環保、禁養相關法律法規總結

相關法律法規

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《畜禽規模養殖汙染防治條例》

第一條為了防治畜禽養殖汙染，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環境，保障公眾身體健康，促進畜牧業持續健康發展，制定本條例。

第二條本條例適用於畜禽養殖場、養殖小區的養殖汙染防治。

畜禽養殖場、養殖小區的規模標準根據畜牧業發展狀況和畜禽養殖汙染防治要求確定。

牧區放牧養殖汙染防治，不適用本條例。

第三條畜禽養殖汙染防治，應當統籌考慮保護環境與促進畜牧業發展的需要，堅持預防為主、防治結合的原則，實行統籌規劃、合理佈局、綜合利用、激勵引導。

第四條各級人民政府應當加強對畜禽養殖汙染防治工作的組織領導，採取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養殖汙染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用。

第五條縣級以上人民政府環境保護主管部門負責畜禽養殖汙染防治的統一監督管理。

縣級以上人民政府農牧主管部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。

縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門負責畜禽養殖循環經濟工作的組織協調。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例規定和各自職責，負責畜禽養殖汙染防治相關工作。

鄉鎮人民政府應當協助有關部門做好本行政區域的畜禽養殖汙染防治工作。

第六條從事畜禽養殖以及畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理活動，應當符合國家有關畜禽養殖汙染防治的要求，並依法接受有關主管部門的監督檢查。

第七條國家鼓勵和支持畜禽養殖汙染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理的科學技術研究和裝備研發。各級人民政府應當支持先進適用技術的推廣，促進畜禽養殖汙染防治水平的提高。

第八條任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向縣級以上人民政府環境保護等有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查處理。

對在畜禽養殖汙染防治中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章　預 防

第九條縣級以上人民政府農牧主管部門編制畜牧業發展規劃，報本級人民政府或者其授權的部門批准實施。畜牧業發展規劃應當統籌考慮環境承載能力以及畜禽養殖汙染防治要求，合理佈局，科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量。

第十條縣級以上人民政府環境保護主管部門會同農牧主管部門編制畜禽養殖汙染防治規劃，報本級人民政府或者其授權的部門批准實施。畜禽養殖汙染防治規劃應當與畜牧業發展規劃相銜接，統籌考慮畜禽養殖生產佈局，明確畜禽養殖汙染防治目標、任務、重點區域，明確汙染治理重點設施建設，以及廢棄物綜合利用等汙染防治措施。

第十一條禁止在下列區域內建設畜禽養殖場、養殖小區：

（一）飲用水水源保護區，風景名勝區；

（二）自然保護區的核心區和緩衝區；

（三）城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；

（四）法律、法規規定的其他禁止養殖區域。

第十二條新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖汙染防治規劃，滿足動物防疫條件，並進行環境影響評價。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場、養殖小區，應當編制環境影響報告書；其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。大型畜禽養殖場、養殖小區的管理目錄，由國務院環境保護主管部門商國務院農牧主管部門確定。

環境影響評價的重點應當包括：畜禽養殖產生的廢棄物種類和數量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

第十三條畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和汙染防治需要，建設相應的畜禽糞便、汙水與雨水分流設施，畜禽糞便、汙水的貯存設施，糞汙厭氧消化和堆漚、有機肥加工、製取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、汙水處理、畜禽屍體處理等綜合利用和無害化處理設施。已經委託他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。

未建設汙染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格，或者未委託他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養殖場、養殖小區不得投入生產或者使用。

畜禽養殖場、養殖小區自行建設汙染防治配套設施的，應當確保其正常運行。

第十四條從事畜禽養殖活動，應當採取科學的飼養方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養殖廢棄物的產生量和向環境的排放量。

第三章　綜合利用與治理

第十六條國家鼓勵和支持採取種植和養殖相結合的方式消納利用畜禽養殖廢棄物，促進畜禽糞便、汙水等廢棄物就地就近利用。

第十七條國家鼓勵和支持沼氣製取、有機肥生產等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發電等相關配套設施建設。

第十八條將畜禽糞便、汙水、沼渣、沼液等用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，並採取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止汙染環境和傳播疫病。

第十九條從事畜禽養殖活動和畜禽養殖廢棄物處理活動，應當及時對畜禽糞便、畜禽屍體、汙水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養殖廢棄物滲出、洩漏。

