潘曉江將疫情防控知識錄入應急廣播系統 記者 蔣瑩 攝
2月8日，重慶市涪陵區南沱鎮紅碑村村民楊澤金又起了個大早，跑到正在進行居家隔離的鄰居譚增祿（化名）家的院壩外喊上幾嗓子，問身體狀況如何，缺米、缺菜不。楊澤金有個特殊身份——紅碑村新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控群眾監督員。為了加強重點人群管控，涪陵區探索構建“1＋1＋1＋N”管理模式，楊澤金就在其中的“N”之列。他每天要密切關注隔離對象的活動軌跡，並關心隔離對象的生活。
探索建構“1+1+1+N”模式
望涪社區的網格員在小區開展入戶排查 記者 黃河 攝
望涪社區黨委書記魏銘權（左二）和網格員一起在小區開展入戶排查 記者 黃河 攝
涪陵區地處重慶市中部，位於長江、烏江交匯處，是區域性中心城市，水陸交通便利，人員流動較大，因而疫情管控任務重。疫情防控阻擊戰打響以來，涪陵區委、區政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨的十九屆四中全精神，推進治理體系和治理能力現代化，積極探索重點人群管控模式。
為了破解湖北特別是武漢等重點地區來（返）涪人員及確診病例、疑似病例密切接觸者等重點人群管控難題，涪陵區委、區政府建立“一人（戶）一檔一專班”工作機制，探索打造“1+1+1+N”管理模式，即由“1名鄉鎮街道幹部+1名村社區幹部或隔離對象單位幹部+1名醫生+若干群眾監督員”，建立一對一的居家隔離管理小組，通過各方聯防聯控重點人員，確保疫情不擴散、不蔓延。
各方聯動匯聚防控合力
荔枝街道望涪社區黨委書記魏銘權在小區宣傳疫情防控知識 記者 黃河 攝
涪陵區各鄉鎮街道按照“1+1+1+N”管理模式要求，明確了管理人員、職責任務和方式方法。
鄉鎮、街道幹部積極發揮統籌協調作用，做好與相關單位的銜接配合。1月21日，南沱鎮紅碑村出現涪陵區首例新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者。鎮黨委委員、副鎮長張宗成作為駐紅碑村幹部，立即啟動應急預案，對近期有湖北、武漢經歷和與確診病例同乘一車等密切或間接接觸者進行排查，由鎮駐村幹部、村社幹部、衛生院醫生和周邊群眾組成‘1+1+1+N’工作小組，勸導、監督密切或間接接觸者進行居家隔離。
村、社區幹部或隔離對象單位幹部認真開展對隔離觀察對象的宣傳引導，使其主動配合做好疫情防控工作。荔枝街道望涪社區黨委書記魏銘權在得知涪陵首例確診病例患者的大女兒譚某就住在該社區，此前與患者有過密切接觸這一信息後，立即協同街道幹部上門對譚某進行居家隔離。魏銘權說：“我們進行宣傳引導，使隔離對象主動配合。隔離不隔愛。我們通過政府慰問+代買代購的方式解決隔離人員生活困難，開展心理疏導，讓他們充分感受黨和政府的人文關懷。”
醫務人員負責在隔離對象觀察期間的醫學觀察護理工作。每日上午8:30、下午5：00兩次測量體溫，若發現隔離對象出現發熱、咳嗽等不適症狀，及時報告管理小組，並由鄉鎮衛生院、街道衛生服務中心檢查處置。羅雲鄉衛生院將村社區醫生同家庭簽約醫生服務隊結合起來。患者經衛生院醫生診治後，就移交給村衛生室的醫生，而村衛生室的醫生都是家庭簽約醫生服務隊的隊員，這樣就保證防控末端也實現全覆蓋，提高了防控的成功率。
機關幹部、基層黨員、鄰居等周邊群眾監督員關心隔離人員生活，密切關注隔離對象的活動軌跡，一旦發現其有隨意外出活動、未戴口罩的違規行為，立即上報並果斷進行處置。今年70歲的夏興芳是荔枝街道望涪社區的黨員，也是群眾監督員。她發現望涪社區所轄的部分小區特別是老舊小區的通道口進出人員較多，影響了疫情防控工作，就向社區建議，應與物業公司聯動，加大對老舊小區實行封閉管理的力度。望涪社區黨委迅即召開防控工作會議，採納了她的建議。社區與74個小區物業公司聯手，臨時用九夾板封閉小區，留一個進出通道口，落實專人把守，對進出小區人員和車輛駕乘員嚴格進行測量體溫和登記工作，對小區外人員實行勸返。
為了保證“1+1+1+N”管理模式的落實，涪陵區各相關部門出臺了相應措施。區紀委監委及時制定疫情防控專項監督檢查工作方案並認真組織實施，增強了各級幹部的自律意識。區委組織部採取樹立一批先進典型、發現一批優秀幹部、發展一批共產黨員、劃撥一批專項黨費的“四個一批”措施，發揮了對各級黨員幹部的激勵作用。區委政法委進一步明確“1+1+1+N” 管理模式的工作方法，要求對居家隔離觀察對象要做到“兩知道” “兩記載” “三簽字”，確保底數清、情況明、掌控牢、處置快。區衛生健康委則要求進一步加強鄉鎮衛生院應急值守，加強對鄉村兩級基層醫務人員的疫情防控培訓。
鞏固成果織密防護網絡
截至2月9日，涪陵區確診病例3例，城區內無1例確診病例，首例確診患者的密切接觸者已經全部解除隔離觀察。“1＋1＋1＋N”管理模式這一法寶匯聚各方力量，讓疫情防控成果初顯。重慶市疫情防控第八督導組在督導時評價涪陵區防控措施有力，防控效果好，特別是在管控重點人員方面採用的“1＋1＋1＋N”模式值得總結推廣。當前，涪陵區正全力鞏固疫情防控工作成果，深化管理模式，發動更多力量密織防護網，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
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