淮州新城——崛起的成都東北部區域中心城市
淮州新城是成都“東進”戰略的主戰場，全縣上下堅定不移踐行新思想、貫徹新理念、落實新要求，按照“國際標準、國內一流”總體要求，堅持“人城產”融合發展邏輯，突出沱江城市發展軸、南部副中心片區，創新營城模式，深化與市屬國企合作，推動淮州新城起步區加快成勢，初步顯現核心區域輻射帶動作用，加快構建“淮州為核、三區聯動”城市發展新格局，一個新興的成都東北部區域中心城市正在崛起。
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落實“四個維度”要求
精繪城市藍圖
“實施‘東進’戰略以來，邀請天津大學城市規劃設計研究院專家團隊，以國際一流標準，高起點編制完成淮州新城4級規劃體系等重點規劃，完成淮州新城分區詳細規劃、總體城市設計和沱江軸線兩岸城市設計；編制完成國土空間規劃，完成通航東區、鐵路港片區等9個控制性詳細規劃。”
淮州新城管委會相關負責人告訴記者，當前淮州新城已完成生態環境保護、綜合交通、公共服務設施等15個專項規劃，完成淮州新城同興片區、通航東區、小柏片區、高板片區等7個控制性詳細規劃初步方案，啟動淮州新城節能環保產業園控制性詳細規劃修編、淮州新城鐵路港片區控制性詳細規劃招投標工作，確保一張藍圖繪到底。
齊頭並進建設忙
新城崛起成勢
實施“東進”戰略以來，淮州新城按照“產城融合、擁江發展、組團佈局、分區開發”思路，突出抓好一批重大功能性、支撐性、引領性項目，實施項目47個、總投資260億元，成都東北部區域中心城市格局初見雛形。統籌金堂工業區、成阿工業區、通航產業園實施總體佈局，“一盤棋”“一張圖”推動發展。
春意盎然的淮州新城，處處呈現如火如荼的建設場景：成都（金堂）通航機場、人才公寓、淮州南站、成金簡快速、五福大道沿線、外江內湖項目、沱江右岸、龍家山公園等施工現場，工人忙忙碌碌、車輛來回穿梭工地，一派熱火朝天。
這一切昭示著淮州新城建設正加快提速，努力實現由“鎮”到“城”的華麗轉身，邁向高定位、大格局的區域經濟中心、商業中心、生活中心，崛起於成都東北部。
實施“東進”戰略以來，全縣上下科學作為，實心幹事，淮州新城規劃建設實現良好開局。按照“精築城、廣聚人、強功能、興產業”要求，鎖定“東進”戰略目標，聚焦“淮州灣、楊溪湖、工業園”3大片區，創新經營城市。
並按照市場化機制、綜合平衡算大賬的思路，加強與中建、中電建和省旅投、市環投、市產投、市興城、市交投、市文旅等央企、國企合作，實施城市綜合運營。
據瞭解，淮州新城目前已與7家市屬國企簽訂項目協議55個，取得實質性進展28個。聚力與市交投合作推進金簡仁等基礎設施項目，與市產投合作推進通航會展中心等公建配套項目，與市環投合作推進楊溪湖溼地公園等環境提升項目，與市興城合作推進九龍新苑等民生保障項目建設，全力推動淮州新城崛起成勢。
楊溪湖溼地公園示範段一景
“樹牢公園城市理念，生態價值日益彰顯。把山水資源作為築城立城的重要稟賦，實施外江內湖、城市公園、沱江綠道示範段、楊溪湖溼地公園示範段等環境提升工程，推動退岸還綠、拆亂植綠、治汙興綠，‘生態帶、微綠地、大通道’相互銜接的空間結構加快構建。”
淮州新城管委會相關負責人告訴記者，僅2018年，淮州新城就完成拆遷1.5萬畝，調遷紡織印染企業4戶，收儲土地237.24畝；整體調遷紡織製鞋園，簽約企業6戶，新增2.85平方公里城市發展空間。同時堅持“增綠增景、減人減房”理念，系統推進龍泉山城市森林公園建設，轉移安置農戶1041戶、3172人，實施雲頂牧場、萬畝花海等特色項目，完成東風水庫飲用水源二級保護區拆遷工作。