第二十一條染疫畜禽以及染疫畜禽排洩物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽屍體等病害畜禽養殖廢棄物，應當按照有關法律、法規和國務院農牧主管部門的規定，進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。

第二十二條畜禽養殖場、養殖小區應當定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，報縣級人民政府環境保護主管部門備案。環境保護主管部門應當定期將備案情況抄送同級農牧主管部門。

第二十三條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當依據職責對畜禽養殖汙染防治情況進行監督檢查，並加強對畜禽養殖環境汙染的監測。

鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織發現畜禽養殖環境汙染行為的，應當及時制止和報告。

第二十四條對汙染嚴重的畜禽養殖密集區域，市、縣人民政府應當制定綜合整治方案，採取組織建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施、有計劃搬遷或者關閉畜禽養殖場所等措施，對畜禽養殖汙染進行治理。

第二十五條因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域，或者因對汙染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

第四章　激勵措施

第二十六條縣級以上人民政府應當採取示範獎勵等措施，扶持規模化、標準化畜禽養殖，支持畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和汙染防治設施建設與改造，鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。

第二十七條縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規劃過程中，應當統籌安排，將規模化畜禽養殖用地納入規劃，落實養殖用地。

國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規模化、標準化畜禽養殖。

畜禽養殖用地按農用地管理，並按照國家有關規定確定生產設施用地和必要的汙染防治等附屬設施用地。

第二十八條建設和改造畜禽養殖汙染防治設施，可以按照國家規定申請包括汙染治理貸款貼息補助在內的環境保護等相關資金支持。

第二十九條進行畜禽養殖汙染防治，從事利用畜禽養殖廢棄物進行有機肥產品生產經營等畜禽養殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規定的相關稅收優惠政策。

第三十條利用畜禽養殖廢棄物生產有機肥產品的，享受國家關於化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產品的，享受不低於國家關於化肥的使用補貼等優惠政策。

畜禽養殖場、養殖小區的畜禽養殖汙染防治設施運行用電執行農業用電價格。

第三十一條國家鼓勵和支持利用畜禽養殖廢棄物進行沼氣發電，自發自用、多餘電量接入電網。電網企業應當依照法律和國家有關規定為沼氣發電提供無歧視的電網接入服務，並全額收購其電網覆蓋範圍內符合併網技術標準的多餘電量。

利用畜禽養殖廢棄物進行沼氣發電的，依法享受國家規定的上網電價優惠政策。利用畜禽養殖廢棄物製取沼氣或進而製取天然氣的，依法享受新能源優惠政策。

第三十二條地方各級人民政府可以根據本地區實際，對畜禽養殖場、養殖小區支出的建設項目環境影響諮詢費用給予補助。

第三十三條國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽屍體進行集中無害化處理，並按照國家有關規定對處理費用、養殖損失給予適當補助。

第三十四條畜禽養殖場、養殖小區排放汙染物符合國家和地方規定的汙染物排放標準和總量控制指標，自願與環境保護主管部門簽訂進一步削減汙染物排放量協議的，由縣級人民政府按照國家有關規定給予獎勵，並優先列入縣級以上人民政府安排的環境保護和畜禽養殖發展相關財政資金扶持範圍。

第三十五條畜禽養殖戶自願建設綜合利用和無害化處理設施、採取措施減少汙染物排放的，可以依照本條例規定享受相關激勵和扶持政策。

第五章　法律責任

第三十六條各級人民政府環境保護主管部門、農牧主管部門以及其他有關部門未依照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條違反本條例規定，在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，並報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，並報經有批准權的人民政府批准，責令拆除或者關閉。

第三十八條違反本條例規定，畜禽養殖場、養殖小區依法應當進行環境影響評價而未進行的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止建設，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規定，未建設汙染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委託他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用，或者建設的汙染防治配套設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施消除汙染，依照《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》的有關規定予以處罰：

（一）將畜禽養殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環境汙染的；

（二）從事畜禽養殖活動或者畜禽養殖廢棄物處理活動，未採取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、洩漏的。

第四十一條排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的汙染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環境保護主管部門作出限期治理決定後，應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查，並向社會公佈核查結果。

