培育全過程工程諮詢高端人才，助力新型建築工業化發展——中國建研院認證中心聯合北京中培國育人才測評技術中心共同開展全過程工程諮詢專業技術人員培訓及等級考試工作
2019年3月15日,國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部聯合印發《關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》,意見提出:改革開放以來,我國工程諮詢服務市場化、專業化快速發展,形成了投資諮詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等諮詢服務業態。隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高,為更好地實現投資建設意圖,投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中,對綜合性、跨階段、一體化的諮詢服務需求日益增強。這種需求與現行制度造成的單項服務供給模式之間的矛盾日益突出。為深化工程領域諮詢服務供給側結構性改革,破解工程諮詢市場供需矛盾,必須完善政策措施,創新諮詢服務組織實施方式,大力發展以市場需求為導向、滿足委託方多樣化需求的全過程工程諮詢服務模式。同時,文件明確要求全過程諮詢服務中承擔工程勘察、設計、監理或造價諮詢業務的負責人,應具有法律法規規定的相應執業資格並具有類似工程經驗。全過程諮詢服務單位應根據項目管理需要,配備具有相應執業能力的專業技術人員和管理人員。諮詢單位要高度重視全過程工程諮詢項目負責人及相關專業人才的培養,加強技術、經濟、管理及法律等方面的理論知識培訓,培養一批符合全過程工程諮詢服務需求的綜合型人才,為開展全過程工程諮詢業務提供人才支撐。
2020年8月28日,住房和城鄉建設部、教育部、科學技術部、工業和信息化部等九部門聯合印發《關於加快新型建築工業化發展的若干意見》,意見提出:要發展全過程工程諮詢,大力發展以市場需求為導向、滿足委託方多樣化需求的全過程工程諮詢服務,培育具備勘察、設計、監理、招標代理、造價等業務能力的全過程工程諮詢企業。
為貫徹黨的十九大精神,落實《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),培育具有國際競爭力的工程諮詢企業,推動我國工程諮詢行業轉型升級,培養具有國際視野、熟悉國際規則和慣例的工程諮詢高端人才,中國建築科學研究院有限公司認證中心決定聯合北京中培國育人才測評技術中心共同開展全過程工程諮詢專業技術人員(其中包括全過程工程項目管理師及全過程工程諮詢項目經理)培訓及等級考試工作。其中,北京中培國育人才測評技術中心負責組織和實施考前培訓工作,中國建築科學研究院有限公司認證中心負責對培訓和考試過程進行評價監督。
中國建築科學研究院有限公司(原中國建築科學研究院,簡稱“中國建研院”)成立於1953年,原隸屬於建設部,現隸屬於國務院國有資產監督管理委員會,是全國建築行業最大的綜合性研究和開發機構。中國建研院始終把服務公益事業、推進行業技術進步作為己任,面向全國的建設事業,以建築工程為主要研究對象,以應用研究和開發研究為主,致力於解決我國工程建設中的關鍵技術問題,負責編制與管理我國主要的工程建設技術標準和規範,是住房和城鄉建設部大部分建築工程技術標準的歸口單位。2020年8月7日,國家標準化管理委員會覆函批准,同意由中國建築科學研究院有限公司協同有關單位籌建國家技術標準創新基地(建築工程)。這是我國在城鄉建設領域首次獲得籌建的國家級技術標準創新基地。
2006年,經國家住房和城鄉建設部推薦,中國建築科學研究院有限公司獲得國家認證認可監督管理委員會頒發的《認證機構批准書》。認證中心作為中國建研院開展認證工作的實體,依託在院已有的國家建築工程技術研究中心、國家建築工程質量監督檢驗中心、國家住房和城鄉建設部防災研究中心、國家建築節能質量監督檢驗中心、國家住房和城鄉建設部供熱質量監督檢驗中心等十餘個國家(部)級中心的資源支持下,對外開展認證業務。
全過程工程諮詢服務是一種創新諮詢服務組織實施方式,大力發展以市場需求為導向、滿足委託方多樣化需求的新型諮詢服務模式,是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行(或稱運營)的全生命週期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程諮詢服務。全過程工程諮詢服務可採用多種組織模式,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。
全過程工程項目管理師是指受業主委託,按照合同約定,代表業主對工程建設項目的組織實施進行全過程工程諮詢服務和全過程項目管理的複合型專業技術人員,崗位方向為全過程工程諮詢服務團隊總諮詢師和總負責人。其主要職責是作為對業主負責的總負責人,協助業主與工程項目的總承包企業或勘察、設計、造價、施工等企業,在決策階段、設計階段、發承包階段、實施階段、竣工階段、運營階段等項目全生命週期監督合同的履行,同時為項目提供全過程諮詢服務。
全過程工程諮詢項目經理是在全過程工程項目管理師職責的基礎上,熟知全過程工程諮詢項目中項目經理的職責要求及管理要點,並能對其所負責的全過程工程諮詢項目進行風險規避及把控,是未來活躍在我國全過程工程諮詢項目上的首要職能崗位人員。
其主要培養目標是培養一批熟知全過程工程諮詢服務的相關政策和標準規範,並對全過程工程諮詢項目落地實施、造價合約協同管控、項目管理風險管控等深入理解和應用的複合型專業技術人員,旨在全面提升我國工程諮詢行業從業人員的理論知識和實操技能,培育全過程工程諮詢高端人才,助力新型建築工業化發展。
據瞭解,我國傳統的建設模式是將建築項目中的設計、施工、監理等階段分隔開來,各單位分別負責不同環節和不同專業的工作,這不僅增加了成本,也分割了建設工程的內在聯繫,在這個過程中由於缺少全產業鏈的整體把控,信息流被切斷,很容易導致建築項目管理過程中各種問題的出現以及帶來安全和質量的隱患,使得業主難以得到完整的建築產品和服務。而實行全過程工程諮詢,其高度整合的服務內容則可以在節約投資成本的同時有助於縮短項目工期,提高服務質量和項目品質,同時有效規避項目風險。
人才強國,人才興國,人才是強大之根本。在疫情肆虐後,我國經濟必將迎來新一輪的復甦和發展。隨著我國各部門對全過程工程諮詢服務的重視和政策推動,我國全過程工程諮詢市場需求巨大,各建設單位在新型建築工業化發展的大背景下,應當切實思考如何加強對全過程工程諮詢專業技術人員的培育,儲備相應人才,以人才為本,推動企業轉型升級。