濱江公園一景
搬遷到淮州新城五星南苑的龔家村5組村民邱友家告訴記者：“兩年前，鎮、村給我們宣傳生態移民搬遷政策時，我們就積極支持擁護，這一利好政策，給我們的生活帶來了希望和信心。現在搬過來住，房子比以前漂亮多了，再也不用擔心天上下大雨屋裡下小雨了。”
同樣搬遷到淮州新城五星南苑的帽頂村村民梁元國，熱情邀請記者參觀他的新居，走進新居，屋裡彩電、沙發、冰箱等傢俱家電一應俱全，讓記者眼前一亮。
九龍二期安置房
一串串數據飛速更迭，一幢幢新居拔地而起……日新月異的變化讓淮州新城的發展骨架脈絡逐漸清晰，讓淮州新城的城市建設藍圖越發明朗。
精準定位產業
明晰發展新路徑
一隻巨型“太陽神鳥”，在燈光照射下展翅騰空……這個藝術品般的建築，就是通航會展中心未來呈現的模樣。
通航會展中心效果圖
記者在項目現場看到，佔地150畝的通航會展中心已完成主體區域土石方施工，作為會展中心主體的圓形場地已基本平整，太陽神鳥結構雛形已呈現。下一步，主展廳將在這裡拔地而起。
“在項目設計上，我們要求每個建築都要有創新，力求一個建築就是一個精品。”拿出一張張效果圖，認真向記者講解一個個設計理念，淮州新城管委會相關負責人介紹時滔滔不絕。“航站樓的設計理念是‘天空家園’，飛行器造型從翅膀、飛去來器、流雲等形象中吸取靈感，表達天空和飛翔的主題。”如記者所見，航站樓建築形體如同一個飛行器，翩然降落在跑道旁。
淮州新城找準產業定位、明晰發展路徑、分析聚集人群，打造高品質通航產業社區為目標。記者看到，產業新城內的基礎設施、公共服務、景觀、產業配套等工程同步加快實施，全面開花，高品質通航產業社區呼之欲出。
通航產業園一景
據瞭解，淮州新城堅持高質量發展理念，落實全市產業差異化發展佈局要求，聚焦主導產業統籌推進產業功能區和產業生態圈建設，加快高板片區拓展區基礎及配套設施和通航機場東區西區主次幹道路建設，新建成標準化廠房55萬平方米，推動老園區持續更新、新園區加快拓展。
堅守“親”“清”理念，開展企業大走訪、問題大調研，幫助企業降成本、補短板、拓市場。落實“雙掛鉤”要求，聚焦“6類500強”實施鏈式招商，簽約山河西南通航產業基地、陝建機股份成都智能製造基地等項目49個。
按照市委“突出樞紐經濟高質量提升北部區域、高水平規劃建設金青新大港區”戰略部署，淮州新城對照區域中心城市建設需求、大港區聯動發展戰略和產業變革趨勢，堅持協同聯動、錯位發展，在產業方向選擇、優勢產業培育、重大項目招引等方面不斷創新政策和機制。
淮州綜合交通樞紐效果圖
依託淮州新城奮力建設成都東北部區域中心城市為契機，推進通航機場、淮州綜合交通樞紐和成金簡、金簡仁快速路、遂成鐵路公交化改造等工程，逐步構建區域一體化路網，拉開城市骨架。深化互聯互通，與青白江、新都在一體化發展上加強規劃會商，打破行政界線束縛，以組群式城市形態統籌功能佈局，共建“毗河——沱江”發展軸。
金堂大道轉體橋（張林攝）
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聚焦“精築城”
構建城市發展新形態
據瞭解，淮州新城在構築城市骨架中，加快推進成金簡快速路、金簡仁快速路、經二路、淮州綜合交通樞紐站等重大項目建設，加快形成“兩高七快”“四橫兩縱”交通路網。以沱江發展軸定位城市中心，全力推進會展中心、商務酒店等支撐性項目建設。加快建設文化中心、招商中心、觀景平臺等一批沿江標誌性建築。規劃建設白果新城產業社區，配套商業、學校、衛生服務中心等功能設施，打造職住平衡的新型社區。