第四十二條未按照規定對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處3000元以下的罰款。

第六章　附 則

第四十三條畜禽養殖場、養殖小區的具體規模標準由省級人民政府確定，並報國務院環境保護主管部門和國務院農牧主管部門備案。

第四十四條本條例自2014年1月1日起施行。

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《中華人民共和國環境保護法》

第一章　總　則

第一條為保護和改善生活環境與生態環境，防治汙染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法。

第二條本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺蹟、人文遺蹟、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

第三條本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃，國家採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。

第五條國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學技術的研究和開發，提高環境保護科學技術水平，普及環境保護的科學知識。

第六條一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對汙染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第七條國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。

國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關法律的規定對環境汙染防治實施監督管理。

縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。

第二章　環境監督管理

第九條國務院環境保護行政主管部門制定國家環境質量標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標準中未作規定的項目，可以制定地方環境質量標準，並報國務院環境保護行政主管部門備案。

第十條國務院環境保護行政主管部門根據國家環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家汙染物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家汙染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方汙染物排放標準；對國家汙染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴於國家汙染物排放標準的地方汙染物排放標準。地方汙染物排放標準須報國務院環境保護行政主管部門備案。

凡是向已有地方汙染物排放標準的區域排放汙染物的，應當執行地方汙染物排放標準。

第十一條國務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規範，會同有關部門組織監測網絡，加強對環境監測的管理。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發佈環境狀況公報。

第十二條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，應當會同有關部門對管轄範圍內的環境狀況進行調查和評價，擬訂環境保護規劃，經計劃部門綜合平衡後，報同級人民政府批准實施。

第十三條建設汙染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的汙染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審並依照規定的程序報環境保護行政主管部門批准。環境影響報告書經批准後，計劃部門方可批准建設項目設計任務書。

第十五條跨行政區的環境汙染和環境破壞的防治工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，作出決定。

第三章　保護和改善環境

第十六條地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量。

第十七條各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分佈區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分佈區、冰川、火山、溫泉等自然遺蹟，以及人文遺蹟、古樹名木，應當採取措施加以保護，嚴禁破壞。

第十八條在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得建設汙染環境的工業生產設施；建設其他設施，其汙染物排放不得超過規定的排放標準。已經建成的設施，其汙染物排放超過規定的排放標準的，限期治理。

第十九條開發利用自然資源，必須採取措施保護生態環境。

第二十條各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤汙染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農藥及植物生長激素。

第二十一條國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放汙染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的汙染損害。

第二十二條制定城市規劃，應當確定保護和改善環境的目標和任務。

第二十三條城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。

第四章　防治環境汙染和其他公害

第二十四條產生環境汙染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的汙染和危害。

第二十五條新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當採用資源利用率高、汙染物排放量少的設備和工藝，採用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和汙染物處理技術。

防治汙染的設施不得擅自拆除或者閒置，確有必要拆除或者閒置的，必須徵得所在地的環境保護行政主管部門同意。

第二十七條排放汙染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。

第二十八條排放汙染物超過國家或者地方規定的汙染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標準排汙費，並負責治理。水汙染防治法另有規定的，依照水汙染防治法的規定執行。

徵收的超標準排汙費必須用於汙染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務院規定。

第二十九條對造成環境嚴重汙染的企業事業單位，限期治理。

中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限期治理，由省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。

第三十條禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。

第三十一條因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成汙染事故的單位，必須立即採取措施處理，及時通報可能受到汙染危害的單位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。

可能發生重大汙染事故的企業事業單位，應當採取措施，加強防範。

第三十二條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，在環境受到嚴重汙染威脅居民生命財產安全時，必須立即向當地人民政府報告，由人民政府採取有效措施，解除或者減輕危害。

第三十三條生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家有關規定，防止汙染環境。

第三十四條任何單位不得將產生嚴重汙染的生產設備轉移給沒有汙染防治能力的單位使用。

第五章　法律責任

第三十五條違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關汙染物排放申報事項的。

（三）不按國家規定繳納超標準排汙費的。

（四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。

（五）將產生嚴重汙染的生產設備轉移給沒有汙染防治能力的單位使用的。

第三十六條建設項目的防治汙染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。

第三十七條未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閒置防治汙染的設施，汙染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。

第三十八條對違反本法規定，造成環境汙染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

第三十九條對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標準排汙費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。

前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批准。

第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請複議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條造成環境汙染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境汙染損害的，免予承擔責任。

第四十二條因環境汙染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到汙染損害時起計算。

第四十三條違反本法規定，造成重大環境汙染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第四十四條違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。

