通過“一街一景”綠化提升後，唐山北新道增加了成規模的花喬木和開花灌木，進一步提升了綠化效果。 通訊員張文濤攝
10月31日，世界的目光將聚焦唐山——2019年世界城市日中國主場活動將在唐山舉辦。
“城市轉型，創新發展”，是這次活動的主題。唐山的魅力，正是來自創新的引領和轉型的力量。
作為一座因煤而建、因鋼而興的城市，豐富的資源曾經成就了唐山的輝煌，也在一定程度上造成經濟發展的路徑依賴。近年來，唐山市打破舊的經濟格局、淘汰過剩產能，持續推動城市轉型發展、創新發展、綠色發展，以產業迭代升級撬動城市動力變革、價值重構，加快構建“高新輕綠”產業格局，推動偏重趨同的產業結構由黑轉綠、由舊轉新，走出一條具有唐山特色的城市轉型之路。
●轉型
——構建“高新輕綠”產業格局
“目前，豐潤正在規劃建設工程機械裝備製造產業園，起步區800畝，中遠期規劃1500畝，推動工程機械裝備產業向高端化、集群化邁進。”10月18日，豐潤區區長侯旭在一次會議上透露，華北最大的工程機械裝備製造產業園正在謀劃建設中。
如今，裝備製造產業、精品鋼鐵、現代化工、新型建材和裝配式住宅已成為唐山市的支柱產業。傳統產業高端化、動能培育新興化、產業結構輕型化、發展生態綠色化，“高新輕綠”的城市產業格局正在形成。
對於唐山來說，經濟轉型是一個退、引、育並舉的過程。
首先從打破舊的經濟格局、淘汰過剩產能入手，把鋼鐵去產能作為加快經濟結構調整和產業優化升級的戰略舉措。2013年以來，唐山已累計壓減鍊鋼產能4969.25萬噸、鍊鐵產能2851萬噸，鋼鐵企業由2012年的58家減少到38家。2019年，我省下達唐山去產能任務為壓減鍊鋼產能620.45萬噸、鍊鐵產能458萬噸，目前已全部落實到企業和裝備。
在此基礎上，唐山緊緊抓住被列為全國首批產業轉型升級示範區的機遇，重點實施100項技術改造、100項鋼鐵深加工、100項“兩化”融合和100項新產品開發“四個一百”重點項目。在此過程中，一批企業走上轉型升級之路。唐山三友集團組建了研發中心，成功研發萊賽爾纖維、電子封裝膠等20多項新產品；開灤集團大力發展煤化工產業，聚甲醛、己二酸產品質量達到國內同行業較高水平；津西集團積極開發精品鋼材，成為全球最大的型鋼生產基地。
與此同時，抬高城市產業准入門檻，精準選擇新興產業、創意設計、文化旅遊等產業，壯大接續新動能。特別是以市場理念、產業思維發展防災應急裝備產業，進一步提升特種機器人、電子智能製造、工程搶險及消能減震裝備產業發展水平，加快建成國家級現代應急裝備產業基地，積極參與全球應急產業合作，最大限度預防、減少災害損失和人員傷亡。
今年1-9月，全市四大支柱產業完成工業增加值同比增長7.9%，智能軌道交通裝備、機器人、電子以及智能儀表、動力電池、節能環保五大新興產業增加值同比增長56.2%。今年上半年，現代物流、現代金融、新興信息服務、研發設計四大生產性服務業增加值增長10%。
●重構
——實施“一港雙城”戰略佈局
10月22日至23日，以“工業旅遊：城市更新綠色發展”為主題的第三屆中國工業旅遊產業發展聯合大會在唐山舉辦，與會嘉賓通過實地觀摩工業旅遊項目，切身感受百年工業歷史為這座城市留下的物質財富和精神傳承。
