（1）保护建设城镇外部块状绿地。根据南京城市总体规划和全市绿地系统规划，在规划发展的新市区、新城之间保留了大片绿色生态空间，作为防止城市蔓延式发展、改善和提升城市环境质量的重点屏障。
这些区域，需要通过不断的生态绿化建设，提升绿化覆盖率和生态功能，确保南京整体生态环境。都市发展区内块状绿地主要由近郊公园、苗木基地、生态防护林、风景林与经济林等林地构成，都市发展区以外主要以风景林与经济林为主。
在都市发展区内，要以风景名胜区为依托，结合现有自然山体规划建设郊野公园、城市森林公园。要结合“绿色南京”战略的实施，逐步建成牛首祖堂山、云台山、青龙山、汤山、栖霞山、兴隆湿地、灵岩山、八卦洲、老山、绿水湾湿地等十五大郊野公园，总面积约450平方公里；建成中山陵、幕府山、雨花台、河西滨江—江心洲、方山、石闸湖、灵山—桂山、龙池、太子山、龙王山十大城市森林公园，总面积约80平方公里。
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