開發商變相漲價、業主集中維權……一場因“全裝房”政策而起的風波沸沸揚揚了8個多月之後，終於將暫時告一段落。《華夏時報》11月23日報道稱，長沙市住建委或已經暫停了全裝房新樓盤的備案工作，這一消息已被長沙地產界人士證實。
“全裝房”無疑是長沙樓市今年最為熱門的關鍵詞。根據公開資料，3月15日，長沙市出臺《進一步推進新建商品住宅全裝修建設的通知》，鼓勵房地產推行全裝修銷售。《華夏時報》記者在長沙市住房和城鄉建設委員會官網上發現，長沙市住建委相關負責人表示出臺“全裝房”的初衷是為了環保，減少汙染和鄰里糾紛。而根據長沙市住建委測算，長沙推行全裝修建設後，每年可減少裝修垃圾約24萬噸。
不過，這份美好的初衷換來的卻是幾乎一邊倒的反對聲音。
由於《通知》沒有規定全裝修交付房源的最高限價標準，不少房企將全裝修樓盤的裝修價格定在了接近2500元/平方米甚至更高的水平，企圖通過此舉把因限價損失的利潤賺回來，使得長沙房價也隨之間接上漲。直到6月7日，長沙市住建委、發改委聯合印發《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》，限定“雙限地”的全裝修房源裝修價格不得超過2500元/平方米，才有了統一的標準。
儘管標準統一了，但很多購房者對“全裝房”質量和性價比非常不滿，與開發商之間也是矛盾重重。例如當購房者要求公開精裝修詳細造價清單時，開發商往往拒絕公開。這也導致自《通知》出臺以來，多名購房者來到省、市政府辦公所在地和樓盤現場維權。《華夏時報》記者在長沙市住房和城鄉建設委員會官網和長沙市政府門戶網站《市長信箱》上也看到，“全裝房”質量堪憂、將公攤納入裝修範圍、購房合同標註的裝修價格和實際所用材料和成本不符、質疑開發商通過虛高的精裝修標準變相漲價提高購房成本等是市民投訴的重點。
愈演愈烈的“全裝房”矛盾也引起了湖南省委主要領導的高度重視。7月中旬，湖南省委主要領導作出重要批示，指出長沙市推進全裝修可以提倡，但不是“必需”，不(應就比例)作硬性規定；8月15日，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華在赴長沙市住建委調研促進房地產市場平穩健康發展工作時強調，要持續嚴格市場監管，深入推進專項整治行動，規範二手房、精裝修等管理。
8月7日，中建悅和城項目首先發布聲明稱，長沙市“進一步深化了對全裝修項目的管理，暫停了全裝修項目的價格備案等行政審批”。為響應政府要求，該項目將幾棟原定為全裝修銷售的住宅再次改為毛坯銷售。儘管這一說法沒有得到長沙市政府的認可，但8月上旬開始，長沙部分開發商也緊隨上述樓盤之後主動將項目由全裝修調整為毛坯銷售。
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目前，長沙市住建委或已經暫停了全裝房新樓盤的備案工作，“全裝房”風波得以暫時告一段落。但這場風波中暴露出來的很多問題仍然令人深思。
回顧：9月長沙住建委官方回答“全裝修”問題
此前，長沙市住建委在其官方微信公眾號發佈文章：市住建委就全裝修政策進行答疑，將對質量價格等進行重點管控！
該文章中提到了：
1、據測算，長沙推行全裝修建設後，每年可減少裝修垃圾約24萬噸。此外，長沙市每年處理裝修業主投訴及糾紛逾1000起。
2、長沙全裝修政策構建了市場競爭、主體責任、行政監管相結合的管理體系，對全裝修質量、價格、銷售等進行了重點管控，著力提升全裝修工藝工法、實體質量和“性價比”。首先是嚴把價質相符關。長沙借鑑杭州、南昌、武漢等地的做法，確定市場規則、主體責任、行政監管和法律武器四方面相結合，強力構建“四道防線”的有效管控體系。
