恒实说
圣旨，就是帝王的命令，不管谁接到圣旨，按道理来讲都得马上依照圣旨上的话去马上执行，因为谁敢抗旨不遵，就会性命不保，假传圣旨或者敢假造圣旨比抗旨不遵更严重，会被诛九族，所以基本上没人敢这么做。但是凡事都有例外，偏偏有那么些人胆大包天居然敢假造圣旨。
最著名的就是赵高了，一个断送了大秦江山的大宦官。“指鹿为马”的出处就是来自于他，要么说他是一个奸臣，你看跟他有关的故事都透漏着奸诈。赵高本是赵国的宗室子弟，国破家亡后流落至秦国，后跟随母亲辗转来到宫中，秦始皇听说此人挺勤快，又精通法律，便提拔他为中车府令掌皇帝车舆，还让他教自己的少子胡亥判案断狱。由于赵高善于观言察色、逢迎献媚，很快就博得了秦始皇和公子胡亥的赏识和信任。
大秦三十七年十月，年逾半百的始皇在第五次出巡的途中病倒了，随着病势一天天加重，秦始皇深知自己的大限将至，由于此时秦始皇还没有立太子，当务之急是赶快确定立储之事。秦始皇儿子不少，但是除了长子扶苏与胡亥，别人入不了秦始皇的眼，虽然他最疼爱胡亥，但是秦始皇知道胡亥昏庸无能，难成大器，而长子扶苏“刚毅而武勇，信人而奋士”，再加上大将蒙恬的辅佐，无疑会是一位贤能的君王。况且，依照嫡长子继承制也应该传位于他。于是，他召来赵高，让他代拟一道诏书给长子扶苏，让扶苏赶回咸阳主持丧事， 这实际上已确认了他继承者的身份。诏书封好后，秦始皇吩咐赵高火速派使者发出，此时赵高的坏心情就来了，由于太子扶苏与自己向来不合，而且扶苏有能力，如果太子扶苏继承帝位后，对自己没有一点好处，而幼子胡亥昏庸无知，若胡亥继任帝位后，容易控制。因此暗中却扣压了遗诏。
不久之后，秦始皇驾崩于沙丘平台，赵高联合当时的宰相李斯 ，封闭了秦始皇驾崩的消息，两人将秦始皇令扶苏回咸阳继位的圣旨改成了令扶苏自尽，让蒙恬交出兵权后也自尽。扶苏接到圣旨以后含泪自尽，蒙恬也被赵高害死，秦二世胡亥继承皇位，赵高的阴谋达成，可惜秦二世不久也被赵高杀害，后赵高又立子婴为皇帝，可惜天不遂人愿，赵高后被子婴杀死，这也是天道轮回，自己被自己立的傀儡所杀，也算是恶有恶报了，这个颠覆了大秦江山的奸臣得到了他应有的下场。
还有就是袁崇焕假传圣旨杀毛文龙。毛文龙是明朝辽东守将，战功赫赫，是先帝的一品大员！但是毛文龙贪财，私吞军饷，还十分嚣张！有一次，袁崇焕借着阅兵的名义去毛文龙军营里，和毛文龙喝酒划拳，没想到这毛文龙喝的正高兴的时候，袁崇焕突然命手下将毛文龙拿下，接着拿出自己写的“圣旨”对毛文龙“判刑”！袁崇焕宣布毛文龙的十条罪行，并将其斩首。当崇祯皇帝知道后，气的够呛，但是还要靠袁崇焕打仗，就忍了！仅仅一年后，崇祯中了皇太极的反间计，将袁崇焕凌迟处死，罪名有两条，其中一条就是袁崇焕拿着尚方宝剑假传圣旨擅杀大将毛文龙！
峰峰说史
答案是没有的。古代这个皇帝圣旨不是想造就造的。不管是圣旨的布料，饰图、书写、还是玉玺盖印，种种的这些都是经过多到工序，多个部门。非一人能及的。
在历史上，皇帝是至高无上的，而他转达自己命令的方式便是以圣旨传达，这项东西一到，所有人必须听命。在宫廷电视剧中，我们常常可以看到奸恶臣子为了达到自己的目的修改圣旨，甚至是皇帝身边太监都可以随随便便修改一条圣旨，将功臣大将打入地牢。那么，圣旨真的可以这么轻松修改，以至于小人轻易便可以得手吗？其实并非如此，古代就算是再怎么嚣张的奸臣最多也只敢假传圣旨而不敢公然造假圣旨！
