萬曆年間，內閣首輔張居正為挽救明朝，緩和社會矛盾，在當時政壇掀起了全面的改革，他從軍事，政治，經濟等方面進行整頓，試圖扭轉嘉靖，隆慶以來的政治腐敗、邊防鬆弛和民生的問題。新政起到了巨大的積極作用，國庫收入實現了增加，邊境得到了安寧，在萬曆初期一度有了“中興”的景象。但是被後人所記得的只有推行新政的張居正，而在其背後起到重要作用竟然是一名宦官！
在我國兩千多年的封建統治社會里，歷朝歷代宦官制度一直伴隨封建王朝左右，許多朝代都出現了宦官專權，有的宦官宦官權傾朝野，甚至有操控皇帝的廢立大權，而明朝的宦官群體是集體暴走的一個群體，出名的宦官：王振，曹化淳，汪值，劉瑾，馮保，鄭和等。
但是明朝為什麼是宦官的極樂淨土呢？明太祖朱元璋廢除了丞相制度，六部直接向皇帝彙報，這一舉措增強了皇帝的中央集權，朱元璋是個工作狂人，都是不見得他的子孫也是工作狂人，但是祖宗已經定了調調了，工作還是得有人來做啊，慢慢得和皇帝最親的人宦官群體開始登上了處理政務的舞臺，這是宦官權力上升的第一步。靖難之役後朱棣因為宦官起到了重要作用，朱棣開始違背太祖的祖訓，開始重用宦官。到了明朝中後期，皇帝懈怠政務，九八審閱批改奏章的權利交給了宦官秉筆太監，秉筆太監同意奏章內容就進行批紅，否則就被打回，這就讓宦官權利進一步擴大了，同時東宮太子從小就有宦官照顧長大，太子和宦官關係比較親近，也更加信任，使得宦官更加的囂張。從而形成了官權，內閣，宦官三權分立的局面。
就是在這樣的情況下，張居正需要推行新政，推行的難度非常大，這個時候如果能得到一方的支持，阻力就減少很多。而與張居正聯手的正是當時的掌印太監--馮保
馮保是明代一個有爭議的太監，是善是惡，是一個硬幣的兩面，但不能成為評論一個歷史人物的定性。他從嘉靖年間入宮，歷經嘉靖、隆慶、萬曆三代皇朝。作為一個有文化的太監，在明朝也絕無僅有的。在嘉靖年間馮保憑藉書法的造詣已經是秉筆太監之一，隆慶時期，他被派掌權東廠。用一身聰明穎悟、通權變達的本事，在大明朝的政治舞臺上混得風生水起。太監不可拍，可拍的是太監還那麼有文化。
萬曆元年，作為萬曆皇帝的大伴馮保，高供，張居正同為顧命大臣。開啟了他的人生和權力的巔峰，馮保和高供的關係比較惡劣，張居正就是馮保的合作伙伴，當時張居正為次輔，同時也是萬曆皇帝的授業恩師，而馮保是皇帝的玩伴，這樣的關係是他們很容易形成天然的合作關係。
於是張居正和馮保聯手除掉高供，張居正成為了首輔後，取得了太后和皇帝的支持，和內相馮保共同聯手親政多年。馮保作為一個有文化的太監，他頗識大體，改變了內閣與宦官兩大勢力的惡鬥，內外不和，虛耗國力的政治局面。從而使得張居正在推行新政上面，暢行無阻，新政“考成法”、“一條鞭法”，成效卓著地開創了萬曆新政的新局面，也造就了大明王朝最富庶的十年。所以，新政軍功章上有張居正一半也有宦官馮保一半。
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