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我国从2016年开始试行轮作休耕制度，按照规划，2020年我国耕地的轮作休耕面积将达到5000万亩。近日，中央财政拨付资金50.9亿元支持轮作休耕制度试点省区开展工作，所以轮作休耕补贴的发放就成了试点省区农民关心的问题。
轮作休耕是什么意思
轮作休耕是耕作制度的一种类型或模式，可以通过拆分轮作、休耕来了解。
休耕是指耕地在可种作物的季节只耕不种或不耕不种的方式。
轮作是指在同一田块上不同年度间有顺序地轮换种植不同作物或以复种方式进行的种植方式。如一年一熟的“大豆→小麦→玉米”3年轮作。一年多熟条件的南方“绿肥—水稻—水稻→油菜—水稻—水稻→小麦—水稻—水稻”轮作。
为什么要实行轮作休耕
我国是人口大国，但是耕地面积确是有限的，而仅有的耕地面积要养活十几亿人，因此现在耕地面临着数量减少、水土流失、地力严重透支、土壤污染等问题。这些问题严重的制约了农业可持续发展，因此国家进行了轮作休耕试点，目的是让耕地休养生息和农业可持续发展。
轮耕休耕补贴金额及发放形式
轮作补贴：在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古开展轮作机制。主要实施“一主多辅”的模式，“一主”即玉米和大豆轮作为主，“多辅”则包括薯类、油料作物、杂粮、蔬菜等轮作，每亩补贴150元。
休耕补贴：在云南、贵州、湖南、河北、甘肃开展休耕机制。实施的是一熟区和两熟区的一季休耕或全年休耕的模式。河北沧州、衡水、邢台、地下漏斗区等，为季节性休耕，补贴500元。甘肃全年休耕补贴800元。贵州和云南全年休耕补贴1000元。湖南株潭重金属污染区全年休耕补贴1300元。
发放形式：中央财政将直接发放现金的方式，将轮耕休耕补贴资金落实到各个县乡、兑现到各个农户手中。并且根据每年种植作物收益变化，建立作物收益平衡衔接点，对轮耕休耕试点补助标准进行动态调整。
轮耕休耕省份：辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、云南、贵州、湖南、河北、甘肃。现在轮耕休耕区域由9省区扩大到12省区，2018年新增长江流域小麦稻谷低质低效区开展稻油、稻菜、稻肥轮作。新增塔里木河流域冬小麦休耕、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区水稻休耕。
轮耕休耕补贴没拿到是什么原因
当地是不是在轮作休耕的试点范围，有没有签协议。这个不是全国都有的，是试点进行的，轮作试点和休耕试点不一样，如果不在试点范围，是没有补贴的。没有签协议的，也是没有补贴的!
补贴正在发放的过程中，还没到你的手里。从上报面积，到财政下发，涉及到打卡或者转到村里代发，中间也是有许多流程，存在一定的延迟是可以理解的。
轮作休耕制度对农民有什么好处
提高农民的作物产量。休耕是通过改变农作物间的轮作倒茬和季节性，为下茬作物提供了生长时间和土壤环境，有效的提高了作物产量以及改善作物品质等问题。河北小麦冬季休耕后，可以将一年两熟夏玉米改为晚播春玉米或早夏播玉米，亩产提高10%以上。
有效供给增加。在轮作休耕带动下，两年内全国调减籽粒玉米种植5000万亩，而增加了大豆种植1900多万亩，杂粮种植500多万亩。这些数据都表示了轮作休耕对籽粒玉米的价格起到了一定增长的作用。
农民收入增加。就比如黑龙江省海伦市轮作种植，种植的是富硒、高蛋白大豆40多万亩，并且通过精深加工转化，大豆已经成为了农民增收的“金豆子”。
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