“鼓勵黨員在社區亮明身份，發揮模範帶頭作用，主動參與業主組織建設和活動，為所居住的物業小區和諧穩定盡一份義務。”由廣州市住房城鄉建設局、市委組織部和市委政法委聯合出臺的《關於全面加強業主組織建設 規範業主組織行為的通知》（以下簡稱《通知》）2日正式實施。其中，“發揮黨組織在基層共建共治共享中的引領作用”成為該《通知》的重要亮點。市住建局表示，廣州將積極指導和幫助符合條件的小區成立基層黨組織，並納入社區黨組織管理。
要優先建立電子投票數據庫
該《通知》要求，全面加強業主組織建設，有效破解業主組織成立難、運作不規範等物業管理領域熱點、難點問題，其中針對部分業主組織籌備脫離基層政府指導、業主組織候選人不符合法定標準、業主組織選舉投票造假、物業服務企業阻撓業主組織成立以及掃黑除惡專項鬥爭中發現的突出問題，強化基層政權治理，共有30條工作準則和監管措施。
針對小區業委會成立過程中的難點問題，此次《通知》指出，各區政府、各單位要依法推動新建小區組建首次業主大會籌備組。街道辦事處（鎮政府）應當在聽取業主意見的基礎上，根據業主戶數等具體因素，確定業主代表人數、名額分配及產生辦法；按照籌備組業主代表資格條件核實報名參加籌備組的業主。
街道辦事處（鎮政府）應當按照《廣州市物業管理暫行辦法》有關規定，組織籌備組成員集體學習相關規定；提名籌備組組長候選人名單，並組織籌備組成員選舉產生籌備組組長。提倡籌備組中街道辦事處（鎮政府）代表或中國共產黨黨員業主擔任籌備組組長。
規範業主大會表決過程，確保業主行使表決權利。需業主大會決定事項不得授權業主委員會決定。前期物業服務合同期限屆滿前解聘物業服務企業，並選聘新物業服務企業的，業主委員會應當將解聘物業服務企業和選聘新物業服務企業作為一個表決事項，提交業主大會會議表決。
《通知》指出，要暢通向業主公開信息的渠道。可以通過微信群、公眾號等方式向全體業主公開。
對於成立籌備組、20%以上業主提議召開業主大會臨時會議、換屆選舉業主委員會，或者業主大會擬續聘、選聘、解聘物業服務企業的小區，要優先建立電子投票數據庫。各區住房建設部門要加快建立轄區內住宅小區電子投票數據庫。
幫助符合條件的小區成立黨組織
《通知》要求，發揮黨組織引領作用。堅持和加強黨的領導，把黨的建設貫穿於物業小區產生籌備組業主代表、選舉業主委員會委員、選聘或者解聘物業服務企業等方面。街鎮黨（工）委負責統籌協調，充分發揮基層黨組織和黨員幹部在業主組織活動中的作用，提高業主組織的履職能力和自律水平。
鼓勵黨員在社區亮明身份，發揮模範帶頭作用，主動參與業主組織建設和活動。
鼓勵和支持具備業主資格的黨員（特別是在職黨員）、居民委員會成員通過法定程序成為籌備組業主代表、業主委員會委員。
要大力發動和引導業主群眾，投票支持具備業主資格的中國共產黨黨員、居民委員會成員當選籌備組業主代表和業主委員會委員。
《通知》要求，積極指導和幫助符合條件的小區成立黨組織，納入社區黨組織管理。
公開公正透明，是溝通的最好良方
張海濤認為：
安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。
基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。
正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？
民生“小事”必須“大辦”
民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。
區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。
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