8月17日，信陽市中院組織召開信陽法院掃黑除惡專項鬥爭整改動員會。信陽市中院黨組書記、院長張新中出席會議並講話。
▲法院開放日活動
▲送法進農村
□河南法制報記者周惠通訊員陳思思韓坤/文圖
中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭通知》後，中央、省委政法工作會議和最高法院、省法院、信陽市委常委會分別對此項工作作了安排部署，提出了明確要求。作為維護國家政治安全的審判機關，信陽市中級法院提高政治站位，迅速行動，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，在市委的正確領導和市委政法委的協調指揮下，紮實推進掃黑除惡專項鬥爭，取得了階段性成果。
A
具體部署
確保每一起案件都能經得起檢驗
全國、全省掃黑除惡專項鬥爭會議召開後，信陽市中院黨組書記、院長張新中立即召開黨組會議，學習貫徹中央、省市相關文件、會議精神，並在全市法院院長會議上專門安排部署，要求全市兩級法院要深刻認識習近平總書記作出指示的社會背景和重大現實意義，提升政治站位；要突出重點，準確打擊，要把打擊重點對準黑惡問題突出的重點地區、行業、領域，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力犯罪；要實事求是，依法打擊，堅持嚴格依法辦案原則，在法治軌道、法律框架內開展專項鬥爭，確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗；要從嚴從快，形成震懾，對屬於黑惡犯罪的，堅持“嚴”字當頭，在審判環節和刑罰執行階段，全過程體現從嚴懲處的精神；要在法定期限內快審快判，盡最大可能提高辦案效率，縮短辦案期限，決不在審判環節貽誤戰機、影響效果。
3月6日、4月18日，在全市法院院長會上，張新中就掃黑除惡工作要求全市兩級法院一定要把握好形勢，提高政治站位，充分發揮刑事審判職能作用，積極投入、紮實推進，迅速形成對黑惡勢力的壓倒性態勢；6月28日上午，信陽市中級法院召開專門黨組會，在全市法院提高法定審限內結案率、從嚴從重打擊、增強打擊時效性、加強對基層法院指導監督、加大移送犯罪線索力度、擴大審判的社會效果等方面又作出了明確指示、具體安排；7月13日，信陽市中級法院召開全市法院掃黑除惡專項鬥爭工作會，通報了全市法院掃黑除惡專項鬥爭開展的基本情況，提出了存在的問題，並對今後一個時期專項鬥爭各項工作提出明確、具體要求。
8月10日下午，張新中參加了全市掃黑除惡專項鬥爭整改動員會暨第五次推進會議，宣讀了《關於進一步做好掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》，副院長步輝現場向信陽市委常委、政法委書記孫同佔遞交了《履職承諾書》；8月17日下午，該院召開全市法院掃黑除惡專項鬥爭整改動員會，傳達了市委政法委的最新部署，指出了全市法院開展掃黑除惡專項鬥爭中存在的問題，並下發了《信陽市中級人民法院關於印發〈整改落實掃黑除惡專項鬥爭省委第十五督導組反饋意見工作方案〉的通知》和《信陽市中級人民法院關於進一步做好掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作的通知》，對下一階段掃黑除惡專項鬥爭作出安排部署；9月7日，張新中召開黨組會，傳達學習全市掃黑除惡專項鬥爭領導小組第四次會議和全市掃黑除惡領導小組第六次推進會議精神，聽取步輝彙報全市法院涉黑惡案件受理、審理和未結案件進展情況，張新中就掃黑除惡“五個堅持”原則和事關“四個偉大”重大意義作了專題輔導。
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綜合施策
堅持在法律框架內開展專項鬥爭
今年以來，根據習近平總書記指示和中共中央、國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭工作部署，全市法院按照一年治標、兩年治根、三年治本的“總藍圖”，堅持制定階段性“施工圖”，綜合施策、強力推進。
該院將掃黑除惡專項鬥爭作為法院的重大政治任務。兩級法院均成立了由院長擔任組長、分管院長擔任副組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組並制訂了方案，從3個刑事審判庭各指定1名年富力強的副庭長專門審理涉黑惡犯罪案件，各基層法院也均成立了由業務骨幹組成的合議庭。加強專案人員的業務培訓，選派刑事主管院領導、庭領導及幹警參加全國法院掃黑除惡工作培訓班，認真學習“兩高兩部”指導意見，提升鬥爭能力，夯實工作基礎。
