近日，一場未遂政變讓今年以來動盪不安的委內瑞拉局勢再起波瀾，美俄等國藉此進一步強化對委內瑞拉問題的戰略角力，委內瑞拉局勢前景堪憂。
未遂政變引發波瀾
當地時間4月30日6時許，委內瑞拉反對派領導人瓜伊多和此前因被控策劃、煽動暴力示威活動而遭囚禁的“人民意志黨”領導人萊奧波爾多·洛佩斯，在數十名穿軍裝人員陪同下，突然出現在委內瑞拉首都加拉加斯東部一個空軍基地附近。瓜伊多在現場發表講話，要求委軍方停止支持馬杜羅，並呼籲支持者前往總統府示威。此後，支持馬杜羅的安全部隊趕到現場，與瓜伊多的支持者對峙數小時。瓜伊多隨後帶領聚集在附近的反對黨支持者前往總統府，並稱推翻馬杜羅政府的計劃已進入“最後階段”。但由於道路被封，反對黨支持者未能抵達總統府。與此同時，數千名委執政黨支持者自上午起就聚集在總統府周圍向馬杜羅表示支持，抗議反對黨發動的政變行動。
4月30日下午，萊奧波爾多·洛佩斯與家人進入智利駐委內瑞拉大使館，隨後又進入西班牙駐委內瑞拉大使館避難。30日晚，馬杜羅發表電視講話，宣佈挫敗政變，並稱指揮叛亂的相關反對黨人士將受到法律制裁。他還表示，80%參與政變的軍人是受反對派“欺騙”來到現場，他們目前已經歸隊。委內瑞拉常駐聯合國代表薩穆埃爾·蒙卡達當日表示，外國勢力企圖在委內瑞拉煽動內戰的圖謀宣告失敗，目前委內瑞拉全境處於正常狀態。5月2日，委內瑞拉最高法院發佈公報稱，由於萊奧波爾多·洛佩斯公然違反此前在家接受監禁的判決，因此最高法院決定對其重新收監。
對於這起未遂政變的幕後主使，委內瑞拉政府將矛頭直指美國。馬杜羅5月2日在國防部檢閱軍隊時表示，美國策劃了未遂軍事政變，他同時要求軍隊團結一致，以完全的戰鬥狀態來應對帝國主義的威脅。委內瑞拉國防部長帕德里諾·洛佩斯指出，此次政變的規模非常有限，屬於“恐怖主義行為”，他重申軍隊僅效忠於馬杜羅政府。委內瑞拉外交部長阿雷亞薩在接受記者採訪時表示，美國是這次政變行動幕後的策劃者和資助者，“他們根據得到的錯誤信息和不切實際的希望採取行動，註定會失敗”。委內瑞拉國內媒體評論認為，此次未遂政變行動的目標是分裂委內瑞拉軍隊和提振反對黨支持者信心，但上述目標均未實現。
美俄加速戰略角力
在委內瑞拉反對派發動政變後，部分美國媒體開始大肆炒作美國對委內瑞拉動武的可能性和俄羅斯將在委內瑞拉境內部署核導彈等消息。美國政府高層近期也就委內瑞拉問題頻繁“放狠話”。美國國務卿蓬佩奧5月1日接受福克斯商業新聞電視臺採訪時表示，“（特朗普）總統（的立場）十分清晰和連貫，軍事行動的可能性存在。如果需要，美國將那樣做”。蓬佩奧還表示，俄羅斯對委內瑞拉局勢的干預會令委內瑞拉更加動盪，並影響美俄關係。
美國總統國家安全事務助理博爾頓近日也表示，“我必須重申，美國總統特朗普從一開始強調的就是，美國依舊保留所有選項”。博爾頓還在社交媒體上稱，馬杜羅政府因為俄羅斯和古巴的支持才能繼續掌權。美國《華盛頓郵報》近日援引特朗普兩名親近幕僚的話稱，特朗普本人並不傾向於軍事幹預委內瑞拉局勢，美國政府內部就是否動武存有分歧，特朗普偶爾會對身邊的人表示，“博爾頓想把我帶入戰爭”。
對於美國軍事幹預委內瑞拉局勢的企圖，俄羅斯表示堅決反對。俄羅斯總統普京5月3日在與美國總統特朗普通電話時強調，只有委內瑞拉人民有權決定其國家未來，外部對該國內部事務的干涉以及試圖強行更換政權的舉動會破壞政治解決危機的前景。俄羅斯外長拉夫羅夫也表示，美方干涉主權國家委內瑞拉內部事務並向該國領導層發出威脅，其行為嚴重違反國際法，俄方正在聯合國動員所有尊重《聯合國憲章》的國家，成立反對美國軍事幹預委內瑞拉的小組。
其他國家也對美國的無端指責和軍事霸權行徑表示不滿。古巴外交部美國司司長卡洛斯·費爾南德斯·德科西奧近日在美國接受採訪時表示，在委內瑞拉沒有古巴軍隊，美國的相關指責是錯誤的。墨西哥外長埃布拉德與德國外長馬斯5月2日在墨西哥城舉行聯合記者會時表示，兩國均反對軍事入侵委內瑞拉，主張和平解決委內瑞拉衝突。馬斯還表示，歐盟一向願協助委內瑞拉衝突各方開展對話。由美洲14國組成的“利馬集團”5月3日在秘魯首都利馬舉行緊急外長會議，討論委內瑞拉局勢，會議發表聲明強調，“利馬集團”支持委內瑞拉人民以和平方式恢復國家民主。
大國博弈存在升級風險
自今年1月23日瓜伊多自任委內瑞拉“臨時總統”以來，美國不斷通過經濟制裁和外交孤立向馬杜羅政府施壓，委內瑞拉局勢陷入持續動盪，經濟民生等領域也遭受重創。此次，美國又涉嫌幕後操縱委內瑞拉軍事政變，雖然推翻馬杜羅政權的行動以失敗告終，但一定程度加劇了委內瑞拉國內的恐慌情緒，給委內瑞拉的經濟和民生造成不可低估的負面影響。應該說，此次軍事政變只是一個“序幕”，未來很可能會有“高潮”，美國或將綜合運用經濟制裁、外交施壓、軍事威脅和輿論造勢等手段，以更加激進、更具侵略性的方式逼迫馬杜羅下臺，讓親美的瓜伊多掌控委內瑞拉，實現美國的既定戰略企圖。
美俄兩國當前在委內瑞拉的戰略博弈存在升級的風險。一直以來，歐洲地區是俄羅斯的戰略重心，拉美地區則是美國人的“後院”。美俄兩國之前在委內瑞拉甚至整個拉美地區的戰略博弈並不激烈。雙方近期之所以在委內瑞拉問題上互放狠話，重要原因是美國近年來不僅持續強化與東歐國家的全方位合作（尤其是軍事合作），去年以來還先後邀請哥倫比亞和巴西等南美洲大國加入北約，讓俄羅斯的現實威脅和潛在隱患不斷加劇。俄羅斯此番在委內瑞拉問題上強勢作為，主要目的是以進為退，塑造於己有利的地區軍事態勢和全球安全格局。將拉美地區視作核心利益區的美國未來勢必不會在委內瑞拉問題上對俄羅斯作出讓步，且極有可能以更為強硬的方式作出回擊。總之，委內瑞拉局勢未來可能在大國博弈中陷入新一輪動盪。（傅波）
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