上海將如何推進國際航運中心建設？詳見下文↓
“十三五”時期是上海國際航運中心建設的衝刺期。為實現到2020年基本建成上海國際航運中心國家戰略目標，切實提升上海核心競爭力，市政府制定《上海國際航運中心建設三年行動計劃（2018-2020）》。
發展現狀
海港國際樞紐地位進一步鞏固
上海港已成為中國大陸集裝箱航線最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口。2017年，上海港完成貨物吞吐量7.51億噸，同比增長6.9%；集裝箱吞吐量4023萬標準箱，同比增長8.3%，
集裝箱吞吐量連續八年保持世界首位。與此同時，上海港依託長江黃金水道發展水水中轉業務，內河高等級航道整治工程有序推進，長江沿線集裝箱物流實現班輪化運作，長江口深水航道大船雙向通航取得突破性進展。2017年，集裝箱水水中轉比例達46.7%，其中長江中轉完成1058.8萬標準箱，佔水水中轉量的56.4%，佔全港吞吐量的26.3%。
亞太門戶複合航空樞紐地位基本確立
上海已成功構建國內首個“一市兩場”城市機場體系，佈局和規模看齊國際大都市水平。浦東、虹橋兩大國際機場共擁有2個機場、4座航站樓、6條跑道、總面積147萬平方米的貨運區、1個機場綜合保稅區，客貨設計保障能力1億人次、520萬噸；110家航空公司開通了至上海兩場的航班，航線網絡遍佈全球297個城市；三大物流集成商在浦東機場的國際貨郵和快件區域轉運中心均已投運。
2017年，上海機場旅客吞吐量達到1.12億人次，在全球城市中排名第四；浦東機場貨郵吞吐量連續10年排名全球機場第三；國際旅客和貨郵吞吐量全國佔比分別達1/3和1/2 ，成為大陸第一空中門戶。
現代航運服務功能不斷完善
初步形成外高橋、洋山-臨港、北外灘、陸家嘴洋涇、吳淞口、虹橋、浦東機場周邊等航運服務集聚區。
一批國際性、國家級航運功能性機構雲集上海，全球排名前二十的班輪公司、排名前四的郵輪企業、全球九大船級社、國有和民營主要航運企業均在滬設立總部或分支機構。上海航運交易所成為全國集裝箱班輪運價備案中心、中國船舶交易信息中心，集裝箱運價指數成為全球集裝箱運輸市場的風向標。
海事法律服務能力不斷提升，上海海事仲裁案件數量全國佔比達90%，上海海事法院著力打造國際海事司法中心。航運保險領域，已有11家財產保險公司在滬設立航運保險運營中心，2017年上海船舶和貨運險保費收入37.12億元，全國佔比為25.05%，其中船舶險保費收入全國佔比達
44.05%。郵輪經濟發展勢頭良好
上海郵輪碼頭及配套設施建設日益完善，已形成吳淞口國際郵輪港+國際客運中心+外高橋備用碼頭的“兩主一備”格局，郵輪和旅客接待量快速增長。2017年，上海港共靠泊郵輪512艘次，郵輪旅客吞吐量297.29萬人次，成為全球第四大郵輪母港 。
同時，吳淞口地區積極發展郵輪產業鏈，打造郵輪總部經濟，上海中船國際郵輪產業園、40餘家郵輪公司落戶寶山。郵輪船供實現較快發展，2017年吳淞郵輪港船供貨值達人民幣4.26億元。
建設目標
到2020年，上海要基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。
——航運樞紐功能國際領先。對接“一帶一路”“長江經濟帶”國家戰略，建成以智慧高效的集裝箱樞紐港、品質領先的航空樞紐港、國際一流的郵輪母港等為特徵的具有全球影響力的國際航運運營中心。集裝箱年吞吐量突破4200萬標準箱；航空旅客年吞吐量達到1.2億人次，貨郵年吞吐量達到440萬噸；郵輪年接待出入境遊客350萬人次。
——航運服務能級大幅提升。提高現代航運服務業務對外輻射能力和國際化水平，基本建成國際航運服務中心，集聚航運服務全要素。全球百強航運企業和國際航運組織進一步增加，海事法律與仲裁、航運融資與保險、海事教育與研發、航運諮詢與信息等服務能級進一步提高。
