上週，海南省三亞市住房和城鄉建設局官網掛出《關於進一步完善人才住房政策的通知》引發輿論關注。根據該通知，全日制大專及以上學歷人才，提供在三亞工作證明，在沒落戶的前提下，本人可申請購買1套房。而根據此前的限購政策，外地購房者在三亞買房，需繳納5年社保或個稅。
據媒體報道，三亞人才新政吸引了當地房地產市場的關注與解讀，一些房產經紀人及部分開發商銷售人員積極轉發相關鏈接，分析政策背後的“深意”，營造出樓市鬆綁的氛圍。
隨後，三亞市住建局回應表示，該通知僅是此前海南省出臺的有關人才住房系列政策的實施細則，與海南省相關文件精神和規定保持一致，三亞並沒有突破限購界限。有關負責人向媒體表示，市場誤讀和曲解了相關文件的內容，相關人才依然需要符合繳納個人所得稅或社會保險等條件才可購房。
除了三亞，南京、天津、長沙等地近期發佈的人才新政也遭遇了類似情形，各地政策中人才購房政策的鬆動均引發市場廣泛聯想。據市場機構統計，今年以來，全國已經有超過150城發佈了各種人才政策，與2018年同期相比超出40％。有分析認為，部分城市的人才政策變相降低了限購門檻，意在為樓市鬆綁。
儘管不少地方闢謠稱，“吸引人才”“放寬落戶”不等於“限購鬆綁”，但各地房地產市場持續低迷是不爭的事實。以三亞為例，據三亞市統計局數據，1月~8月，三亞房地產開發投資同比下降46.7%；全市累計房屋銷售面積91.41萬平方米，同比下降48.3%；商品房銷售面積83.37萬平方米，同比下降50%。
樓市面臨的嚴峻形勢，很難讓一些人不對人才政策產生聯想。合碩機構首席分析師郭毅認為，部分三四線城市出現樓市去化困難、庫存高企、土地流拍等現象，這些現象倒逼政策在細節上做出調整。中國城市房地產研究院院長謝逸楓則預計，未來還會有更多城市以人才政策等形式調整樓市限購，主要將集中在二線城市。
應該看到，在一些地區，樓市調控鬆動的動力很強、市場期待也不低。但回到人才政策本身，其覆蓋面和作用力畢竟有限，即便政策內容隱含著提振樓市的“小心思”，也很難承載市場預期。
以此次天津的人才新政為例，根據天津市發改委發佈的《關於天津市促進承接北京非首都功能項目發展的政策措施（試行）》，政策僅在天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科技城試行。承接北京非首都功能疏解的項目，戶籍遷入該市的職工，按照該市戶籍居民政策購房；戶籍暫未遷入該市的職工，其家庭在天津無住房的，可在該市購買住房1套。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這類政策並非嚴格意義上的限購鬆綁政策，出發點是為了配合北京相關產業轉移的戰略，進而為相關職工提供購房優惠和保障措施。
據統計，今年前三季度，全國房地產調控政策發佈次數達415次。各地雖有小幅微調，但實質性的限購、限貸等政策並未放鬆。
而中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組發佈的報告預計，2019年底前，房地產調控政策可能會出現邊際性、局部性放鬆，但也難以出現全面轉向。（記者 北夢原）
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