招標代理行業發展有利因素分析

招標代理行業發展有利因素分析

1 、招標代理行業概況

我國 GDP 近年來始終保持穩步增長,這為招標代理服務行業穩步發展提供了有利的宏觀經濟環境。伴隨著公共部門和私人部門對市政工程、交通、能源、電信和環保等領域的投入不斷加大,這些領域的工程建設、設備採購和服務採購的招標需求也不斷擴大。由於這些領域多數企業不具有自行招標能力,需通過專業招標代理機構為其組織招標活動,因此,我國招標代理市場進入了改革開放以來最繁榮的時期。以工程招標代理行業為例,根據住建部發布的《工程招標代理機構統計公報》數據統計,2014 年度參加統計的全國工程招標代理機構共5,950個,較上年增長3.82%;工程招標代理機構從業人員合計535,322人,較上年增長 10.2%;工程招標代理機構的營業收入總額為 2,530.59 億元,較上年增長 3.86%。工程招標代理機構數量、從業人員數量和營業收入總額三項指標均達到歷史最高水平。由於市場化程度進一步提高,招標代理機構為了提高競爭力積極創新業務模式,運用電子信息技術提高工作效率、節約人工成本;在傳統業務基礎上拓展服務項目,從純招標代理商向招標代理綜合服務商轉變,積極開展招標後續採購服務提高營業收入和利潤。

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2 、招標代理行業上下游情況

招標代理行業作為一種中介行業,並無上游供應商;而在行業下游,來自各行業的招標人和滿足條件的投標人,均是招標代理機構的業務對象。

(1)招標人

根據《招標投標法》第三條規定,我國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、建立以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購,必須進行招標:①大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目;②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。這些項目均屬於全社會固定資產投資的重要組成部分。

(2)投標人。

依據《招標投標法》,投標人是指響應招標、參加招標競爭的法人或者其他組織。依法必須進行招標的科研項目允許個人參與投標的,投標的個人適用《招標投標法》有關規定。因此,投標人包括法人、其他組織和具有完全民事行為能力的自然人。

另外,針對投標標的行業特殊性,投標人還需要具備以下資格條件:一是滿足國家對不同專業領域投標資格條件的有關規定;二是滿足招標人根據項目技術管理要求對投標人的資質、業績、能力、財務狀況等提出的特定要求。

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3、招標代理行業發展有利因素

相關報告:北京普華有策信息諮詢有限公司《招標代理行業發展分析及投資策略分析研究報告》

(1)政府行業監管體制趨於開放,招標代理行業更加市場化

在目前我國深化行政體制改革、加快轉變政府職能的大背景下,招標代理市場化程度將會進一步提升。逐步減少和取消政府審批認定招標代理行業企業資質資格,建立企業資格能力信用的行業自律評價機制,充分發揮市場優勝劣汰機制的作用,對於促進招標投標機制的健康發展,讓市場在資源配置中起決定作用具有重要意義。

隨著行業監管體系市場化改革逐步深化,招標代理機構可以逐步進入以往需要相關資質才能進入的招標代理領域參與競爭,通過拓寬業務領域、提升服務質量,在市場競爭中發展壯大。

(2)技術進步特別是電子招標方式的推廣將促進招標代理服務能力持續提升

近幾年,互聯網信息技術在招標投標活動中得以迅速、廣泛地推廣運用,有效促進了電子信息技術與招標投標機制的緊密結合,創造了以電子信息為載體的招標投標形式,對傳統紙質形式的招標投標全過程各個環節進行了創新改造。電子招標投標系統的使用可以有效發揮社會公眾的監督作用,轉變和規範招標投標行政監督方式,促進市場主體的誠信自律,對於進一步建立健全統一開放、透明規範、公平公正、經濟高效的的現代市場競爭機制起到積極推動作用。2013 年 5月 1 日,國家發展和改革委員會會同相關部門在總結已有電子招標實踐經驗的基礎上制定的《電子招標投標辦法》及其技術規範正式頒佈實施,為招標行業的電子化發展提供了法律基礎和發展空間,從而有力地推動了電子招標投標活動的規範發展。

招標代理機構積極建立電子招標投標系統平臺,可有效提高招標採購成效,拓寬機構業務領域。隨著電子招標投標系統平臺運作而形成的各類數據將為機構未來的業務發展提供巨大的潛力。

(3)反腐深化將為招標代理行業發展帶來機遇期

招標投標機制的建立有利於保護國家和社會公共利益,保障合理、有效使用國家資金或其他公共資金,防止浪費和流失,構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。招標投標機制由於其程序的規範性和公開性,往往能對打擊貪汙腐敗起到積極的推動作用。

十八大以來,我國反腐工作取得舉世矚目的成就。目前,我國反腐正在從“運動反腐”向“制度反腐”轉變。作為預防腐敗重要預防措施之一的招標投標機制,將在各級政府的投資和採購項目中得到進一步鞏固和發展。而招標代理機構作為招標投標機制的主要參與主體,將獲得持續發展的機遇。

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