光明日報記者 鄭晉鳴 光明日報通訊員 紀清釗
4月11日，江蘇省南京市召開戰疫情、擴內需、穩增長“四新”行動動員發佈會，公佈發展新基建、培育新消費、壯大新產業、建設新都市四個行動計劃。特殊時期，南京拿出特殊舉措，力圖通過“四新”行動，最大限度降低疫情影響，為社會經濟發展的恢復按下“快進鍵”。
發展新基建，注入發展新動能
新基建即以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施建設，本質上是信息數字化的基礎設施建設，對企業生產經營的高效恢復，促進經濟社會迴歸正常有重要推動作用。
南京將以項目為抓手，針對5G網絡基站密度偏低、充電樁佈局制約、數字產業公共算力算法平臺缺乏、“米”字形高速鐵路網絡格局還未形成等問題，加快推進實施50個新型基礎設施重點工程。對在建項目，儘快推進投產達效;對已經開始前期工作的新項目，力爭上半年開工建設;對招商協議已經穩定的項目，力爭年內開工建設;對儲備項目，將促進儘早啟動。
此外，南京還將充分利用優先建成5G網絡的試點優勢，積極發展以“互聯網+現代農業”“互聯網+製造業”等為特徵的平臺經濟，著力培育10傢俱有較強市場影響力的平臺經濟重點企業，力爭保持互聯網平臺網上交易額年度20%以上的較高增速。
中興通訊(南京)公司相關負責人表示，南京是中興通訊在全球佈局的核心城市之一，中興通訊當前的重點項目是南京濱江製造產業群面向“互聯網+”協同製造的5G虛擬企業專網示範工程，該項目通過為濱江開發製造企業提供“5G企業虛擬專網+協同製造雲平臺+5G工業應用”一攬子解決方案，將推動濱江開發區向2000億產值快速邁進。
培育新消費，喚醒市場活力
新消費行動計劃旨在提振消費信心、引領消費潮流、壯大消費能力，將通過激發消費新熱情、聚焦消費新熱點、優化消費新服務、發展消費新模式、營造消費新場景、延伸消費新時段、打造消費新引擎、提升消費新品質、完善消費新鏈條九方面工作強化南京全市消費的創新、引領、集聚能力，增強消費對經濟發展的支撐作用。
針對疫情影響，南京將實施“放心出門”三部曲，引導市民走出家門、放心消費。適時在新街口、夫子廟等主要商圈開展“進門有禮”活動，對每日到店消費的前100名消費者，給予一定數額的當日消費補貼。與此同時，將持續組織開展系列消費促進活動，確保每週有活動，以激發消費熱情。
此外，南京還將放寬臨時外擺限制。2020年國慶長假前，允許有序設立“週末臨時外擺”，選擇具備外擺條件、有統一運營管理的特色街區、商業體戶外廣場和開放式公園，合理設置外擺區域、設施及時段;試點推行商圈和特色商業街城市管理負面清單制。
同時，南京正積極探索消費新模式，發展網紅、直播經濟，除招引國內知名網紅運行機構落戶南京外，還將發揮南京高校畢業生資源優勢，大力培養本地網紅，支持建設直播小鎮。
為延伸消費新時段，南京“夜市”火熱迴歸，將打造老門東、南京1912、百家湖1912等一批有影響力、有特色的夜間經濟集聚區。此外，南京還將試行每週2.5天休息制度。鼓勵各類企業在滿足生產經營需要前提下，合理安排工作時間，靈活試行每週增加0.5天休息，支持有條件的事業單位適時試行每週2.5天休息制度。
壯大新產業，開拓經濟新窗口
圍繞新產業計劃，南京將突出新一代數字經濟、新醫藥與新健康、智能網聯汽車、新型都市工業、未來新業態五大新產業方向，聚力補鏈強鏈，打造新的發展平臺，發展新應用場景，計劃全年新產業總規模超過4000億元。
數字經濟將引領未來經濟發展，抓住“智能互聯網+”的發展契機，南京將進一步聚焦集成電路、高端軟件和信息服務、工業互聯網、5G等產業，推動前沿產業加快集聚，促進數字技術融合發展，打造千億級新一代數字經濟產業集群，培育經濟發展新增長點。
此外，南京聚焦新醫藥與新健康產業，大力發展“健康+”，聚焦重大疫情防治、多發疾病用藥、罕見病用藥及高端醫療裝備、診斷試劑等領域，遴選一批企業作為潛在龍頭企業重點培育，給予“一企一策”支持，推動關鍵技術突破;加快產業集聚區招商引資力度，大力引進新醫藥和高端醫療器械前沿項目。
諾唯贊生物科技公司董事長曹林介紹，新冠肺炎疫情暴發後，公司第一時間組織檢測試劑研發和生產供應，目前產品已通過國家藥監局應急審批。今年1月至6月，公司預計營收4億元。
曹林表示，他們將以此次“四新”行動為契機，圍繞重大、突發健康問題，充分整合預防、治療、研發、生產等優質資源，拉動南京市重要生命科學和醫療產品以及相應原材料產業的迅速發展，儘快形成產業集群。同時，將企業的新工藝、新技術、新材料、新設備和防疫經驗形成標準輸出海外，賦能全球，為全世界的疫情防控工作繼續貢獻諾唯讚的一份力量。
建設新都市，展現城市新面貌
在新都市行動計劃中，南京將圍繞宜居生活、綜合服務、安全韌性、基礎設施四個部分，推動16個方面、260項任務建設，將在今年完成棚戶區危房改造、公共基礎設施建設、現代交通樞紐提升等方面固定資產投資1200億元以上，著力打造更宜居、更安全、更人文、更現代的新都市。
新都市行動計劃將安居保障放在第一位。南京將統籌採取“留、改、拆”措施，基本完成主城406幢在冊危房改造、完成全市300萬平方米棚戶區改造、完成主城68個老舊小區改造，讓更多群眾圓上安居夢、宜居夢。
與此同時，加強文博藝術場館建設、加強歷史文化街區保護，加強文化旅遊空間開發，助力文化旅遊產業發展，為市民和遊客提供豐富多彩的文旅休閒空間。
行動計劃還明確，加強生態保護建設，把修復長江生態擺在壓倒性位置，實施全市39條河道(水體)水環境整治提升工程，加快提升城市垃圾處理能力，營造綠色低碳的城市生活新時尚。
“為確保新主城建設‘展現新貌’，新區已排定全年城建項目116個，投資總額389億元，為歷年之最。”南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群表示，今年將確保南京北站實質性開工、南京五橋建成通車，大廠山潘街、浦口火車站等片區城市更新快速推進，同時以“長三角區域醫療中心”建設為契機，持續加大醫教、養老資源引進力度，切實提升新區綜合服務功能。此外，充分挖掘文化休閒和消費空間，加快推進揚子江國際會議中心、江北國際文化創意街區等建設，確保新區市民中心投入使用，南京美術館新館、江北圖書館基本建成。
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