——航運創新能力全面增強。深化航運制度創新，對標國際貿易便利化最高標準，口岸綜合效率和營商環境達到國際先進水平。打造航運科技創新高地，通過互聯網、物聯網、大數據、智能化等新技術應用，實現航運產業轉型發展。樞紐港建設與城市發展相協調，實現能源清潔、能耗節約、汙染物受控、土地岸線資源集約利用。
重點舉措
打造世界先進的海空樞紐港
完成洋山四期工程後續工作，加快推進外高橋港區八期工程建設。建設浦東機場三期、虹橋機場T1航站樓、浦東機場第五跑道工程，推進浦東機場總體規劃修編；優化上海地區空域結構，深化空域精細化管理改革，提升兩場航班放行正常率；爭取對上海開通和加密國際航班的政策支持；提升國際航空貨郵中轉功能，推進快件、冷鏈物流和跨境電商等細分業務開展；發展機場旅客中轉業務，擴大旅客過境免籤政策適用國家範圍。
推進吳淞口國際郵輪碼頭後續工程建設，優化完善綜合交通和口岸配套設施；建立郵輪旅客憑票進港憑票登船機制。
優化完善樞紐港集疏運體系
推進南槽航道治理一期工程，推動長江口大型船舶超寬交會常態化運行。推動江海直達運輸，加強船員培訓和安全監管。推進大蘆線二期等內河高等級航道建設。推進滬通鐵路南通至安亭段建設，力爭滬通鐵路太倉至四團段開工，推進鐵路進外高橋港區。
優化完善外高橋港區周邊路網，建設郊環北部越江通道工程，建設臨港集卡服務中心。加快浦東綜合交通樞紐規劃編制，加快機場聯絡線前期工作，完成軌道交通二號線東延伸改造工程，完善機場周邊路網。
促進航運綠色、安全、高效發展
編制實施新一輪《綠色港口三年行動計劃》，進一步實施船舶排放控制區管控措施，加快岸電設施推廣和應用，推廣LNG動力內河船舶應用，提高港區非道路移動機械清潔能源使用率，全面落實港口、船舶汙染物的規範接收處置。
全面具備向停靠飛機提供橋載電源的能力，支持機場新能源車輛推廣應用。完善國際貿易單一窗口，打造長江口深水航道E航海示範區，建設跨境貿易管理大數據平臺和長江集裝箱江海聯運綜合服務信息平臺，完善集卡預約平臺功能，全面推行港口業務網上受理，推進集裝箱設備交接單、提貨單電子化。
浦東、虹橋機場打造全流程自助服務候機樓。合理佈局錨地，提升不良氣候條件下應急保障能力。
全面提升現代航運服務能級
打造上海航運金融產業集聚區，深化北外灘“航運服務總部基地”建設，吸引航運服務功能性機構落戶；打造虹橋臨空經濟示範區，促進航空要素集聚和交易；建設吳淞口郵輪總部基地，豐富郵輪商業服務，打造郵輪物資配送中心。
建設國際海事司法中心，推進航運仲裁信息化服務。深化航運保險註冊制改革，拓展航運保險指數功能，發佈航運保險純風險損失表。完善融資租賃登記、查詢和配套司法配套服務。打造“上海航運指數”品牌，發展航運金融衍生品業務。打造具有全球影響力的航運智庫，加強國際間協同創新。上海中國航海博物館打造具有全球知名度的一級博物館。
加強區域港航發展協同
強化長三角區域港航協同發展機制，加快推進小洋山北側岸線聯動開發，鼓勵以港航龍頭企業為主體開展區域合作。鼓勵機場之間構建聯盟體，創新跨區域機場運行管理體制。
發揮長江經濟帶航運聯盟作用，完善工作機制，發揮示範效應。建立21世紀海上絲綢之路港航合作機制。支持航空公司拓展“一帶一路”國際航線網絡。支持和推動保險機構大力發展海外投資保險等業務。充實“一帶一路”航貿指數的內涵，加強指數應用和推廣。開展與“一帶一路”沿線國家在法律服務、海事人才培養領域的合作。
加強航運中心建設保障
完善上海國際航運中心建設推進協調機制，強化與國家相關部委的溝通協調。優化航運業綜合發展環境，推動港航業審批制度改革。優化口岸服務環境，提高物流效率，降低物流成本。
加強航運人才隊伍建設，提高海事教育和培訓質量，完善航運人才引進政策，加大航運高端人才、緊缺急需人才和特殊人才引進力度。完善上海國際航運中心建設、上海航空樞紐建設相關的財政專項扶持政策，增加支持力度、拓展扶持廣度。
上海市交通委宣教中心
閱讀更多 上海交通 的文章