第四十五條環境保護監督管理人員濫用職權、翫忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第四十六條中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約，同中華人民共和國法律有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十七條本法自公佈之日起施行。《中華人民共和國環境保護法（試行）》同時廢止。

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中華人民共和國水汙染防治法

第一章　總 則

第一條為了防治水汙染，保護和改善環境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條本法適用於中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的汙染防治。

海洋汙染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。

第三條水汙染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源，嚴格控制工業汙染、城鎮生活汙染，防治農業面源汙染，積極推進生態治理工程建設，預防、控制和減少水環境汙染和生態破壞。

第四條縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上地方人民政府應當採取防治水汙染的對策和措施，對本行政區域的水環境質量負責。

第五條國家實行水環境保護目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。

第六條國家鼓勵、支持水汙染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用，加強水環境保護的宣傳教育。

第七條國家通過財政轉移支付等方式，建立健全對位於飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環境生態保護補償機制。

第八條縣級以上人民政府環境保護主管部門對水汙染防治實施統一監督管理。

交通主管部門的海事管理機構對船舶汙染水域的防治實施監督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構，在各自的職責範圍內，對有關水汙染防治實施監督管理。

第九條排放水汙染物，不得超過國家或者地方規定的水汙染物排放標準和重點水汙染物排放總量控制指標。

第十條任何單位和個人都有義務保護水環境，並有權對汙染損害水環境的行為進行檢舉。

縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水汙染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章　水汙染防治的標準和規劃

第十一條國務院環境保護主管部門制定國家水環境質量標準。

省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量標準中未作規定的項目，制定地方標準，並報國務院環境保護主管部門備案。

第十二條國務院環境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環境質量標準，報國務院批准後施行。

第十三條國務院環境保護主管部門根據國家水環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家水汙染物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家水汙染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方水汙染物排放標準；對國家水汙染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴於國家水汙染物排放標準的地方水汙染物排放標準。地方水汙染物排放標準須報國務院環境保護主管部門備案。

向已有地方水汙染物排放標準的水體排放汙染物的，應當執行地方水汙染物排放標準。

第十四條國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水汙染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件，適時修訂水環境質量標準和水汙染物排放標準。

第十五條防治水汙染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規劃，由國務院環境保護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批准。

前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水汙染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規劃和本地實際情況，由有關省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經有關省、自治區、直轄市人民政府審核，報國務院批准。

省、自治區、直轄市內跨縣江河、湖泊的流域水汙染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規劃和本地實際情況，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。

經批准的水汙染防治規劃是防治水汙染的基本依據，規劃的修訂須經原批准機關批准。

縣級以上地方人民政府應當根據依法批准的江河、湖泊的流域水汙染防治規劃，組織制定本行政區域的水汙染防治規劃。

第十六條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態功能。

第三章　水汙染防治的監督管理

第十七條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放汙染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。

建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排汙口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意；涉及通航、漁業水域的，環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時，應當徵求交通、漁業主管部門的意見。

建設項目的水汙染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水汙染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第十八條國家對重點水汙染物排放實施總量控制制度。

省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水汙染物排放總量，並將重點水汙染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據本行政區域重點水汙染物排放總量控制指標的要求，將重點水汙染物排放總量控制指標分解落實到排汙單位。具體辦法和實施步驟由國務院規定。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水汙染防治工作的需要，確定本行政區域實施總量削減和控制的重點水汙染物。

對超過重點水汙染物排放總量控制指標的地區，有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點水汙染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。

第十九條國務院環境保護主管部門對未按照要求完成重點水汙染物排放總量控制指標的省、自治區、直轄市予以公佈。省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門對未按照要求完成重點水汙染物排放總量控制指標的市、縣予以公佈。

縣級以上人民政府環境保護主管部門對違反本法規定、嚴重汙染水環境的企業予以公佈。

第二十條國家實行排汙許可制度。

直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療汙水以及其他按照規定應當取得排汙許可證方可排放的廢水、汙水的企業事業單位，應當取得排汙許可證；城鎮汙水集中處理設施的運營單位，也應當取得排汙許可證。排汙許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

禁止企業事業單位無排汙許可證或者違反排汙許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、汙水。

第二十一條直接或者間接向水體排放汙染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，向縣級以上地方人民政府環境保護主管部門申報登記擁有的水汙染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放水汙染物的種類、數量和濃度，並提供防治水汙染方面的有關技術資料。

