中國經濟導報、中國發展網 魏志尚、康森、陳增科、記者尹明波報道 加快推進採煤塌陷地綜合治理、構築煤炭資源開發與資源環境相協調的空間開發新格局，是山東省委省政府落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，建設生態文明強省的重要舉措。記者從山東省能源局獲悉，去年以來，由中國礦業大學（北京）彭蘇萍院士領銜的技術團隊，會同北京大學城環學院、清華大學環境學院等聯合編制的《山東省採煤塌陷地綜合治理專項規劃（2019-2030年）》已經省政府批覆實施，這幅促進資源開發與生態保護相統一、人與自然和諧共處的現代煤炭產業體系新畫卷正在齊魯大地加快繪就。
規劃期內（2019-2030年），山東累計規劃治理採煤塌陷地達87.33萬畝。據山東省能源局有關負責人介紹，《規劃》涵蓋全省採煤塌陷地現狀及預測、治理目標、基本原則、戰略佈局、重點工程項目、保障措施等內容，彰顯了山東特色、體現了綠色發展理念。在治理目標上，《規劃》按近期、中期、遠期分別界定治理率，即：近期（至2020年）完成已穩沉塌陷地80%、歷史遺留塌陷地80%的治理目標，中期（至2025年）完成已穩沉塌陷地100%、未穩沉塌陷地30%的治理目標，遠期（至2030年）完成已穩沉塌陷地100%、未穩沉塌陷地50%的治理目標。
按照“統籌規劃，協同發展；因地制宜，分類施策；創新驅動，綠色發展；重點突破，整體推進；治理存量，嚴控總量”的原則，山東在《規劃》中提出，採煤塌陷地治理堅持生態優先理念，建設生態礦區和宜居宜業、田-水-人和諧共生的美好家園；保護耕地紅線，最大限度恢復可利用土地面積，做到農民收入不降低，城鄉發展空間不受限；圍繞水域、農業和當地文化做文章，依託文化創品牌，積極服務於“中國優秀旅遊城市”建設；同時，推廣應用國內外先進技術與治理模式，全面推廣綠色開採技術，採用引黃充填、邊採邊復等治理新技術，實現源頭預防與採後治理並舉。
“五大治理區”是採煤塌陷地“山東方案”突出亮點。《規劃》按照“集中連片、功能主導、分區引導”原則，將全省採煤塌陷地按湖區、山區、平原、黃河區域和沿海地區劃分為五大治理區域，精準發力，聚焦突破。
——“湖區”：濟寧棗莊環湖生態建設示範區。治理總面積92.33萬畝，圍繞濟棗都市區發展定位，結合南四湖生態資源，融合城市發展和城市更新，重點營造以溼地為核心的旅遊和農業景觀，實現塌陷地治理與環境保護相協調，推進生態文明建設，突出其城市生態服務功能。
——“山區”：泰安萊蕪農光互補治理區。治理總面積24.90萬畝，以泰安市礦區治理為主、濟南市萊蕪區為輔的聯動治理。主要恢復農用地，圍繞區域農業經濟發展，開展采摘園、農業觀光等高效生態農業示範區。此外，利用區位優勢，發展新能源產業，形成農光互補的產業模式，兼顧農業種植，實現光能和土地的集約化、立體化綜合利用，讓農業實現綠色、高產、高效的同時，實現光能和土地的集約化、立體化綜合利用，讓農業種植實現綠色、高產、高效發展。
——“平原”：菏澤邊採邊復綜合治理示範區。治理總面積13.72萬畝，主要以生態農業治理為主，利用“邊採邊復”技術，規劃建成集中連片、設施配套、生態良好的高標準農用地，利用城鎮周邊的部分採煤塌陷地，發展觀光農園、水上公園、農家樂等休閒娛樂產業，著力打造生態農業、觀光農業的示範基地。
——“黃河區域”：濟南德州土地復墾與城市功能開發治理區。治理總面積12.01萬畝，濟南主要圍繞城市發展，拓展城市建設空間，同時輔以農業復墾和生態修復，以新舊動能轉換先行區建設為契機，引領區域產業結構升級。德州齊河利用黃河泥沙進行充填復墾，營造以農業為中心的生態農業示範基地。
——“沿海地區”—龍口農漁生態治理與高新產業發展區。治理總面積4萬畝，重點營造城市服務功能，發展特色生態農漁產業和人工養殖業，開展城市建設。
“治理是為了更好發展。”山東省能源局有關負責人表示，本規劃期內（2019-2030年）在採煤塌陷地綜合治理的基礎上，山東還規劃了農業水利產業、生態產業、文化旅遊產業、高新服務產業、教育產業五類發展產業，共48個項目，總投資630多億元。“屆時，曾經的採煤塌陷地將呈現五大產業並駕齊驅，經濟社會與資源環境和諧發展、互促共融的新業態。”
