日前，龍巖市榮獲“中國專用汽車名城”稱號，龍巖成為繼湖北隨州、山東梁山、遼寧鐵嶺之後的又一全國重要專用車產業基地。
這一消息鼓舞人心。近年來，龍巖市專用汽車產業發展迅速，近5年產銷量複合增速達25%，超全國平均水平約10個百分點，去年就產銷各類專用車2萬多輛。龍巖如何打造“中國專用汽車名城”，累累碩果的背後是靠什麼推動？
產業基礎好 政策引導有力
龍巖汽車工業起步早，1970年就製造出了第一臺低速載貨汽車。九十年代初期，龍巖龍馬牌農用載貨車產銷量連續三年位居全國第一位，超過3萬輛。在龍馬汽車等一批老工業企業基礎上，龍巖市逐步培育發展了一批優秀專用車及零部件企業。
目前，全市擁有整車企業1家、公告內專用車企業11家，零部件企業200多家，專用車產品公告1000餘種。據漢陽專用汽車研究所統計，龍巖專用車企業數排全國地級市第4位，約佔全省50%。有9款產品位居行業細分車型前三甲，14款產品進入行業細分前六名。根據介紹，龍巖專用車產品附加值明顯高於全國平均水平，部分專用車產品價值超過200萬元。2017年全市生產各類專用車約2萬輛，是2011年的4.8倍，年均增長超過25%。為推動專用車產業發展，市委、市政府著力推行“一業一策”“一企一策”，組織編制《龍巖市專用汽車產業發展“十三五”規劃》，在龍巖經開區、龍州工業園區劃出1萬畝專用土地，出臺《關於推進汽車產業加快發展的意見》《龍巖市“專用車之城”建設實施方案》《關於支持專用車產業加快發展八條措施的通知》等，將專用車產業發展列為實施“雙培育”（培育支柱產業、培育龍頭企業）行動計劃和打造“三城一基地”（有色金屬之城、專用車之城、文旅康養之城，國家級軍民融合示範基地）的重要內容，在搭平臺、促服務、優環境等方面下功夫。
此外，今年省汽車工業行業協會專用車分會落戶龍巖，成立了福建省專用車輛產品質量檢驗中心等多箇中心，“目前專用車輛產品質量檢驗中心項目已經完成備案，項目選址龍州工業園區，佔地面積約30畝，建設面積9876㎡，用於開展專用車及新能源關鍵零部件檢測業務。”根據市經信委相關負責人介紹，檢驗中心的建成有利於降低龍巖市企業成本負擔、縮短送檢時間；同時有利於增強龍巖市產業發展比較優勢，助推龍巖市行業轉型升級。
立足專精特新 產業融合發展
龍巖市專用車種類多，立足“專、精、特、新”，有物流車、清掃車、搶險車等，其中應急移動充電車、客車型移動儲能充電車、大排量應急排水車等7個產品填補了國內外市場空白，38個產品技術達到國際領先或國內先進水平。2017年，全國六大類專用車中產量超70輛車型122種，龍巖排名前四車型佔13種。
“龍巖專用車呈現專、精、特、新的特點，重要的原因在於專用車領域的研發投入大，企業自主研發能力提高。”據市經信委相關負責人介紹，全市專用車全產業鏈擁有國家高新技術企業19家、福建省創新型企業16家、福建省單項冠軍企業3家，福建省科技小巨人領軍企業15家，省級以上企業技術中心、工程研究中心15家、市級以上企業技術中心、工程研究中心超過50家、博士後工作站1個。近三年，僅公告內專用車企業累計投入研發經費就達6.15億元，獲得省級以上科學技術進步及相關獎項20多個，擁有各類專利800多項，主導和參與起草國家標準、行業標準、地方標準10餘項。
2014年新古田會議召開後，龍巖市掀起了發展軍民融合產業的熱潮。依託海德馨、僑龍、龍工等一批應急產業領軍企業，實現了產業規模從“小”變“大”、產業佈局由“散”到“聚”、產業能力由“弱”變“強”的三個轉變，初步形成了具有區域比較優勢和特色的應急裝備製造產業體系。龍馬環衛2014年以來持續向福建省軍區、解放軍福建陸軍預備役後勤保障旅等供應專用車產品；暢豐專汽公司與中國航天新長征汽車公司在應急電源車、冷鏈物流車、新能源汽車三電控制系統和零部件及智能液壓技術上深度合作……2017年11月，福建龍州工業園區被國家工信部、發改委、科技部確定為第二批國家應急產業示範基地（專業類），2018年2月，龍巖市被國家工信部確定為國家級軍民融合新型工業化示範基地。
