，二季度全社會用電量實現中低速增長，增速比一季度回升9個百分點左右。”中國電力企業聯合會常務副理事長楊昆表示。
在其看來，新冠肺炎疫情影響下，應加大對電力企業融資等政策支持力度，支撐電力企業可持續發展；應適當延長新能源上網電價等相關政策時限。“建議相關政府部門根據疫情影響，對《關於完善風電上網電價政策的通知》中關於‘陸上風電2020年底投產、海上風電2021年底投產’的要求時限延期6個月左右；此外，對競價光伏、生物質發電適當放寬投產時限要求，為工程安全、質量、投資效益提供必要保障。”楊昆說。
中國汽車工業協會常務副會長、秘書長付炳鋒
新冠肺炎疫情下，汽車行業下行壓力前所未有。汽車市場需求不足、消費停滯等問題凸顯，嚴重影響著企業生產的進一步恢復。
“受疫情波及，一季度汽車產銷規模同比大幅下滑。其中，乘用車銷量降幅依然較大，新能源同比繼續下降。”中國汽車工業協會常務副會長、秘書長付炳鋒表示。但他同時認為，汽車產業長期穩定向好的發展態勢沒有改變，未來市場依然有較大空間。經過調整優化以後，中國的汽車市場將逐步恢復，並保持穩定增長。
“疫情結束後，抑制的消費需求會在短期內得到釋放，從國家各種政策的準備以及汽車行業的努力來看，汽車市場將會迎來一段消費的小高峰，預計上半年產銷下滑收縮至25%左右。下半年，汽車產銷有望恢復到去年同期，甚至高於去年同期。但也要看到國際疫情的蔓延，將給國內帶來更大的不確定性。”付炳鋒預測。
中國化學制藥工業協會執行會長潘廣成
優於全國工業平均水平，中國醫藥工業在抗疫中的表現中可圈可點。“1-2月醫藥工業企業經濟指標完成雖不漂亮，但還是優於全國工業平均水平。”中國化學制藥工業協會執行會長潘廣成說。
1-2月，醫藥製造業營業收入3359.1億元，同比下降8.7%，比全國工業平均水平降幅小9.1個百分點；實現利潤434.2億元，同比下降11.2%，比全國工業平均降幅小27.3個百分點。其中，化學制藥行業營業收入1704.4億元，同比下降9.4%；實現利潤224億元，同比下降17.9%。生物藥品製造是醫藥工業各子行業中營業收入和利潤都呈正增長的唯一行業。
“目前，90%以上的醫藥工業企業都已復工復產。為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰，提出三點建議：一是確保原料藥生產供應；二是加大新藥研發力度；三是促進行業轉型升級。”潘廣成表示，“戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。要加快藥物研發進程，特別要加速推進新型檢測試劑、抗體藥物和疫苗的攻關。”
中國工業報社社長、中國工經聯工業經濟研究中心主任徐金寶主持會議
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