霍爾果斯既有“駱駝經過的地方”的意思，又有“積累財富的地方”的意思，都有著美好的寓意。讓那些真正看重霍爾果斯發展潛力的人們前來，霍爾果斯就能夠成為真正的投資熱土。
近日澎湃新聞的深度報道顯示，被稱作“避稅天堂”“皮包公司集散地”的新疆口岸城市霍爾果斯，正在經歷艱難的脫胎換骨過程。據報道，在政策收緊後，很多投資者和公司抽身撤離，拋下這個仍欠發達的偏遠特區。
各路人馬從一窩蜂到這座小城註冊公司，到如今“有人非得來我們都不讓來”，不過短短一兩年時間。這中間發生了什麼？
霍爾果斯於2010年就被批准設立經濟特區，2012年又出臺“五免五減半”的稅收再優惠政策，但一直反響平平，招商成果不顯著。直至《戰狼2》熱播，熒幕上一口氣打出3家以“霍爾果斯”開頭的出品公司，人們才猛然發現這座失落的“避稅之城”，於是乎，從2016年至2017年，當地註冊企業從不足一千家猛增至上萬家。高峰時期，全市凡是能註冊的場所幾乎爆滿，“一個小辦公室能註冊幾十家甚至幾百家公司”，許多影視公司紛紛落戶當地，眾多明星大腕的名字出現在這些公司的法人、股東名單上，引來輿論競相關注。
但這場鬧哄哄的註冊熱潮給霍爾果斯帶來什麼呢？或許給當地服務業和稅收帶來了一些好處，但對實體經濟發展其實助益不多。這不難理解，許多公司只是名義上註冊在當地，但在當地並沒有實際業務，也沒有實際辦公場所，包括稅務等事務都委託給了外包單位，其真實貢獻率自然大打折扣。再者，各路人馬蜂擁而上，當地管理和配套跟不上，“避稅天堂”也就難免淪為“逃稅窪地”，導致會計造假、洗錢等亂象。這且不說，霍爾果斯的做法相當於搶了其他地方的稅源，而又對自己沒多大好處，自然也容易招來爭議。
正因如此，當地於今年初暫停了增值稅返還和個人所得稅優惠等兩項政策，進而要求企業註冊“一址一照”“實體辦公”，從而引發了上文所說的企業大逃離。我認為，當地這麼做是一種明智的選擇。以霍爾果斯作為口岸城市的地緣優勢，以及國家給予的各種優惠政策，本身就擁有不少經濟發展利好因素，只要用好這些優勢，紮紮實實推進包括雙邊貿易等實體經濟，自然就能慢慢地發展起來。而如果採取這種急功近利的做法，霍爾果斯非但得不到多少好處，反而可能妨礙當地的長遠發展。
建立在沙土之上的建築，哪怕外觀富麗堂皇，終究有一天也會因為根基不牢而轟然倒下。霍爾果斯的經驗教訓，值得其他地方引以為戒。任何地方的發展，不能忽略自身資源稟賦，而一味追求趕超跨越，否則可能因為難以調適而自食其果。就此而言，霍爾果斯調整發展規劃，拋棄狂飆突進、急於求成的經濟政策，也是為了避免今後吃更大虧，迎來更沉痛的教訓。
就眼下來講，那些衝著霍爾果斯稅收優惠而來的企業可能蒙受一定損失，但不這麼做，其結果更可能會是雙輸。企業因貪圖“避稅”而註冊在當地，最終難免因貪圖“便利”而採取不規範的運營方式，甚至因此越過法律界限而陷入險境。
霍爾果斯既有“駱駝經過的地方”的意思，又有“積累財富的地方”的意思，都有著美好的寓意。讓那些真正看重霍爾果斯發展潛力的人們前來，霍爾果斯就能夠成為真正的投資熱土。
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