民建浙江省委會建議:基層治理數字化轉型要“減負、提質、增效”

近年來,浙江省以“最多跑一次”改革為牽引撬動基層治理數字化轉型,進一步強化基層政府在公共管理、公共服務、公共安全等方面的建設,成效顯著,但仍存在一些問題亟待解決。

其一,城鄉二元體系下,基層治理數字化轉型一體化推進不平衡、不充分。浙江省地域複雜,有城市化程度較高的中心城市,又有較為偏僻的鄉村,城鄉二元體系非常明顯。

其二,基層治理數字化轉型中基層幹部隊伍的數字化治理能力弱、工作壓力大。許多涉及基層治理的App由於使用者並未參與建設,與實際需要不相匹配,用戶友好程度較差。運用各類App也在一定程度上增加了基層負擔,重複建設問題較為突出,導致落實到專職網格員頭上有數十個App,大量信息需重複錄入。

為此,建議民建浙江省委會建議:

 一、加快構築有差異、多層次的基層治理數字化轉型體系。

  堅持“全省一盤棋、市級抓統籌、縣級負主責、基層強執行”的省域社會治理工作機制,基層治理數字化轉型工作專業性強、資金要求高,數據的共享和歸集也需要更高層面的統籌,因此必須加強省、市、縣三級在不同層次上的頂層設計和統籌力度;同時,適當增強鎮街一級在基層治理現代化轉型中的靈活性、自主性,鎮街作為社會治理的最後堡壘,對基層治理數字化轉型有更為直接的感受,也更加了解基層治理的需求,鎮街的意見應當成為基層數字化轉型的重要參考。

二、堅持在“基層減負、提質、增效”的邊界內推進基層治理數字化轉型。

基層治理數字化轉型原本是將基層幹部從各種臺賬、考核中解放出來的一條出路,但實踐中卻有“脫實入虛”的傾向,成為形式主義的變種,因此必須堅持在“基層減負、提質、增效”的邊界內推進基層治理數字化轉型。一是開展清理整合,對實際使用少、效果弱的App(含公眾號、小程序等)進行清理,對功能類似的進行整合,做好新舊系統的數據對接;二是嚴格准入審批,控制各級各部門App數量;三是建立評價制度,定期徵詢鎮街、村社使用人員意見建議,對反映評價較差的App進行改造或清理。(浙建軒)


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