南都訊 記者趙安然 通訊員穗工信宣 與珠江西岸先進製造業產業帶隔江相望的荔灣海龍科創區，是荔灣區多個重點項目聚集之處，在廣州全面復工復產以來，這裡每個項目的建設施工都熱火朝天。
4月初，廣州市工業和信息化局、廣州市規劃和自然資源局聯合印發《廣州市新型產業用地（M0）准入退出實施指引（試行）》（下稱“M0實施指引”），為廣州先進製造業用地帶來利好，為推城市更新和產業轉型創造可能，包括海龍科創區在內的首批M0用地項目共計15個，分佈在廣州六個城區，M0用地容積率最高可達5.0。
容積率提高，地價比辦公用地低20%
去年，《廣州市提高工業用地利用效率實施辦法》中，新增一種工業用地“新型產業用地（M0）”。新型產業用地是指為適應創新型企業發展和創新人才的空間需求，用於研發、創意、設計、中試、檢測、無汙染生產等環節及其配套設施的用地。用地規劃原則上在市級核心區、區級核心區、軌道交通站點周邊500米範圍以外選址。
廣州市首批M0用地項目共15個，分佈在荔灣、白雲、花都、番禺、增城、黃埔，其中荔灣區項目最多，有4個，白雲區M0項目合計佔地面積最大，約19.8公頃。首批有10個項目已進入實際建設階段，其他尚處於意向階段。
據廣州市工信局方面介紹，新型產業用地（M0）容積率不低於3.0，最高可達5.0，高於一類工業用地3.0-4.0的容積率。“對企業來說，土地利用率提升約25%，企業的產能相應提升。”名創優品股份有限公司政府事務負責人方貴斌表示，企業總部將落戶在海龍科創區，佔地面積17000多平方米，按照最新的M0容積率測算，可建設8萬多平米共30層的科技大廈。
新型產業用地不僅容積率提高，其地塊形態與辦公用地標準一致，但地價僅為辦公用地樓面地價的20%，“以更地的地價減輕創新企業的成本負擔，有助於廣州培育新興產業發展”。廣州市工信局相關負責人表示。
年度地均達產稅收不低於80萬/畝
容積率高、地價低，這麼好的地塊是不是所有企業都能拿下？答案是否定的，M0的拿地門檻相對較高。根據M0實施指引，M0供應對象原則上應為單一主體，屬於製造業企業、信息服務業企業、科技服務業企業、生產性服務業企業、村集體改制企業或產業園區平臺企業。
同時，對主體有嚴格的投入產出監管，包括項目開工時間、竣工時間、投產時間、達產時間、投資強度、土地產出率、地均達產稅收、高新技術企業數量等。如M0的中心城區投資強度應不低於1200萬元/畝，外圍區域投資強度應不低於800萬元/畝；存量普通工業用地轉為新型產業用地的局部改造類項目，投資強度應不低於300萬元/畝；年度土地產出率中心城區不低於2000萬元/畝，外圍區域不低於1200萬元/畝；年度地均達產稅收中心城區不低於120萬元/畝，外圍區域不低於80萬元/畝；原則上每公頃新型產業用地（M0）引進的國家高新技術企業或國家級和省級“專精特新”（高成長）企業不少於1家，且擁有自主知識產權的企業不少於2家。
M0實施指引還明確了產權分割轉讓條件，產業用房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記、轉讓，最小分割面積不小於500平方米。分割轉讓對象應為從事研發、創意、設計、中試、檢測、無汙染生產等環節的製造業企業、信息服務業企業、科技服務業企業、生產性服務業企業。受讓面積土地產出率或稅收強度需符合規定的投入產出比監管要求。
據悉，M0產權分割轉讓是為了發揮先進製造業龍頭企業帶動作用，以龍頭企業出租或分割給上下游企業的模式，打造完整的新興產業生態鏈。