之所以圣旨无人能够篡改，其实是因为圣旨的特殊构造，在设置圣旨的时候，制造者就考虑过奸臣篡改的可能性，单单是圣旨的首字，就暗藏了很多秘密，以至于没人敢乱动心思。首先，圣旨的构造便是极其特殊，毕竟，这是皇帝专用的，作为御用品，而且作用巨大，自然不会等闲造就。如果你认为圣旨不过是一块黄色的布上面再绣上几条龙的话，那就是大错特错了。
在电视剧中，我们看到的那些圣旨并不能当真，真正的圣旨不可能单单是一个太监手持便可以宣读的，他大多要到四五米的长度，一个人想要高高举起，简直就是不可能的事情，以此传皇帝旨意，需要三个人一同协助才可以顺利进行。一般圣旨都是有多种颜色，并不是我们以为的单单黄色而已，最多多达六种，这是由不同颜色丝绸拼在一起组建而成的。
不但如此，圣旨更加的特殊的地方在于制作流程上，作为帝王传递指令的专用品，他并非是一人做成的，而是需要许多人的检控，这些人都必须在经手之后签下自己的名字，如果出事情的话，不单单是一人受到刑法，这份名单上的所有人都只有人头落地这一条路。所以没有人希望受到牵连，自然会仔仔细细盯着参加制作的每一个人，自己也是小心翼翼，做好每一道程序。
除了这些之外，据专家研究发现，圣旨制作的另一道难点就是最上面的第一个字：奉，这个奉字也是鉴别真伪的最简单方法，奉字的制作是根据祥云的位置写就的，所以他的位置便是一个特殊记号，另外，奉字的绣法也是特殊无比，只有极少部分人掌握这一门技巧。想要制造假圣旨，单单是这一个奉字就可以难到所有人，不但奉字很有讲究，圣旨上的龙图案和祥云，都是经过紧密的制作工艺，如果不是找到制作圣旨的每一个参与者，几乎是没有半点可能成功，不但如此，制作圣旨的物件也是稀有无比，除了朝廷之外几乎是没有途径拿到。
最后一道制作的难点是盖在上面的玉玺，玉玺虽然不是当初的和氏璧，但也是皇帝专属的东西，一旦被发现弄错，一定是掉脑袋的事情，被发现玉玺伪造，在古代不但是死路一条，还会祸及自己的家人，甚至是和自己关系稍微亲密一点的好友。就算是皇室衰落，皇帝也是宁愿皇族成员下调一点生活质量，也不希望在圣旨上出问题，毕竟，圣旨作为皇帝意志的传承，这方面出问题了，结局是可怕的。
所以，圣旨的制作艰难无比，就算对皇帝来说，制作一道圣旨花费的功夫也是不小，更不用说翻造者需要的工夫了，一个不小心就是掉脑袋的事情，而且还很容易被发现，所以历朝历代的奸臣也不至于脑袋发昏去做这件蠢事情了。
Coco侃历史
在我国古代历史上，有假传皇帝圣旨的人，也有伪造皇帝遗诏改了圣旨的人。历史上假传皇帝圣旨的人是西汉中期一代名将陈汤，假传皇帝旨意，出动西域府兵擅自出兵却一举击败了西汉强敌匈奴郅支单于，立下大功也捍卫了西汉国土权威，护了边陲安宁。两位伪造皇帝遗诏改了圣旨的人则是两大巨奸权臣，秦朝赵高伪造篡改了秦始皇遗诏，冤杀了太子扶苏和两位忠勇名将蒙恬兄弟、利用丞相李斯扶立无才无德又怯懦弱无能的昏君二世胡亥，从此把持朝政大权、欺君乱国残害忠良。西夏外戚权臣没藏讹庞老奸巨猾、心狠手毒又野心勃勃。怂恿太子宁令哥弑其父、致使太子李宁哥犯下弑父杀君的滔天死罪，又以平叛为名逮捕了太子宁令哥、以弑君之罪将他处死，后又篡改李元昊遗诏、扶立自己外甥、皇后没藏之子李谅祚为帝，从此兄妹二人把持西夏政权长达将近二十年之久，也是历史上罪大恶极的权臣之一。