企業事業單位和個體工商戶排放水汙染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記；其水汙染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閒置水汙染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環境保護主管部門批准。

第二十二條向水體排放汙染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排汙口；在江河、湖泊設置排汙口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。

禁止私設暗管或者採取其他規避監管的方式排放水汙染物。

第二十三條重點排汙單位應當安裝水汙染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正常運行。排放工業廢水的企業，應當對其所排放的工業廢水進行監測，並保存原始監測記錄。具體辦法由國務院環境保護主管部門規定。

應當安裝水汙染物排放自動監測設備的重點排汙單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點水汙染物排放總量控制指標的要求以及排汙單位排放水汙染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定。

第二十四條直接向水體排放汙染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照排放水汙染物的種類、數量和排汙費徵收標準繳納排汙費。

排汙費應當用於汙染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國家建立水環境質量監測和水汙染物排放監測制度。國務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規範，統一發布國家水環境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監測網絡。

第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構負責監測其所在流域的省界水體的水環境質量狀況，並將監測結果及時報國務院環境保護主管部門和國務院水行政主管部門；有經國務院批准成立的流域水資源保護領導機構的，應當將監測結果及時報告流域水資源保護領導機構。

第二十七條環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門，有權對管轄範圍內的排汙單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。

第二十八條跨行政區域的水汙染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。

第四章　水汙染防治措施

第一節　一般規定

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、鹼液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒汙染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

向水體排放含低放射性物質的廢水，應當符合國家有關放射性汙染防治的規定和標準。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應當採取措施，保證水體的水溫符合水環境質量標準。

第三十二條含病原體的汙水應當經過消毒處理；符合國家有關標準後，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當採取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他汙染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質差異大的，應當分層開採；對已受汙染的潛水和承壓水，不得混合開採。

第三十八條興建地下工程設施或者進行地下勘探、採礦等活動，應當採取防護性措施，防止地下水汙染。

第三十九條人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

第二節　工業水汙染防治

第四十條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規劃工業佈局，要求造成水汙染的企業進行技術改造，採取綜合防治措施，提高水的重複利用率，減少廢水和汙染物排放量。

第四十一條國家對嚴重汙染水環境的落後工藝和設備實行淘汰制度。

國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門，公佈限期禁止採用的嚴重汙染水環境的工藝名錄和限期禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重汙染水環境的設備名錄。

生產者、銷售者、進口者或者使用者應當在規定的期限內停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的設備名錄中的設備。工藝的採用者應當在規定的期限內停止採用列入前款規定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

第四十二條國家禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、鍊汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重汙染水環境的生產項目。

第四十三條企業應當採用原材料利用效率高、汙染物排放量少的清潔工藝，並加強管理，減少水汙染物的產生。

第三節　城鎮水汙染防治

第四十四條城鎮汙水應當集中處理。

縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排建設城鎮汙水集中處理設施及配套管網，提高本行政區域城鎮汙水的收集率和處理率。

國務院建設主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控、環境保護主管部門，根據城鄉規劃和水汙染防治規劃，組織編制全國城鎮汙水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府組織建設、經濟綜合宏觀調控、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的城鎮汙水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮汙水處理設施建設規劃，組織建設城鎮汙水集中處理設施及配套管網，並加強對城鎮汙水集中處理設施運營的監督管理。

城鎮汙水集中處理設施的運營單位按照國家規定向排汙者提供汙水處理的有償服務，收取汙水處理費用，保證汙水集中處理設施的正常運行。向城鎮汙水集中處理設施排放汙水、繳納汙水處理費用的，不再繳納排汙費。收取的汙水處理費用應當用於城鎮汙水集中處理設施的建設和運行，不得挪作他用。

城鎮汙水集中處理設施的汙水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務院規定。

第四十五條向城鎮汙水集中處理設施排放水汙染物，應當符合國家或者地方規定的水汙染物排放標準。

城鎮汙水集中處理設施的出水水質達到國家或者地方規定的水汙染物排放標準的，可以按照國家有關規定免繳排汙費。

城鎮汙水集中處理設施的運營單位，應當對城鎮汙水集中處理設施的出水水質負責。

環境保護主管部門應當對城鎮汙水集中處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

第四十六條建設生活垃圾填埋場，應當採取防滲漏等措施，防止造成水汙染。

第四節　農業和農村水汙染防治

第四十七條使用農藥，應當符合國家有關農藥安全使用的規定和標準。

運輸、存貯農藥和處置過期失效農藥，應當加強管理，防止造成水汙染。

第四十八條縣級以上地方人民政府農業主管部門和其他有關部門，應當採取措施，指導農業生產者科學、合理地施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過量使用，防止造成水汙染。