早在3月份，中國房地產報就對長沙的全裝修政策提出質疑：焦點丨捆綁精裝修大漲房價現象已現 長沙樓市因策恐慌
文中提出，每一次房價調控最嚴厲的時候，就是房地產商最熱心精裝修的時候。全都是因為，精裝修交付可以變相提高住宅銷售價格。一紙全裝修住宅的新政，正在把本已有望步入平穩期的長沙樓市，瞬間掀起大波瀾。而這也是一個不得不警惕的與調控相悖的信號。
爭議：政策下來後1000起投訴糾紛
萬潤濱江天著、合能楓丹麗舍、芙蓉鑫家、時代傾城、時代年華、潤和濱江府、新城國際花都、美的翰城、金茂灣、保利天禧、新城和樾、潤和美郡、保利大都會、中海熙灣等近20來個樓盤為裝修投訴維權和糾紛事件投訴，查看市長信箱，平均每天有5封給住建委的信是關於裝修。這還僅僅是市長信箱中的，還不包含其他投訴方式和渠道。
在全裝修政策前，“長沙市每年處理裝修業主投訴及糾紛逾1000起”。全裝修政策後，這樣的投訴並沒有減少，短期看來有有所增加，全裝修樓盤業主投訴、維權和糾紛事件時有發生。
思考：好政策為何被反對？
9月30日，中國房地產報也發表了一篇報道：深度丨好政策為何被反對：長沙暫停全裝修項目價格備案幕後
文中表示，“質量擔憂、價格與價值嚴重不符，是長沙全裝修政策實施中的主要問題。”有購房者表示，長沙推進全裝修最初的出發點是好的，但實施過程中被開發商串通個別政府部門，成了變相漲房價的利器。
同時，有樓盤置業顧問直言不諱：“主要還是全裝修房在長沙房地產市場的認可度不高，總體上不受待見。”
“其實，絕大部分購房者維權和信訪還是很理性，主要還是購房者對開發商精裝修質量和價格存在疑慮。”有當地政府部門人士分析後認為，政府部門和開發商均應正視購房者的疑慮和合理訴求，加強與購房者之間的相互溝通交流，把政府部門自身的嚴格監管的主體責任落到實處，避免出現信訪問題和事態的進一步擴大尤其是群體事件和大規模衝突的出現。
借鑑：其他城市對於“全裝修”的做法
目前發達國家幾乎沒有家裝公司，全部由開發商提供成品住宅。國內先進城市如深圳、廣州全裝修住宅基本接近100%。
江蘇省住建廳在2010年發佈了江蘇省《成品住房裝修技術標準》。明確了到2012年，蘇南中心城區新建住宅“成品房”比例達到50%，其他地區為30%。
北京市住建委在2015年底發佈，北京市公租房、經適房、限價房、棚戶區改造安置房及自住房全面實施全裝修成品交房。
浙江省2016年5月施行的《浙江省綠色建築條例》率先提出：到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實現全裝修。9月10日，浙江省又印發《關於推進綠色建築和建築工業化發展的實施意見》，提出“10月1日起，全省各市、縣中心城區出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實行全裝修和成品交付，鼓勵在建住宅積極實施全裝修。”
上海市政府2016年發佈相關實施意見，提出自2017年1月1日起，外環線以內城區新建商品住宅實施全裝修比例達到100%，其他地區達到50%。
海南省住房與城鄉建設廳5月22日正式印發公佈《海南省商品住宅全裝修管理辦法(試行)》，提出海南從2017年7月1日(含)後取得施工許可證的商品住宅工程全部實行全裝修。
南昌市2018年1月30日印發了《關於規範南昌市城區新建全裝修住宅銷售管理的通知》（洪房規〔2018〕1號）明確了新建全裝修住宅管理的要求。
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