这几天，人们的注意力被纷繁热闹的世界吸引。从海外扩大化的疫情、到“股灾式”暴跌的美股、再到自家A股到底是牛市还是买单行情，哪一件单拎出来，都够重磅的。
也就是在周五，财政部发布《关于深入推进财政法治建设的指导意见》(后文简称《指导意见》)提出，着力推进税制改革。
要放在平时，这则新闻是可以大书特书的。但碰到了注定不平凡的2020年，它也就显得稍微不起眼了。
然而，就是在这份《指导意见》里，却着重提出来，要加快税制改革，完善直接税制度并逐步提高其比重，加快推动税收立法。
税制改革，再次提上工作日程。作为深化改革最难啃的骨头，税制改革，真可谓一波三折。
去年两会时就提到要改，结果碰上了轰轰烈烈的贸易战。然后今年再次要有所作为，结果遇到了“新的战役”。
也因此，财政部这份1月23日的《指导意见》，对外发布的日期，已经到了3月6日。
『影响深远的税制』
似乎我们的财经爱好者，总是习惯于盯着货币政策，降息、降准、放水、加息。类似的新闻词条，占据了财经媒体一多半的流量。
而关于税收的阐述、普及，却任重道远，普通民众的认知里，依然是税收即猛虎的态度。
但是，在财经的世界里，央行和财政部，对于社会财富，都是非常重要的。
事实上，央行的货币政策，它负责的是货币源头的问题，那么财政部的财政，负责的就是这些流通货币出来后的分配问题。
平时的国际新闻，像什么G7集团、世界货币基金组织会议，通常去国外开会的，除了各国央行行长，还有很重要的就是各国的财长。为什么？简单说就是，央行那边负责讲如何增加货币做蛋糕，另一边的财政负责研究怎么分蛋糕。
财政是一个国家的账本，负责掏钱支出，也负责税务收入。它同时也是一套调节社会财富的体系，这套体系维护着各方的利益，是社会稳定至关重要的一环。
也正因为如此，这里边关于收入的学问就大了，向谁收，怎么收，收多少，都对我们的国民经济，产生着重要影响。
可是，我们的舆论都盯着央行，“漠视”甚至被某些利益群体“污名化”税制，这是极其不正常的。
就像最简单的房地产疯涨，表面上看是央行的货币政策主导。但是，另一个重要“核动力”，是中国不合理税制下的必然产物。
众所周知，90年代中后期的那场分税制改革，加强了中央财政的税收力度。
在当时，分税制加强了中央的财税收入，但是中央和地方的事权和支出分配，却是模糊和“回避”。这就造成了，地方把大部分的钱交上去了，但要花的钱却越来越多；中央把大部分的钱收上来了，但怎么花却从不跟地方商量。
以2004年为例，地方财政收入，在全国财政总收入中约占45%，但财政支出却占全国财政总支出的约72%。在教育事业费上，中央财政支出219.64亿元，而地方财政支出3146.30亿元，是中央的14倍多。
另外，社会保障补助方面，地方财政支出是中央的近7倍；支农支出是中央的10倍。
这种制度，又被各个地方上行下效。中央这么对省里，省就这么对自己下面的市，市就对下面的县乡。结果，越是处在末端的政府机构，财政收入越少，但是却要负担很重的民生和公共支出。
这种税制下，地方没钱，却还要发展，能怎么办？答案只有一个：疯狂卖地。是的，不仅疯狂卖地，并且在这个基础上借助政府信用疯狂发债。
这才有了轰轰烈烈的房地产运动。
『税改的威力』
所有人都知道，这么无节制发展下去是不行的，债务规模已经面临边际。
2016年，国发49号文件出台，文件名字叫《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》。于是就有了这些事：
中央把以前的事权慢慢开始承担起来，主动跟地方分担事权，比如我们之前讲的地方以前欠下的地方债，中央专门做了专项债统一处理。
同时，中央也开始承担更多的地方民生事务，社保、医疗、教育，慢慢的中央财政开始出工出力。减轻地方的财政压力。
而后就是强力推进营改增，查漏补缺扩大税基，打通全国的税务系统；国地税合并；启动金融支持，将国企股权划转社保基金，打造更加强大的中央财政。
为什么这些事一步步的都发生了？归根到底，是税制改革。而因为这些变化，所引发的社会财富巨变，都正悄无声息地改变着我们每一个人。
难道大家没有发现，中国庞大的公务员体系里，几乎所有部门都是以减编为主，而税务部分却是一直在扩张的么？
我们常常听说，世界已经从增量经济，步入了存量时代。世界如此，国内何尝不是，只不过是早晚的问题。
那么，请大家记住：以后关注货币政策的同时，也一定要多关注税制改革。
因为，税制才是存量时代的核心，它才是管如何分配蛋糕的。它关系到社会公平，关系到财富的再分配，关系到社会的稳定。
税制，关系到每一个人的钱包。最直接的，在未来几年里，有些资产，真的不能再无脑买了。有些领域需要开始认真研究，认真学习。
中国的税制，不仅关系到央地关系，还关系到整个社会的税收模式。
从前占比较高的是间接税，慢慢地，直接税的比例也一定会提高。直接税有哪几种？无非就是：遗产税、赠予税、离境税、房产税、利得税、所得税、数据税、社会保险税等等。
道理也很简单，还是那句话：随着社会逐渐步入存量时代，人们已有的财富比未来财富要充满确定性，也很可能体量更大。所以征收直接税，势在必行。
也正因为如此重要，财政部的工作重点不仅仅是减税，更重要的是征税结构。减间接税，上直接税。
这几年，迟迟不推，主要是外围局势多变，而国内矛盾也还不够激烈。
但是，种种迹象表明，税制改革这条线，虽千难万阻，还是在稳步推进的。有推进，就会慢慢表现出其影响。
就像90年代那场影响深远的改革一样，回过头来，人们惊讶的发现，原来，一切重大的变化，往往开始的时候，都是有征兆的。
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