今日上午（5月6日），松山湖功能區落實市強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革動員大會在松山湖學術交流中心召開，全面貫徹落實市強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革的決策部署，動員功能區上下統一思想凝心聚力，穩步有序推進優化市直管鎮體制改革，最大程度激發市直管鎮體制活力，為建設“灣區都市、品質東莞”注入新的強大動力。
市委常委、松山湖黨工委書記黃少文，市直有關部門負責同志，松山湖黨工委、管委會領導班子和副處以上幹部，松山湖功能區九鎮黨委書記、鎮長、有關分管領導，松山湖管委會各部門主要負責同志參加會議。
行政區劃不調整、管理層級不增加
168項市級權限下放鬆山湖功能區……
這意味著
以強化松山湖功能區統籌為主要路徑的
優化市直管鎮體制改革大幕在松山湖正式啟動
Q:
松山湖功能區包含哪些鎮街？
A:
松山湖功能區包含松山湖高新區及石龍、寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山9鎮。
Q:
松山湖功能區將統籌什麼？
A:
按照市委部署，本次改革把“兩不一增”作為根本原則，即不進行行政區劃調整、不增加管理層級。松山湖功能區將在發展規劃、區域開發、招商引資、重點項目建設、政務服務效能提升等五大領域強化功能區統籌發展。
Q:
松山湖功能區改革將如何推進？
A:
松山湖功能區將按照“一年打基礎，三年見成效”的改革要求，堅持穩中求進工作總基調，通過一年的磨合和完善，把整個改革的制度和做法確立下來，在更高起點更高層次更高目標上推進功能區建設各項工作，
功能區的統籌能力、行政效率、空間品質更加優化，創新功能、產業功能、城市功能融合發展。
東莞市委印發的改革總體方案明確了對松山湖功能區未來一段時期的總體要求，重點是通過統籌發展，發揮松山湖高新區輻射帶動作用和現有產業基礎優勢，對接和集聚粵港澳大灣區乃至全球高端創新資源，打造具有國際影響力的自主創新示範區，為粵港澳大灣區建設國際科技創新中心提供有力支撐。
黃少文強調，要把松山湖功能區打造成打造科技創新的制高點、東莞市新的經濟增長極、宜居宜業的生態示範區、政務服務改革先行地。
黃少文表示，共建共享是推進松山湖功能區統籌的工作基調、基本原則。我們一定要把共建共享貫穿於功能區統籌的各方面和全過程，以“共謀”達成“共識”，以“共識”推進“共建”，以“共建”促進“共管”，以“共管”實現“共享”，以共享實現推動功能區高質量發展的目的，突出抓好‘五個關鍵點’，切實推動改革工作儘快取得實效。
據瞭解，到2022年，松山湖功能區在“五大統籌”領域加快高質量發展的態勢和成果將全面呈現，松山湖高新區的輻射帶動作用明顯加強，鎮的發展活力明顯激發，城市治理體系和治理能力現代化水平明顯提升，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式初步形成，功能區各項經濟社會發展指標達到領先水平，成為新時代東莞城市品質提升的生動範例、區域統籌協調發展的示範樣版，為全市建設“灣區都市、品質東莞”、當好全省“實現四個走在全國前列”排頭兵提供堅強保障。
“五個關鍵點”
1
加強規劃引領是首要任務
強化松山湖功能區統籌，將吸收借鑑松山湖多年的城市規劃建設經驗，充分發揮規劃的統籌協調、綜合管控、前瞻引領作用，更加重視規劃的編制工作，用好市一級統籌重大發展規劃權，對標廣深港澳等先進地區，按照高起點、高標準、高水平的規劃要求，加快編制完成具有前瞻性、管長遠、能落地的科學規劃體系，為松山湖功能區的產業發展、區域交通設施、城市功能發展、土地利用、環境保護等方面提供統一的管理依據。
2
重大項目帶動是重中之重
松山湖功能區將通過抓重大項目推動功能區統籌，促進功能區高質量發展。將以經營城市的理念，在“1+9”範圍內統籌謀劃一批事關長遠發展、事關民生的好項目、大項目，建設一批近期急需提升的基礎性、系統性設施，集中力量打造一批能夠展示城市形象、承載城市功能的重點地區，不斷增強功能區發展動力。