除了專用車企業開啟軍民融合模式外，龍巖的專用車企業增加“製造+服務”的一攬子方案，通過融合發展，拓寬合作模式。比如海德馨通過提供應急車輛遠程在線檢測維修、救援調度和備品備件供應服務，推動“製造+智造”向在線智能服務轉變；僑龍通過提供“設備租賃+專業隊伍”實現從產品製造向專項應急、車輛租賃等新服務模式轉變。
龍頭企業引領 打造專用車品牌
在龍馬環衛專用車輛和環衛裝備擴建項目的聯合廠房和塗裝車間裡，填料器小件製作、焊接、全柱橫樑製作、塗裝等工序有條不紊、無縫對接。龍馬環衛是龍巖市專用車龍頭企業，近年來實施 “環衛裝備製造+環衛服務產業”協同發展戰略，已形成環衛清潔、垃圾收轉和新能源環衛裝備三大核心產品體系，去年入選首批國家工信部服務型製造示範企業。
與龍馬環衛一樣，龍巖市在專用車領域領先國內同類產品的企業還有很多：海德馨公司是國內領先的應急汽車方案專業服務商，其搶險救援照明車居全國第一，產品市場佔有率達67.39%；僑龍是國內首家研製液壓驅動應急排水搶險裝備的高新技術企業，其“龍吸水”系列排水防澇車填補了國內大流量排水車的空白，市場佔有率達69.96%；暢豐專汽研製的客車型移動儲能充電車，填補了國內高檔發電車產品的空白。目前，龍巖市專用車產業擁有中國馳名商標1個，福建省著名商標19個、福建省名牌產品18個。
借梯登高，乘勢而上。現如今，龍巖對專用車發展提出了更高的規劃藍圖——到2020年，力爭全市專用車產能達到15萬輛左右，產銷11萬輛左右，產品超2000種，其中出口量超過2萬輛，佔全市專用車產量的15%以上。市政環衛類、應急救援類、新能源物流類等專用車產品國內市場佔有率繼續保持領先地位，主要零部件生產配套能力、企業實力、創新能力、開放合作水平得到明顯提升。
《關於支持專用車產業加快發展八條措施》的“乾貨”
今年龍巖市委、市政府實施“雙培育”行動計劃，提出全力打造“三城一基地”，其中一項就是打造“中國專用汽車名城”，為培育千億級機械製造產業奠定堅實基礎。今年初，市政府出臺了《關於支持專用車產業加快發展八條措施》，通過“一業一策”，推動專業車產業加快發展。
1.支持企業申請生產准入。對新獲得國家專用車生產准入的企業，按照準入資質類型，市、縣（市、區）財政各分別一次性給予獎勵。其中，准入門檻和技術含量較高的專用客廂車等6類資質獎勵標準為各50萬元，准入門檻和技術含量較低的專用貨車、通用貨車掛車標準為各30萬元。
2.支持專精特新產品開發。專用車屬於多批次、小批量定製化產品，目前全市每年新增公告約200多個，每個產品公告僅強制認證檢測費支出約為3-5萬元。為鼓勵企業多開發專用車產品，對新獲得汽車產品公告，受益財政分別給予獎勵傳統車1萬元/個公告，新能源車2萬元/個公告。
3.促進項目達產達效。專用車屬於高准入門檻行業，國家政策規定專用車項目一次性設備投入不少於1500萬元，已超過省重點技改項目設備投入1000萬元的要求。因此，新建專用車企業獲得國家專用車生產企業准入的企業，參照享受去年龍巖市出臺的《龍巖市工業企業技術改造獎勵實施細則》政策，連續三年按企業對財政貢獻地方留成增量部分的40%實行獎勵。
4.降低土地使用成本。新建專用汽車及核心零部件項目用地參照省重點項目，享受2017年9月龍巖市國土資源局印發的《關於保障促進工業發展涉地涉礦若干政策措施的通知》相關政策，出讓起始價按照不低於工業用地出讓最低價標準的70%確定；可根據實際情況，暫不收取項目用地開發利用履約保證金。
5.加快重大項目招商。對投資5億元以上的專用車及核心零部件生產項目，縣（市、區）財政可以給予5-10萬的項目引薦獎勵。
6.加快新能源專用車推廣。參照省外先進地區做法，對郵政、快遞、物流等企業以及個人消費者購買使用本市生產的新能源物流、環衛等專用車，給予一次性補助。
7.優化新能源專用車使用環境。放寬新能源貨運車輛進入中心城區的限制性規定，劃定專用臨時停車位，免費辦理高速電子標籤等。
8.加強管理技術人才培養。對在汽車企業工作期間獲得在職博士、碩士學位的員工，從市人才經費中分別給予5萬元、2萬元的學費補助。（閩西新聞網）
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