始於2019年末至今仍在全球蔓延的新冠肺炎疫情，對我國經濟和金融都形成了巨大的衝擊和影響。在我國新冠肺炎疫情取得階段性成果的情況下，復工復產已經成為國家和地方政府的重要工作之一，而在推進復工復產的各項政策中，“新基建”更是成為許多人關注的熱詞。“新基建”更是被賦予了穩經濟、穩增長、穩就業等諸多期望，在推進“新基建”的建設中，民企將頗有用武之地。
什麼是“新基建”？
新型基礎設施建設，簡稱“新基建”，是基礎設施建設中的一個相對概念，與原來的傳統基礎設施建設有較大的區別。“新基建”包含5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網七大領域。傳統的基礎設施—“鐵公基”（鐵路、公路、機場、港口、水利工程等）是工業時代的基礎設施，而新基建則是基於新興科技，特別是信息技術的基礎設施，是信息時代（數字時代）的基礎設施，是數字化轉型的基礎和保障。“老基建”與“新基建”的對比見下圖：
“新基建”提出的背景
2018年末中央經濟工作會議曾提出，要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板”。2020年1月3日國務院常務會議，2月21日、3月4日的中央政治局會議均提到“新型基礎設施建設”。特別是在2020年3月4日的中央政治局常務會議上，再次強調“要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。從以上表述可以看到，黨中央和國務院密集部署新基建，特別是在近多次提及相關內容，新基建必將成為2020年中國的重要經濟舉措，併成為穩定中國經濟並實現經濟增長的新動力、新引擎。
“新基建”有何意義？
受國內外多種因素影響，當前我國經濟下行壓力持續加大。眾多專家認為，發揮投資在經濟增長中的關鍵作用，不可能再用過去依靠投資刺激經濟增長的辦法，必須要有新的思路和舉措。從另一個角度看，中國經濟要加快推動傳統產業轉型升級，不斷壯大新興產業，打造經濟發展新動能，離不開信息化、智能化、數字化的強力支撐。這也是中央和地方加快部署“新基建”的重要原因。
在復旦大學中國研究院院長張維為看來，中國今天已經走在了世界新技術革命的前沿，中國是世界上唯一一個實現“一部手機全部搞定”的國家。這次戰疫中，人工智能、大數據、雲技術等得到廣泛應用。他預期，疫情結束後中國的“智慧城市”會迎來跨越式發展，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，使中國的新技術革命更上一層樓，使整個經濟社會發展更上一層樓。
“新基建”中的智慧城市建設，實質上是建立一個以信息為主導、網絡為支撐、數據為要義、服務為根本的網絡信息體系。“智慧”可以涵蓋一切，如智慧行政、智慧醫院、智慧交通、智慧物流、智慧住宅、智慧物業、智慧餐飲等。在這個過程中，需要讓數字信息化能力在社會各領域大規模提升，讓人、信息、商品、服務之間的連接更加緊密。某種意義上，“智慧城市”的“智商”，是對5G網絡、數據中心、人工智能、工業互聯網和物聯網等“新基建”質量的集中檢驗。
“總的來看，加快推進‘新基建’，不僅有助於穩增長、穩就業，還能釋放經濟增長潛力，促進新產業新領域發展，提升長期競爭力。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉說。
民企頗有用武之地
華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家，中國財政科學研究院研究員、博導賈康指出：“新經濟”在中國的發展中，民營企業是衝鋒陷陣而戰績最為卓越的領軍者。民企的機制特點，使它們在耐受力、決策特點、市場考驗下的可持續性等方面，一般都優於國企。
同時，在中國國情條件下，當地方轄區內的“新基建”以PPP方式進行時，政府方一般首選的是國企，但中國之大、項目之多、週期之長，決定了國企肯定對這些項目是“吃不完”的。許多有實力的民企，一定會像前些年PPP項目40%以上會落於民企那樣，得到做PPP開發主體的機會——這一大塊“用武之地”其實就在眼前。
中國財科院金融研究室主任趙全厚表示：“政府不能主導投資“新基建”，而應該加快市場體制、營商環境方面的改革，充分調動民間投資的積極性，讓體制機制靈活、產權盈虧明晰、決策自主分散的民營企業、私營企業也能加入到“新基建”的投資中”。同時他指出：在“新基建”投資中，一定要處理好政府和市場的關係，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，充分調動民間資本參與“新基建”投資的積極性，逐步讓體制機制靈活、產權盈虧明晰的民營企業、私營企業來承擔“新基建”的投資任務。
國泰君安證券公司董事總經理周文淵表示：在“新基建”中，政府應該發揮關鍵作用，並帶動企業投資。要做好“新基建”，充分發揮各方作用，還需從多方面持續釋放改革紅利。要進一步降低中小微企業融資成本，給予關聯企業更多信貸融資支持，通過減稅降費給企業帶來更多發展動能，同時要進一步擴大有效投資並推動消費。
此外，人民日報3月25日發表文章指出：發力“新基建”，不妨充分發揮民間投資積極性。“新基建”是新機遇，搭上這輛信息時代的快車，無疑會讓市場主體如虎添翼。更何況，在“新基建”領域，不少民營企業已經小有成績，更不乏創新明星，只需政府部門“搭把手”，就能再下一城。只要政府和市場“兩隻手”協同配合，就能給民企一座登臺唱戲的新舞臺。
“新基建”目前已成為國家經濟發展的重點，希望“新基建”能夠幫助實現我國經濟穩定和高質量發展的同時，實現社會的全方位數字化轉型，助力中國搶佔新一代信息技術制高點，成為世界數字經濟時代的主要引領者。
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