第四十九條國家支持畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。

畜禽養殖場、養殖小區應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，保證汙水達標排放，防止汙染水環境。

第五十條從事水產養殖應當保護水域生態環境，科學確定養殖密度，合理投餌和使用藥物，防止汙染水環境。

第五十一條向農田灌溉渠道排放工業廢水和城鎮汙水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。

利用工業廢水和城鎮汙水進行灌溉，應當防止汙染土壤、地下水和農產品。

第五節　船舶水汙染防治

第五十二條船舶排放含油汙水、生活汙水，應當符合船舶汙染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內河和港口的，應當遵守內河的船舶汙染物排放標準。

船舶的殘油、廢油應當回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應當採取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水汙染。

第五十三條船舶應當按照國家有關規定配置相應的防汙設備和器材，並持有合法有效的防止水域環境汙染的證書與文書。

船舶進行涉及汙染物排放的作業，應當嚴格遵守操作規程，並在相應的記錄簿上如實記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當備有足夠的船舶汙染物、廢棄物的接收設施。從事船舶汙染物、廢棄物接收作業，或者從事裝載油類、汙染危害性貨物船艙清洗作業的單位，應當具備與其運營規模相適應的接收處理能力。

第五十五條船舶進行下列活動，應當編制作業方案，採取有效的安全和防汙染措施，並報作業地海事管理機構批准：

（一）進行殘油、含油汙水、汙染危害性貨物殘留物的接收作業，或者進行裝載油類、汙染危害性貨物船艙的清洗作業；

（二）進行散裝液體汙染危害性貨物的過駁作業；

（三）進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業。

在漁港水域進行漁業船舶水上拆解活動，應當報作業地漁業主管部門批准。

第五章　飲用水水源和其他特殊水體保護

第五十六條國家建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批准；跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批准；協商不成的，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，徵求同級有關部門的意見後，報省、自治區、直轄市人民政府批准。

跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定；協商不成的，由國務院環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，徵求國務院有關部門的意見後，報國務院批准。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區的範圍，確保飲用水安全。有關地方人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標誌。

第五十七條在飲用水水源保護區內，禁止設置排汙口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅遊、游泳、垂釣或者其他可能汙染飲用水水體的活動。

第五十九條禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放汙染物的建設項目；已建成的排放汙染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅遊等活動的，應當按照規定採取措施，防止汙染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源准保護區內新建、擴建對水體汙染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排汙量。

第六十一條縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要，在准保護區內採取工程措施或者建造溼地、水源涵養林等生態保護措施，防止水汙染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到汙染可能威脅供水安全的，環境保護主管部門應當責令有關企業事業單位採取停止或者減少排放水汙染物等措施。

第六十三條國務院和省、自治區、直轄市人民政府根據水環境保護的需要，可以規定在飲用水水源保護區內，採取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。

第六十四條縣級以上人民政府可以對風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體劃定保護區，並採取措施，保證保護區的水質符合規定用途的水環境質量標準。

第六十五條在風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體的保護區內，不得新建排汙口。在保護區附近新建排汙口，應當保證保護區水體不受汙染。

第六章　水汙染事故處置

第六十六條各級人民政府及其有關部門，可能發生水汙染事故的企業事業單位，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，做好突發水汙染事故的應急準備、應急處置和事後恢復等工作。

第六十七條可能發生水汙染事故的企業事業單位，應當制定有關水汙染事故的應急方案，做好應急準備，並定期進行演練。

生產、儲存危險化學品的企業事業單位，應當採取措施，防止在處理安全生產事故過程中產生的可能嚴重汙染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業事業單位發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成水汙染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，採取應急措施，並向事故發生地的縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告後，應當及時向本級人民政府報告，並抄送有關部門。

