一、國家領導人都做了什麼重要指示

二、國家發佈傳達了哪些重磅指導文件及會議精神

文件：（點擊查看）

吹響了掃黑除惡鬥爭的號角，掃黑除惡鬥爭正式啟動

制定了這次掃黑除惡鬥爭的主要司法指導依據

中央督導組赴全國開展督導工作，促進專項鬥爭向縱深發展落到實處

會議：

1.2018年1月23日，全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議召開

郭聲琨：堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

2.2018年2月23日，公安部全國公安機關掃黑除惡專項鬥爭推進會召開

趙克志：確保掃黑除惡專項鬥爭始終順應群眾意願、得到人民認可。

3.2018年5月23日，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議

郭聲琨：廣泛發動群眾，打好掃黑除惡人民戰爭。

4.2018年6月4日至5日，在陝西省就深入開展掃黑除惡專項鬥爭進行調研

陳一新：要掀起新一波掃黑除惡強大攻勢，不斷把專項鬥爭引向深入。

5.2018年6月21日， 全國掃黑辦主任會議召開

陳一新：以“三個更強”提高政治站位，推動解決“五大問題”，著力提高“四個力”，用掃黑除惡實際戰果回應群眾期待。

6.2018年6月24日，全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作培訓班開班

郭聲琨：堅決奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利，把查處“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件緊密銜接。

陳一新：充分發揮好督導“利器”作用，促進專項鬥爭健康深入發展。

7.2018年8月16日，全國掃黑辦第二次主任會議召開

陳一新：著力破解地方掃黑除惡“十大問題”，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰。

8.2018年8月21日，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議召開

郭聲琨：要把打“保護傘”作為下一步主攻方向，推動對“保護傘”的查處取得更大戰果。

9.2018年8月28日，全國公安機關掃黑除惡專項鬥爭推進會召開

趙克志：向黑惡勢力犯罪發起凌厲攻勢，對於黑惡勢力“保護傘”，要一查到底，絕不姑息，堅決清除害群之馬。

（注：中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨；公安部黨委書記、部長、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長趙克志；中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新）

• 為貫徹《掃黑除惡通知》精神，還有哪些重要文件可以參考適用？

• 各地有哪些文件可以參考適用？

三、“掃黑除惡”鬥爭的“總藍圖”是什麼

四、國家確定重點打擊哪些領域

五、當前地方掃黑除惡中存在哪些問題

六、黑惡勢力及其“保護傘”是怎麼認定的

1.黑社會性質組織是什麼?

黑社會性質的組織有四個方面的特徵：

（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；

（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

2.“惡勢力”是什麼？

經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等。同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

3.“惡勢力犯罪集團”是什麼？

符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特徵表現為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子重要成員較為固定，組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

4.黑惡勢力“保護傘”是什麼？

“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

七、黑惡勢力的外在表現都有哪些

1.佩戴誇張金銀飾品炫耀的人員和以兇獸紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動的。

2.態度蠻橫、粗暴，隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的。

3.晝伏夜出，在夜宵攤等公共場所成群結夥、惹是生非的。

4.社會閒散人員參與開發商徵地拆遷，以擺隊形、站場子等形式威脅、恐嚇徵地拆遷對象的。

5.控制土方、沙石、鋼材等材料市場價格，存在明顯不符合市場規律經營行為的。

6.在一定範圍內獨攬建設工程、商品供應的。

7.強行介入酒店、娛樂場所的酒水、食品等供應的。

8.在各類市場中，為爭奪業務而追逐、攔截、恐嚇當事人，並經常更換從業人員的。

9.在娛樂場所中存在賣淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。

10.以接受他人委託為名討要債務，採用貼身跟隨、逗留債務人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。

11.KTV、酒吧等場所以內保人員身份在處置場所內發生糾紛時肆意侵害他人合法權益。

12.在糾紛、傷害類警情處置中，報警人稱有社會閒散人員參與其中的。

13.無關人員刺探、干擾、阻撓公安機關案件辦理的。

14.在外來人員聚集區域，以所謂個人影響力私下調停各類糾紛的。

15.有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當前無固定職業或穩定經濟來源、多次反覆出入境的。

16.在醫院、私人診所等醫療機構接診過程中，發現有刀傷、槍傷等可疑情形的。

17.外來人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結派，排擠他人在一定區域從事美容美髮、足浴等經營的。

18.以管理費、衛生費等為名，向經營業主強行攤派或收取費用的。

19.在娛樂場所中控制多名“失足人員”，頻繁更換服務場所的。

20.在賓館、浴室、KTV等休閒娛樂場所發放小卡片，為客人提供色情服務的。

21.在廣場、商場、停車場等公共場所散發、張貼追討債務、私人調查、貸款擔保等小廣告的。

22.在工程建設招投標過程中，招、投標方惡意串標或投標人相互勾結進行圍標的。

23.因各類糾紛引發砸玻璃窗、損毀門鎖、隨意噴塗、破壞監控等情形的。

24.無正當經濟來源的卻駕駛豪車、經常出入酒店等高檔消費場所的。

25.在一定範圍內多次向企事業主、經營戶強行推銷茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。

26.以過生日、搬家、公司開張等各種理由擺酒宴客，強行索要禮金的。

27.在酒店、娛樂場所長期掛單、強行消費的。

28.本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。

照照鏡子吧……

八、掃黑除惡“三個更強”“五大問題”“四個力”是什麼

全國掃黑辦主任陳一新強調，要以“三個更強”提高政治站位，推動解決“五大問題”，著力提高“四個力”，推動專項鬥爭不斷深入，用掃黑除惡實際戰果回應群眾期待：

1.胸懷全局做到“三個更強”

