我叫刘俊生

新一轮机构改革确定，成立林业和草原局，统筹森林、草原、湿地监督管理，开展造林绿化，统一协调自然生态保护和开发利用。

在新一轮机构改革中，林业系统实行两转一合：

一、将国家林业局职责中的两项职责整合到其他部门：

1、将林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责整合到自然资源局，即2017年进行的不动产改革，在国土资源局成立不动产登记局，下设不动产登记中心，将林业局的森林、湿地资源调查和确权登记管理职责整合，按照“编随事走、人随编走”的原则，将原来林业局承担该项职责的机构、编制和对应的工作人员，一起划转到新成立的不动产部门，继续承担该项工作。不动产登记管理局一般为国土资源局的挂牌机构，调专职副局长，其业务由下属事业单位“不动产登记中心”承担。新一轮改革中，以国土资源局为基础，成立自然资源局，不动产职能继续保持原样，归属新成立的自然资源局管理。

2、将森林防火相关职责整合到应急管理局，由新成立的应急管理局统一行使自然灾害类应急救援。将武警森林部队、森林公安转制，实行应急专门管理，提高战斗力，实行综合协调和专业管理，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组建成立林业和草原局，为自然资源局的下属机构：以林业局剩余职能为基础，整合农业部门的草原监督管理职责，国土、住建、水利、农业等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建成立林业和草原局，为自然资源局的下属机构。

在县一级，林业和草原局就成了自然资源局的下设事业单位，使用事业编制，属于公益一类事业单位。原先林业局下属的事业单位，根据其职能，部分划分出去，部分整合到自然资源局的其他综合部门或事业单位，实现机构编制、人员力量的综合利用，实现事权统一，减少机构编制，节省行政运营成本。

另外，根据国营林场改革要求，除部分大型林场外，各地林场基本就近划归地方林业部门，资产由国资局接管后根据需要由地方政府统筹使用，机构、人员、编制、职能就近划转到林业局，由地方政府负责安置。

职言管语

林业系统在此次改革中，总体弱化降格，特别是基层，既无调查权（森林资源调查划归自然资源部门），又无执法权（林业执法划归设区市生态环境保护综合执法部门管理），也丢了登记权（林权登记发证归了不动产管理部门），“木头工程师”这里搞得最活的林权交易（县林权交易中心交易额已近亿元）估计也要划走，森林武警、森林公安也将离开。林业系统成了只管栽树（现在叫“生态修复”）的技术部门，栽了多少树还得由别人说了算，栽的树是谁的也得由别人发证算数。

林业系统掌握着全国最大的活着的自然资源（林地、湿地、草原）、管理着国土面积的绝大部分，拥有三大生态系统（森林、海洋、湿地）中的两个，是生态环境的主体。改革后却与自然资源、生态环境无关了。倒是土地升为自然资源部门，环保升为生态环保部门，林业成了它们的附庸。估计以后的县级林业部门会变成现在农委下的种植业管理局般的存在，乡镇级林业部门会与相关部门合并。

“木头工程师”长期工作在乡镇林业站，这里的乡镇林业站在乡直单位中算最忙、最苦的。可惜在全国层面上，林业没有抓住生态保护这个牛鼻子，没有用好用活“两山”理论，还是停留在栽树、砍树这个森工思维上，工作没得到充分肯定。“林业系统”有可能会成为历史名词，谈改革已为时已晚。

图片均来自网络

木头工程师

我不是专业的林业人员，但是地道的农村人，我就说过我对林业系统改革的一些看法吧。

首先说说什么是林业改革:林业改革指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源财产在法律上的具体提现。

我就我们这个地区林业改革的现状来说说吧，我们这里山不多可是有林地，以前的山是无人管的荒山，林地所有权归集体，只从林业改革以来荒山承包给个人了，林地也都成包给农户所有，现在的荒山已经是绿油油的各种树木，林地也比以前更加好了，这让许多农户挣加了收入也使林业有了很好的发展。这是我们这个地区的林业现状。

下面我就说说林业改革的一点自己的看法吧，首先得落实承包权，让承包人安心、全心对自己成包的林地，山林。二不管什么人只要有能力把荒山改造好就让谁来承包。三要加大力度帮助承包人让他们发展林业，在政策上，做他们坚强的后盾。

这就是我一个外行的一点意见请有识之士多多指教，不对之处请见谅。谢谢浏览。

空谷幽兰53160

林业必须接合中国现实实况，全面有力推进全国人工作业方针，加大全国农业林地规划，有序规范人工造林力度，从而实现现代农林化生产方式之全面转变和再发展。

奎1969

我是一枚农人，很高兴为你解答。

我国早前的集体林权制度改革，国有林区改革和国有林场改革取得了很好的效果。集体林业良性发展机制初步形成，经营和管理水平也在不断的提高。而且全面停止了天然林商业性采伐，对国有林区和林场加强了保护措施，森林资源得到保护，才能让林业不断的发展增强。

创新森林管护机制，国有林场要建立以森林经营为核心的管理制度方案，启动实施林业资源保护工程，同时积极推进集体林业“三权分置”，完善集体林业社会化服务体系，促进多种形式的适度规模经营改革。

欢迎在评论区留言补充，我是一枚农人，感谢关注！

一枚农人

根据国务院机构改革方案的规定，组建国家应急管理部，将国家森林防火指挥部的职责整合；组建国家林业和草原局由自然资源部管理，不再保留国家林业局。通过方案可以预测，基层的森林公安、森林防火指挥部划归可能要成立的应急局管理；其它职能与国土资源局合并。这只是预测，具体方案还未出台。希望我的回答能给你有所帮助，欢迎交流探讨。

乡村生活劈柴喂马

中国林业改革必须要多补种长根树种。人工种的树根不长地面不出水。过去的林业发展。拿中上游的水资源区来种木林市场化决定错误的。你们想一想如果现在发生战斗中国后方决定先自乱。原因是后方人民没有水种地。战乱时中央各种补贴决定没有。

用户2022292862846

林业系统不是很熟悉，说一下事业单位改革，仅供参考一下。目前，事业单位存在三中情况：全额拨款、差额拨款和自收自支三类事业单位。就现有的改革政策来看，行使行政职权的事业单位砖为行政编，如行使行政执法权的单位。经营性质的事业单位专为企业，公益性质的事业单位如果属于一类公益事业单位，改革后还是事业单位，公益二类如高校和医院，将改革编制，不在保留编制。无论如何，努力提高自身竞争力，才是根本办法。

小船悠悠寸草心

对于林业，我认为目前深入研发太少了。全国林业一个法令管着，没有特殊性，没有附加值。希望更新林业管理方式，考核标准需要分权细化。各省各地不能一个考核标准。林业上不能一个退耕还林了事，而应该是退耕还生态发展，仅仅还成林，只有绿化功能，不利于林业的低成本良性发展。林区可以适当允许少量居民生活。

一个无聊人之视界角度

林业改革不是一年两年.二+多年前李鹏总理发出开发荒山荒地.农民为了提高收入承包荒山林间空地每年交承包费.已经成为农用地.这样如果退耕还林.提义要给农户补尝按当地市场行情补偿.不能让农民白费劲.都不容易.

關鍵字: 生活 \b三农 草原