堅持從快從重打擊方針。在從快上，做到“三個及時”和“六個優先”，即及時立案、及時審理、及時判決，優先審理、審委會優先研究、人員優先調配、經費車輛優先保障、執行優先行動、裁判文書優先簽發。在審理李某民等13人惡勢力犯罪集團上訴案件中，該院從立案到宣判20天內審結，在法定審限內體現了從快。在從重上，對黑惡犯罪案件具有法定從輕、減輕處罰情節的，從嚴控制從輕、減輕處罰的幅度；對無法定從輕、減輕處罰情節的，在法定幅度內從重判處，該頂格判的堅決頂格判。同時，加大財產刑的適用力度，深挖犯罪分子財產線索，查封、扣押、凍結和沒收黑惡勢力的全部違法犯罪所得，徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。對該類案件罪犯的減刑亦嚴格把關，今年以來，共受理刑罰執行機關提請涉黑案件減刑8件，5件不予減刑，3件壓縮減刑幅度。
堅持在法律框架內開展專項鬥爭。堅持嚴格依法辦案原則，嚴格把握法定入刑標準。嚴格遵守“兩高兩部”《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》的規定，是黑就是黑，是惡就是惡，是黑惡勢力犯罪的，決不以其他罪論處，既不降格也不拔高，對犯有多種罪行的，不漏判，同時避免錯判、強判，防止留後遺症，確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。
注重線索排查和深挖“保護傘”工作。全市兩級法院均設立了舉報電話、郵箱，並向社會廣泛公佈，對涉黑涉惡案件的違法犯罪線索及時進行排查摸底，逐案建立臺賬。強化審判監督。根據全市掃黑辦要求，該院積極選派4名辦案骨幹參加已查辦涉黑涉惡犯罪案件“回頭看”評查工作，通過參與此次評查工作，對已審結的涉黑涉惡案件，特別是改變定性、判處定罪免刑、判處緩刑的案件要設定專門臺賬，逐案自查，嚴格貫徹罪責刑相適應原則。強化輿論宣傳，並通過電視、報紙、網絡、製作展板等方式加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍，確保案件取得政治效果、法律效果和社會效果的統一。
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依法審判
讓群眾在案件中感受到公平正義
近日，該院對上訴人李某民等13人犯尋釁滋事罪、容留他人吸毒罪、非法拘禁罪一案，依法作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。李某民等13人分別被判處有期徒刑5年至有期徒刑8個月不等的刑罰，並處罰金5000元至3000元。
據悉，2013年7月，被告人李某民受僱參與經營陶某照、苗某（二人另案處理）等人合夥的固始月照砂石有限責任公司，負責收購、租賃固始縣豐港鄉、三河尖鄉沿史灌河兩岸及河道內的沙灘。為了實現其對沙灘資源的有效控制，2016年10月以來，李某民指使被告人魏某生安排被告人李某文、張某銀及李某、楊某祥、張某（3人另案處理）等人糾集20餘人幫其實施違法活動。由李某民提供一定的經費及報酬，這些人形成了一個相對固定的以李某民為首要分子的不法集團，多次在固始縣豐港鄉、三河尖鄉有預謀、有組織地採取威脅、恐嚇方式，實施尋釁滋事、容留吸毒等違法活動，對豐港鄉付寨村、三河尖鄉王棚村史灌河沿岸及河道內的沙灘資源進行一定的非法控制，從中獲取非法利益，在當地造成惡劣影響。
該院審理認為，李某民組織、領導犯罪集團進行犯罪活動；魏某生在共同犯罪中起主要作用，二人均系主犯。李某民、魏某生、李某文等人夥同多人持械隨意毆打他人，情節惡劣，其行為均構成尋釁滋事罪，屬共同犯罪；馬某楠、劉某偉、饒某毳非法限制他人人身自由，其行為均構成非法拘禁罪，屬共同犯罪；李某民、魏某生、李某文、張某傑、喬某及付某容留他人吸毒，其行為均構成容留他人吸毒罪。
該院認為，固始縣法院一審判決認定事實清楚，證據確實、充分，適用法律正確，審判程序合法，量刑適當，遂依法作出上述終審裁定。
截至目前，信陽市兩級法院共移交涉黑惡線索10條。其中，受理群眾舉報7條，自行摸排3條。全市法院共受理惡勢力犯罪集團案件5案33人，惡勢力犯罪團伙案件9案57人，作出一審判決6案46人。(來源：河南法制報)
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