中央公園
為展示城市新形象，淮州新城踐行公園城市理念，加快推進沱江綠道、楊溪河流域治理、外江內湖、淮山公園等項目建設，打造“300米見綠、500米見園”的城市綠化景觀。同時，規劃配套新建橋樑景觀、城市噴泉，啟動實施“光彩工程”，增添完善公園綠地配套設施和城市傢俱，實現沱江淮州段通航。
聚焦“廣聚人”
打造城市宜居新場景
“實施‘東進’戰略以來，淮州新城創新人才政策，系統分析、科學研究淮州新城人力資源需求，精準研究制定引才、育才、聚才、留才的體制機制，制定淮州新城人才引進計劃，積極爭取放寬新城人才戶籍和購房政策，力求高學歷、高技能人才可直接購房落戶。”
淮州新城相關負責人告訴記者，同時推進高品質社區建設，在淮州灣片區、通航產業社區、節能環保產業社區等區域，規劃建設人才公寓，實現引進人才拎包入住；重點引進融創、金茂、保利等品牌房企，加快打造國際化高質量社區。加強與高校和科研院所合作，規劃建設職教城。
人才公寓航拍圖（張林攝）
據該負責人介紹，淮州新城目前正加快建設雲頂牧場、懸崖酒店、山巔步道等項目建設，以爭取世界園藝博覽會和中國國際園林博覽會落戶為契機，推進龍泉山城市森林公園建設；策劃舉辦中國龍舟公開賽、摩托艇錦標賽、山地馬拉松等賽事活動，提升城市知名度和顯示度。
山地馬拉松賽事圖
聚焦“強功能”
築牢區域發展新優勢
據瞭解，淮州新城在提升配套、樞紐、政務服務中，加快啟動樹德中學領辦學校、三級醫院、成實外學校等功能性項目建設，規劃建設淮州新城社區治理中心，推進地下綜合管廊、沱江東西側汙水處理廠等公建配套項目建設，大力引進金融分支機構、國際化特色商業街等生產性和生活性服務業。
西區汙水處理廠施工一景
“推進成都（金堂）通航機場建設，全力建成通用機場跑道、航管綜合樓、機庫及配套設施，力爭今年底建成投運；加快推進淮州綜合交通樞紐站建設；融入大港區建設，規劃建設淮州物流輔樞紐、第二國際港，聚集人流、物流、信息流、資金流。”淮州新城管委會相關負責人告訴記者，大力推進國際化營商環境建設，建立投資准入、商事登記、精準服務一體化政務服務平臺，提升“馬上辦”“一次辦”“智能辦”等政務服務效能，引進法律、審計等服務機構，完善商務服務體系，為企業提供全生命週期服務。
聚焦“興產業”
開創經濟發展新格局
“組建節能環保、通用航空、應急裝備、商貿服務、新經濟、城市運營等6個專業辦公室，開展專項研究、專題對標、專班推進。進一步釐清主導產業發展趨勢、技術路線、全球分佈、領軍企業，加快完善‘兩圖一表’，指導精準招商。”
淮州太古裡
該負責人告訴記者，淮州新城在深化產業研究、夯實承載基礎、促進產業集群中，加快推進高板工業拓展區7平方公里承載力建設，實施南片區整體場平，啟動100萬平方米標準化廠房及產業社區規劃建設，儘快形成項目承載能力。推進製鞋園企業調遷，推動園區清低清閒、騰籠換鳥，為可持續發展留出空間。
通航產城單元標準化廠房
同時，淮州新城在規劃建設中，秉持“人城產”邏輯和“一個產業功能區，就是若干城市新型社區”的理念，“拓展”與“提升”並行，打造一批主題鮮明、功能完備、環境優美的產業社區。瞄準“6類500強”，落實“雙掛鉤”要求，開展以商招商、補鏈招商等重大項目引進工作。
金堂新聞中心淮州新城記者站
記者 何城鳳 鄧祥勇
通訊員 謝軍
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