3
城市品質提升是關鍵抓手
松山湖功能區將按照松山湖高新區的規劃建設標準，繼續實施松山湖周邊接壤村的環境改造提升、全域性治汙以及優質公共服務資源共建共享等工程，讓群眾共享強化功能區統籌發展的紅利。
4
優化調整機構是基本前提
各有關部門將加強與松山湖功能區九鎮統籌聯動，同步做好機構、人員、職能有機銜接，調整優化運轉機制，理順權責關係，凝聚改革合力，共同推動各項制度設計落地實施，最大限度激發改革的乘數效應。
5
高效承接事權是重要保障
“五大統籌”領域的市級審批權限下放後，松山湖各相關部門要對照“五大統籌”領域事權，主動加強與市直部門的溝通，成立相關議事協調機構，抓緊制定完善相關配套操作細則和事權辦理業務指南，強化隊伍建設，提升專業水平，確保事權“放得下、接得住、用得好”。
在會上
松山湖黨工委副書記、管委會主任歐陽南江
對松山湖功能區貫徹落實市通過強化功能區統籌
優化市直管鎮體制改革相關制度文件進行了簡要說明
明確改革推進時間表
改革進度安排，共分為前期準備、動員部署、承接事權、穩定運轉、總結提升五個階段。
總體要求以6月30日為節點，完成機構優化設置、落實事權承接、成立相應工作領導小組，出臺一批規章制度等。
從7月1日開始，涉及下放的職權和事權，由松山湖功能區管理機構按照相關方案執行。
自5月7日起到6月30日，松山湖功能區將進入承接事權階段，將迅速組織機構優化設置及人員到崗到位，完成集中辦公、集中掛牌。各部門根據職能迅速進入角色開展工作，完善功能區各項工作制度，保障工作平穩交接，事權承接到位。
7月1日至12月31日則為穩定運轉階段，各部門做好事權承接後的監督管理，積極開展有關工作計劃和規劃的編制，主動進行重大事項的專題研究，為功能區工作謀劃打好基礎。在此階段內，松山湖功能區將繼續優化完善事權的日常工作辦理，主動簡化審批環節，優化辦事流程，提高服務質量和效能。
動員會上，東莞市工業和信息化局長詹志斌、市自然資源局長賴健偉、市住房和城鄉建設局長何紹田、市林業局長吳淑萍分別與松山湖管委會簽訂行政委託協議，按照 “權責一致、能放盡放”原則，正式將涉及上述“五大統籌”職責相關的168項市一級事權下放至松山湖功能區。
會上，大朗鎮、企石鎮
市自然資源局松山湖片區直屬分局領導
分別做了發言
大朗鎮
大朗將繼續牢固樹立“四個意識”，強化政治擔當和執行力建設，以高度的政治自覺支持改革、參與改革、推進改革，持續優化長盛商圈、巷頭毛織商圈等的營商環境，打造與松山湖相配套的商貿服務區。同時，全面對接松山湖、華為等創新資源，積極做好“五大統籌”工作，尤其是深入推進城市品質提升，做好散裂中子源周邊環境提升，全力配合中子科學城和材料實驗室等規劃建設工作，讓市委市政府這項改革的決策結出豐碩的成果。
企石鎮
企石鎮將牢牢把握融入松山湖功能區統籌發展的重大機遇，認真按照市委市政府和松山湖功能區的部署要求，緊密結合實際，加強協調對接，強化工作落實，努力推動改革各項工作落地見效。全力以赴配合抓好東部工業園企石轄區統籌開發，全力以赴抓好城鄉規劃建設，全力以赴抓好高質量招商引資，全力以赴抓好重大項目建設，全力以赴抓好政務服務效能提升。全鎮狠抓工作落實，努力助推改革工作順利實施、取得實效。
東莞市自然資源局松山湖片區直屬分局
強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革，是市委市政府把握粵港澳大灣區建設重大機遇，為破解我市現行體制突出制約、更好發揮市直管鎮體制作用而作出的重要決策部署，是“灣區都市，品質東莞”建設的重要抓手。我分局將統一思想，深刻領會強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革的重大意義，強化大局意識、責任意識，以強有力的執行，紮實推進各項改革舉措。
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