• 以更強的政治擔當履職盡責，帶頭從政治上看待和把握專項鬥爭，勇於擔當、敢於作為；

• 以更強的民本思維贏得人心，毫不動搖地把以人民為中心作為根本立場，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感；

• 以更強的鬥爭精神除惡務盡，不斷完善鬥爭思路、政策、舉措，奪取專項鬥爭全面勝利。

2.推動解決“五大問題”

• 一是不平衡問題。要及時跟蹤掌握各地鬥爭動態，深入分析研判，加強分類指導，確保專項鬥爭始終保持良好態勢。

• 二是不持續問題。要督促指導各地各有關部門圍繞一年治標、兩年治根、三年治本的“總藍圖”，制定階段性的“施工圖”，有計劃、有步驟、有重點地推進專項鬥爭。

• 三是不統一問題。要充分發揮業務指導作用，促進統一執法辦案標準，提高辦案質量和效率，確保每一起涉黑涉惡案件經得起歷史和法律的檢驗。

• 四是不銜接問題。要集中梳理、掛牌督辦一批背後有腐敗嫌疑的重大涉黑涉惡案件，推動完善政法機關和紀檢監察機關線索移送、反饋機制，從制度上實現偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進行。

• 五是不協同問題。要推動源頭監管部門落實監管責任、開展重點整治，配合組織部門加強基層政權建設，從源頭上、根本上剷除黑惡勢力滋生土壤。

3.著力提高“四個力”

• 提高調研指導力，定期深入基層調查研究，掌握第一手資料，增強工作指導的靶向性、實效性；

• 提高綜合協調力，更好調動各地各有關部門的能動性、創造性，形成齊抓共管、聯動融合的工作格局；

• 提高督導督辦力，建立完善通報、約談、日常督辦、掛牌督辦等制度，確保專項鬥爭各項部署落到實處；

• 提高宣傳引導力，用好新媒體，發揮好政法宣傳輿論工作“軟實力”，營造強大斗爭聲勢和輿論環境。

九、“掃黑除惡”督導的工作重點有哪些

十、“掃黑除惡”還有哪些你必須知道

1.“掃黑除惡”鬥爭的重大意義是什麼？

• 事關社會大局穩定和國家長治久安；

• 事關人心向背和基層政權鞏固；

• 事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

2.掃黑除惡工作中出現的新動向是什麼?

• 向政治領域滲透，企圖操控、把持基層政權；

• 向新行業、新領域擴張，追求非法利益最大化。

• 向隱蔽化轉型，逃避打擊能力增強。

3.掃黑除惡專項鬥爭的工作目標任務是什麼？

• 把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來；

• 把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來；

• 把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

4.掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼？

• 堅持黨的領導、發揮政治優勢；

• 堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

• 堅持綜合治理、齊抓共管；

• 堅持依法嚴懲、打早打小；

• 堅持標本兼治、源頭治理。

• 2018年：治標。嚴態勢，營造人人喊打的氛圍；

• 2019年：治本。攻案件，提升群眾滿意度；

• 2020年：治根。建機制，取得壓倒性勝利。

6.掃黑除惡專項鬥爭的主要特點是什麼？

• 政治性；

• 全面性；

• 徹底性；

• 協同性。

• 有黑掃黑；

• 無黑除惡；

• 無惡治亂。

8.掃黑除惡專項鬥爭的主要工作措施是什麼？

• 摸線索；

• 打犯罪；

• 挖“保護傘”；

• 治源頭；

• 強組織。

9.掃黑除惡聚焦打擊的重點內容是什麼？

• 聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

10.掃黑除惡“打早打小”是指什麼？

• 是指各級政法機關必須依照法律規定對可能發展成為黑社會性質組織的犯罪集團、 “惡勢力”團伙及早打擊，絕不能允許其坐大成勢。

11.掃黑除惡“打準打實”是指什麼？

• 是指審判時應當本著實事求是的態度，在準確查明事實的基礎上，構成什麼罪，就按什麼罪判處刑罰，既不能“降格”，也不能“拔高”。

12.掃黑除惡如何形成長效工作機制?

• 針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅” 結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。

13.涉黑涉惡違法犯罪活動主要是什麼？

• 強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

14.“兩個一律”指的是什麼？

• 對涉黑涉惡案件，一律深挖背後腐敗問題；

• 對黑惡勢力“關係網”“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。

15.“四個督導”是什麼？

• 政治督導；

• 問題督導；

• 責任督導；

• 效果督導。

16.掃黑除惡專項鬥爭要落實“一案三查”是什麼？

• 查辦黑惡勢力；

• 查辦黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”；

• 查辦黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

17.“打黑除惡”與“掃黑除惡”什麼區別？

• 過去“打黑除惡”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑除惡”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。過去“打黑除惡”打的多，防的少，這次“掃黑除惡”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

• 黨委、政府承擔主體責任，各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡工作第一責任人；

• 強化黨委政法委和政法機關的直接責任，各級政法機關主要負責同志作為掃黑除惡工作的直接責任人；

• 紀檢監察機關要立足監督執紀問責的職責定位，擔負起掃黑除惡專項鬥爭的監督責任；

• 堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調，各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。

全國各地掃黑除惡舉報方式

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