“要求企業對部分援助金支付利息，實屬特朗普政府不必要之舉，反而會危及就業。”
在航空業受到新冠疫情衝擊之際，美國財政部“解囊相助”，如今卻要求大型航空公司對救助資金支付一定“利息”。
據路透社4月15日報道，美國財政部週二表示，主要客運航空企業已原則上同意（接受）250億美元一攬子救助計劃，這將確保航空公司員工到今年10月一直保有工作。眾議院運輸委員會主席DeFazio稱，這將保護大約75萬個航空業工作崗位。
按照規定，接受援助資金不超過1億美元的小型航空公司無需償還援助金，但對於受到更多幫助的大型航空公司則需對30%的救助金支付“利息”，並給予政府一定比例的認股權證。
業內人士認為，雖然這項計劃為航空業紓困，但也為企業增加了大量負債。這不僅有違上月宣佈2萬億美元刺激法案的初衷，還會使企業繼續裁員，且復甦遙遙無期。
圖片來源：圖蟲創意
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已有10家航企接受援助
當地時間4月14日，國際航空協會將全球航空業損失預估上調至3140億美元，比之前的預測高出25%。
另據CNN報道，當前美國旅客數量已經下降了96%，約70%的航班已經被取消，每10個座位中只有一個付費乘客乘坐。
當然，這也意味著成千上萬的航空企業員工只能無薪休假，或被迫失業。
上個月，美國財政部頒佈了2萬億美元刺激法案，並正式成為法律。而這項250億美元援助計劃正是出自這項法案。法案中提及，將超過580億美元資金用於支持航空業，其中有一半用於幫助航空企業在今年9月之前支付員工工資。
眾議院運輸委員會主席DeFazio稱，這將保護大約75萬個航空業工作崗位。
目前，接受援助的包括美國最大的6家航空企業——美國航空、聯合航空控股、達美航空、西南航空、捷藍航空、阿拉斯加航空，以及其他4家航空公司。
美國財政部長姆努欽表示，財政部還在儘快審查和批准小型客運航空公司的申請，並將“很快”與貨運航空公司展開討論。
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三成援助款變貸款？
其實這筆款項早在一週前就應付給航空企業，但遲遲未能到位，原因是幾家受助航空企業一直就相關條款與政府存在爭議。
作為獲得資金的交換條件，航空公司必須同意在今年9月30日之前禁止裁員，2021年9月之前禁止股票回購、2022年3月之前限制高管薪酬，並保證最基本水平的服務，即每週都要有一次航班飛往當前服務的目的地等諸多條件。
最重要的是，救助款需要償還利息。根據上週財政部制定的條款，政府擁有針對援助金要求回款的權利，只是不是必須。
按照本次計劃，接受援助資金不超過1億美元的小型航空公司無需償還相關款項，但對於受到更多幫助的大型航空公司，則需對三成援助金支付“利息”。此外，政府還將按上週收盤時股價，獲得大型航空公司貸款金額10%的認股權證。
也就是說，對大型航空公司而言，有三成“援助金”實為“貸款”。
實際上，工會與航空企業都希望，政府能少一些對企業的要求。一方面，航空公司並不希望其股權被美國納稅人持有，從而增加負債，而另一方面，空中服務人員和飛行員工會又在批評政府提供援助的動作太慢，如果政府提的條件過多，則可能導致航空企業不接受援助，近而導致數十萬員工失業。
不過，從結果上來看，航空企業還是接受了這些條款。以達美航空為例，該公司收到54億美元援助款，其中16億美元將作為無抵押10年期低息貸款，並向政府提供認股權證，可以在5年內以每股24.39美元的價格，收購達美航空大約1%的股份。
此外，業內槓桿率最高的美國航空將獲得58億美元贈款，其中17億美元需要支付利息；西南航空獲得32億美元贈款，其中10億美元需支付利息，並向財政部發行260萬份認股權證；捷藍航空獲得9.358億美元援助款款；阿拉斯加及其區域性航空公司地平線航空獲得9.92億美元的資金，其中2.67億美元為貸款，財政部有權以31.61美元價格購買其母公司84.7萬股無投票權股票。
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或致行業復甦減慢
負責該計劃的美國財政部官員Brent McIntosh表示，政府已經對此進行了實證分析，“我們認為其中大約70%的款項會為納稅人帶來裨益，例如這些人員不用再領取失業救濟金，併為聯邦政府貢獻稅收，以及保持航空服務水準等。”
美國職業空乘協會認為，這些條款達成是“史無前例的成就”，但“姆努欽想以‘援助’名義玩把戲，並非遵循國會兩黨達成協議的意圖執行計劃”。
立法者和工會認為，國會通過這些援助計劃的目的，並非是將這些資金作為貸款發放。
民主黨參議員Ed Markey批評稱，“要求企業對部分援助金支付利息，實屬特朗普政府不必要之舉，反而會危及就業。”
美國民航飛行員協會（ALPA）主席Joe DePete也認為，這將使阻止裁員的努力半途而廢，行業復甦的腳步也會放慢。
“雖然我們很高興能在當下收到這筆急需款，但在消耗現金儲備的同時，它也給我們增加了大量債務。”捷藍航空首席執行官海斯說，“航空業的資產負債表在這場危機中擴張，我們只有還清鉅額債務才能擺脫這個局面。”
除撥款計劃外，美國政府還可以根據政府的2.3萬億美元刺激計劃，申請另外的250億美元貸款計劃。美國航空表示，擬再申請47.5億美元的貸款；阿拉斯加和地平線航空也計劃申請11億美元聯邦貸款。
記者 趙璐