造成漁業汙染事故或者漁業船舶造成水汙染事故的，應當向事故發生地的漁業主管部門報告，接受調查處理。其他船舶造成水汙染事故的，應當向事故發生地的海事管理機構報告，接受調查處理；給漁業造成損害的，海事管理機構應當通知漁業主管部門參與調查處理。

第七章　法律責任

第六十九條環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報後不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十一條違反本法規定，建設項目的水汙染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十二條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水汙染物排放申報登記事項的；

（二）未按照規定安裝水汙染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正常運行的；

（三）未按照規定對所排放的工業廢水進行監測並保存原始監測記錄的。

第七十三條違反本法規定，不正常使用水汙染物處理設施，或者未經環境保護主管部門批准拆除、閒置水汙染物處理設施的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排汙費數額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規定，排放水汙染物超過國家或者地方規定的水汙染物排放標準，或者超過重點水汙染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排汙費數額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環境保護主管部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經有批准權的人民政府批准，責令關閉。

第七十五條在飲用水水源保護區內設置排汙口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，並可以責令停產整頓。

除前款規定外，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排汙口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排汙口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，依照前款規定採取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，消除汙染，處以罰款；逾期不採取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

（一）向水體排放油類、酸液、鹼液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒汙染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他汙染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的；

（六）違反國家有關規定或者標準，向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的汙水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水或者其他廢棄物的；

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒汙染物的廢水、含病原體的汙水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十七條違反本法規定，生產、銷售、進口或者使用列入禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重汙染水環境的設備名錄中的設備，或者採用列入禁止採用的嚴重汙染水環境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業、關閉。

第七十八條違反本法規定，建設不符合國家產業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、鍊汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重汙染水環境的生產項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關閉。

船舶進行涉及汙染物排放的作業，未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條違反本法規定，有下列行為之一的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令停止違法行為，處以罰款；造成水汙染的，責令限期採取治理措施，消除汙染；逾期不採取治理措施的，海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經作業地海事管理機構批准，船舶進行殘油、含油汙水、汙染危害性貨物殘留物的接收作業，或者進行裝載油類、汙染危害性貨物船艙的清洗作業，或者進行散裝液體汙染危害性貨物的過駁作業的；

（三）未經作業地海事管理機構批准，進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業的；

（四）未經作業地漁業主管部門批准，在漁港水域進行漁業船舶水上拆解的。

有前款第一項、第二項、第四項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；並報經有批准權的人民政府批准，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放汙染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源准保護區內新建、擴建對水體汙染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排汙量的。

在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅遊、垂釣或者其他可能汙染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能汙染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業事業單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照規定製定水汙染事故的應急方案的；

（二）水汙染事故發生後，未及時啟動水汙染事故的應急方案，採取有關應急措施的。

第八十三條企業事業單位違反本法規定，造成水汙染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款，責令限期採取治理措施，消除汙染；不按要求採取治理措施或者不具備治理能力的，由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水汙染事故的，可以報經有批准權的人民政府批准，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大水汙染事故的，按照水汙染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水汙染事故的，按照水汙染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

造成漁業汙染事故或者漁業船舶造成水汙染事故的，由漁業主管部門進行處罰；其他船舶造成水汙染事故的，由海事管理機構進行處罰。

第八十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政複議，也可以在收到通知之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不申請行政複議或者起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八十五條因水汙染受到損害的當事人，有權要求排汙方排除危害和賠償損失。

由於不可抗力造成水汙染損害的，排汙方不承擔賠償責任；法律另有規定的除外。

水汙染損害是由受害人故意造成的，排汙方不承擔賠償責任。水汙染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排汙方的賠償責任。

水汙染損害是由第三人造成的，排汙方承擔賠償責任後，有權向第三人追償。

第八十六條因水汙染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護主管部門或者海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條　因水汙染引起的損害賠償訴訟，由排汙方就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關係承擔舉證責任。

第八十八條因水汙染受到損害的當事人人數眾多的，可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。

環境保護主管部門和有關社會團體可以依法支持因水汙染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟。

國家鼓勵法律服務機構和律師為水汙染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第九十條違反本法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附 則

第九十一條本法中下列用語的含義：

（一）水汙染，是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。

（二）水汙染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導致水體汙染的物質。

（三）有毒汙染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內後，可能導致該生物或者其後代發病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的汙染物。

（四）漁業水體，是指劃定的魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養殖場的水體。

第九十二條本法自2008年6月1日起施行。

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