截止目前，全國ETC收費配套改造已近完成。根據國家有關部署，截止年底，全國各省將先後完成高速公路ETC化的主要工作，高速公路收費方式將全面過渡至ETC收費模式。

今年5月，國務院辦公廳發佈了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》。

方案中修訂了《收費公路車輛通行費車型分類》標準。調整貨車通行費計費方式，從2020年1月1日起，統一按車（軸）型收費，並確保不增加貨車通行費總體負擔，同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測 。

今年，交通領域的深化改革動作頻頻，貨車司機們的感受是最明顯的，一系列的“折騰”，很多卡友不明覺厲，雲裡霧裡。昨天治超，今天改ETC，明天上高速被交警帶去稱重。每一個變化看似毫無管聯，還屢屢造成些麻煩，實則是一盤全國高速公路改革，交通系統變革的序幕。

統一按車（軸）型收費 方式相同標準不一

統一按車（軸）型收費，指的是不管重載還空車，走高速都是一個價只看車型不看載重，全國高速將按照統一的收費方式執行收費。

但是很顯然，由於各省在貨運行業發展方面都有所差異，各省按軸收費的費率標準是會有所不同的，原則上將根據當地空重車比例設定。

那麼每類車的定價又是由什麼決定的呢？

在實際定價過程中，首先各省的按軸收費標準其實是不一致的，需要根據當地空車、重車上高速的比例進行確定。空車跑的多費率就低，重車跑的多費率就高。

比如經過計算後廣東省高速上跑的2類貨車，平均自重是9噸，那麼所有兩軸車都會按照自重9噸的價格進行計費，不管空車重車。

從總體上來看，新標準的落實對於重載車輛而言，以後跑高速交的錢會變少，空載車輛以後上高速交的錢會增加。根據文件的規定，變更標準後高速公路的總體收費是不能超過以往標準的。

高速公路為什麼要按軸收費

高速公路貨車按車（軸）型收費是在國家推廣不停車快捷收費，也就是大家熟知的ETC的背景下通過的。而大力推廣ETC的背景，又是在統一全國高速公路網服務，提升高速公路使用效率，深化全國公路交通領域改革的背景下做出的決定。

在2019年，推廣ETC、頒佈收費新政、設立不停車檢測站、加大治超力度、部署“國六”標準逐步落地，這些變化都是有因果關係，相互之間深刻影響的新動作。

比如高速公路貨車實行按車（軸）型收費，是在國家取消省界高速收費站，大力推廣ETC的背景下通過的。因為如果繼續實施計重收費，會降低了貨車通行效率，影響“不停車快捷收費”目標的實現。

按軸收費的背後有大手筆

近兩年疾風驟雨式的變化，核心目標就是兩個：一是“行業效率”，二是“行業安全”。

中國目前保有了全世界規模最大、里程最長的高速公路網絡，由於中國各地區間的發展不平衡，中國高速公路網在很多地方的使用效率上講並不盡如人意，很多地方的高速公路的使用率並不高，“因為上高速貴且難，高速公路沒人用”導致的效率減速，經濟放緩，這是國家絕對不希望看到的局面——經濟發展依託的核心競爭力，效率是關鍵。

往大了說，這對於國家平衡地區間經濟發展差異的目標實現比較不利，往小了說，高速公路總是在虧錢是多年來的常態，這對於國家財政也是一筆負擔，因為最後是要全社會的稅收來填高速公路這個窟窿。

因此，採取措施抹除高速公路的界限和阻隔，提升高速公路的使用和通行效率，雖然對於司機而言費用與從前其實也不相上下，但這一舉措將減輕國家財政負擔，提升民間經濟活動的效率，對國家和老百姓來說都是一件重大的利好。

卡車市場和貨運行業影響幾何？

高速按軸收費後，各類車型都會往大噸位發展，類似於4米2藍牌輕卡這種車型，即便是享有路權的合規車型，也並不落好。貨運行業歡迎的，將是那些同軸數更大噸位的車型。

新的收費標準落實後，合規新車幾乎都會往大噸位發展，二軸黃牌往總質量18噸做，三軸車往總質量25噸做。所以在這個節骨眼上打算買新車的卡友，最好掂量掂量是不是再等等。

由於空車重車收費一樣，未來各地區受歡迎的車型也可能發生一番變化。新的收費規則客觀上會促使司機在高速公路上滿載運輸，以降低空駛率。受此影響，未來回程車很大概率會變多，由於行業裡總會有那麼些令人不愉快的角色，行業整體運價也可能繼續下降。

相應的，車輛空車返程也將更加傾向於選擇走國道，國道的擁堵也會進一步加劇。這對於國道上的通行效率而言，也存有一定隱憂。

至於藍牌輕卡，無論是合規輕卡還是重載輕卡，在未來的格局中，都會迎來一個比較尷尬的局面——未來的市場格局將不歡迎輕卡車型從事中遠距離運輸。

在中短距離高時效的運輸上面，黃牌的重載輕卡將會擠佔目前藍牌輕卡的市場，而藍牌的合規輕卡未來會更專注於城市配送，至於最為尷尬的藍牌重載輕卡，由於自重過大，恐怕只有“撤藍換黃”才得解救。