近期，中央政法委相關會議指出，要探索建立立體化、全方位的社會穩定風險預警系統，打好應急處置仗，加強處置對策和機制研究，分類制定預案，妥善處置群體性突發事件。在各類重大輿情處置工作中，群體事件輿情向來比較棘手。相關部門該如何判斷輿情走勢，如何打好主動仗，如何積極引導輿論，評價處置效果，這些都是極為重大的考驗。就此，本文將從事實信源、傳播主體、傳播效果、效果認知等方面進行理論探討，謹供參考。
目前，我國處在深化改革的關鍵時期，受各種自然因素和社會因素的影響，各類群體事件時有發生，有些最終演變為輿論廣泛關注的公共危機。群體事件影響著政府的形象，給社會治理帶來挑戰。有效應對群體事件輿情，直接關係到社會穩定、政策執行和公眾對政府的信任。
事實信源：公開透明遵循規律
群體事件發生後的輿情，往往涉及地方政府的話語權威和形象公信。當務之急在於準確還原事實真相，做好政府信源的組織工作，使公信力在多層次、多角度的正向信息傳播過程中得到強化和優化。輿情處置過程不是簡單地宣傳訴求，也不是通過海量信息投放“稀釋”負面信息，而是進一步提供事實細節、微觀數據和定量分析，使媒體和公眾能夠在具體問題和案例信息中，獲得對政府工作的細緻瞭解和基本判斷，以有效回答群體事件輿情中的各種複雜信息。
工作要點：政府信源客觀公正，禁得起推敲求證；傳播訴求要圍繞服務公眾的知情權；遵循傳播規律，適應現代傳媒的發展特點。
傳播主體：轉變思維把握主動
政府作為傳播主體，不僅是信源的承載者和表達者，而且還擔負著與媒體、公眾進行有效溝通的責任。在各類群體事件中，一些地方對新媒體時代傳播格局和輿論生態認識不足，不是以平等交流者、商談者和討論者的面目出現，結果被輿論圍攻。只有通過服務媒體、服務公眾，確立信息溝通的可信度和權威性，才能最終把握輿論主動權。
工作要點：必須轉變思維，主動做好與媒體和公眾的信息溝通；組織實施各種事件信息的傳播，回應媒體和公眾反饋給政府的信息及意見訴求；不斷向社會公眾和新聞媒體說明事態的發展，喚起社會對處置行為的理解和支持；有序推出事件調查處理情況，為最終公佈調查結論做好輿論鋪墊。
傳播效果：深入宣傳精準調控
在群體事件的處置中，輿論場變量不恆定，網民情緒複雜多變，如果處置得當，負面內容也能夠產生正面傳播效果；如果處置失當，正面內容也能夠產生負面效果。處置的過程，就是要以正面的傳播效果評價來代替事件內容負面的評價。
工作要點：地方政府必須注重傳播中的互動環節，通過開放、持續的信息供給，精準化輿論宣傳與調控，對事件中媒體質疑和社會關心的熱點進行解讀和科學闡釋，引導輿論情緒正確走向，著力提高傳者與受眾、受眾與受眾，乃至不同的傳者之間的雙向、多向互動的傳播質量，實現傳播效果的優化，形成持續性的人文支持環境。
效果認知：作風建設行為激勵
在各類群體事件中，權益與權益、權力與權益、權力與權力會出現不同程度的衝突，公權力濫用、公權力不作為等現象，不斷撩撥著社會公眾的敏感神經，從態度、情感和信心等感性體驗方面考驗著處置水平。
工作要點：從加強和改進作風建設入手，將服務公眾與輿情處置結合起來，為受眾認知的理性深化創造條件。從情感共鳴到觀點認同，其顯著效果就是影響社會整體情緒，落實到行為激勵上，就是公眾能夠在社會生活中配合和支持政府後續各項工作開展。
結語
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