為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。根據中央、省、市、縣委部署,這次掃黑除惡專項鬥爭為期三年，自2018年至2020年,分階段、分步驟進行。
什麼是“黑”？什麼是“惡”？
掃黑除惡專項鬥爭基礎知識瞭解多少？
保定市競秀區人民檢察院
掃黑除惡專項鬥爭常識問答
一、這次開展掃黑除惡專項鬥爭多長時間？
答：這次全國開展的掃黑除惡專項鬥爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自2018年初（1月23日）開始，至2020年底結束，為期三年。
二、開展掃黑除惡專項鬥爭的意義是什麼？
答：在全國開展掃黑除惡專項鬥爭,是黨中央在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期做出的一項重大部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。
三、掃黑除惡專項鬥爭總體要求、目標任務是什麼？
答：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大
勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。
四、掃黑除惡專項鬥爭的實施步驟是什麼?
答：一年治標、 兩年治根、三年治本。
五、掃黑除惡專項鬥爭的“兩個一律”是指什麼?
答：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背後腐敗問題，對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。
六、掃黑除惡專項鬥爭的“一案三查”是指什麼？
答：既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監督管理責任。
七、掃黑除惡專項鬥爭只是公安機關、檢察機關、監察機關和法院的任務嗎？
答：掃黑除惡專項鬥爭不只是公安機關、檢察機關、監察機關和法院的任務，各級黨委書記、政府負責人是本地掃黑除惡專項鬥爭第一責任人。需要全社會動員、全民參與、合力攻堅，共同打贏掃黑除惡這場硬仗。
八、這次掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點是什麼？
答：這次全國統一集中開展的掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點對象，主要集中在以下11個方面：
1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
2.把持基層政權、操作破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。
3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
4.在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5.在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力;
6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等惡勢力;
7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
8.非法高利放貸、暴力討債的黑勢力。
9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
10.聚眾衝擊國家機關、擾亂社會秩序，以各種方式組織煽動群體訪集體訪、纏訪鬧訪等信訪穩定領域的黑惡勢力;
11.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
九、什麼是黑社會性質組織？
答：根據《刑法》第二百九十四條規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
十、什麼是“惡勢力”？
答：根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：
經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
十一、什麼是黑惡勢力“保護傘”？
答：開展掃黑除惡專項鬥爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行汙告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
十二、什麼是“軟暴力”？
答：暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依託，以暴力威脅的現實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬於《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限於所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段。
十三、發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪，應如何舉報？
答：人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進行：(一)撥打政法機關向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報，競秀區檢察院設立了掃黑除惡專項鬥爭線索舉報電話,您可通過撥打0312-3132000進行舉報;(二)通過信件或當面向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報，競秀區檢察院地址:保定市競秀區陽光北大街829號。
十四、對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應如何報案？
答：涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪鬥爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區別對待，不可隨意擴大範圍、混為一團。對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬於治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當地派出所報案，由公安機關依法進行調查處理；屬於民間糾紛的，可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解，或是通過法律程序依法維護自身合法權益。
十五、掃黑除惡中央督導組的舉報電話、舉報信箱是多少？
答：7月6日至8月5日，全國掃黑除惡專項鬥爭中央第1督導組進駐河北省，全面啟動對河北省掃黑除惡專項鬥爭督導工作。
督導期間設立舉報電話：0311-66801186、66801187、66801188（每天受理舉報電話時間為8:00-20:00）
舉報信箱：石家莊市郵政686信箱。
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