在這裡，中國第一輛蒸汽機車“龍號”機車被複原；中國第一條準軌鐵路“唐胥鐵路”，連接起開灤國家礦山公園、啟新1889水泥博物館、唐山陶瓷文化創意產業園、中國（唐山）工業博物館、中國鐵路源頭遊等特色工業旅遊資源。在中國最古老的鐵路上開行世界最先進的機車，“中國鐵路源頭遊”讓遊人穿越百年，感受唐山和中國工業的滄桑鉅變。
從“幹工業”到“看工業”，從“工業生產”到“工業旅遊”，經濟業態的變遷成為唐山城市轉型的縮影。
以文旅融合“小切口”做活城市轉型大文章，唐山實現了聚集人氣、繁榮業態、拉動消費的多贏。僅今年國慶假期，全市累計接待遊客482萬人次，實現旅遊收入48.7億元，同比增長31.5%和34.2%。
8月21日，隨著北京—唐山—曹妃甸客運直通動車組正式開通運行，一條聯通北京、唐山中心城區、曹妃甸新城、曹妃甸港區的快速通道形成，唐山“一港雙城”戰略下的新型城市版圖構建乘勢提速。
2018年以來，唐山市按照“港口龍頭帶動、壯大產業支撐、城市宜居宜業”的發展思路，大力實施“一港雙城”戰略，加快打造世界一流綜合貿易大港，建設宜居宜業宜遊的現代化主城區，把曹妃甸打造成港產城融合發展的現代化濱海新城。
按照戰略佈局，唐山市將強化港口帶動、雙城共興，重塑城市佈局結構、產業結構及要素配置結構，全方位拓展生產、生態和生活空間，拉開“五位一體、組群統籌、全域融合”的大格局、新框架。
而新的城市佈局則是，主城區強勢啟動工業企業退城、平改棚改拆遷、低效空間清理等多年想辦的大事難事，南湖、站西、東湖三大片區率先突破，努力打造成“城市門戶”“城市會客廳”和“城市後花園”，城市東西雙向拓展空間近50平方公里，城市能級和品質內涵顯著提升。同時，512個老舊小區改造、507條背街小巷改造、打通42條“斷頭路”等“三改一通”工程的實施，讓城市的每一個角落都充滿新的活力。曹妃甸新城港產城教融合發展，臨港產業加速聚集，大學城在校生年內突破8萬人，生態港灣、靚麗城市加速顯現。
●逐綠
——“生態唐山”厚植髮展底色
10月21日，國家林業和草原局生態保護修復司公佈了2019年國家森林城市擬批准名單，唐山位列28個城市之中。
從2017年啟動創建國家森林城市以來，唐山市以增綠、添彩、提質為主攻方向，實施國土綠化三年行動，已完成造林綠化120多萬畝；全市重要通道高標準綠化長度達到833公里，綠化面積15萬畝，已形成環繞市區、橫越東西、縱貫南北、樹種多樣、色彩豐富的綠美生態廊道。特別是環城高速兩側林帶按照500米寬度進行高標準綠化，6萬多畝近100公里長的閉合式“城市翡翠項鍊”和綠色生態屏障基本建成。
以創建國家森林城市為契機，唐山市大力實施全城增綠工作，通過實施見縫插綠、退硬還綠、拆牆透綠、治違建綠等措施，不斷推進城市環線綠化和提升建設、一街一景建設、單位庭院和居住區增綠建設、公園遊園建設，增加城區綠化覆蓋面積，形成綠地分佈合理、植物豐富多樣、生態景觀優美的城市綠化體系。
美化城市“顏值”的同時，更注重提升城市生態“氣質”。
針對工業氣態汙染物占主導地位的實際，唐山市一方面實施非採暖季錯峰生產，一方面狠抓鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點行業深度治理，制定對標國際標準、嚴於現行標準的鋼鐵企業排放“唐山標準”，全面執行嚴於國標省標的“唐山限值”。
為從源頭上解決工業汙染問題，去年下半年，唐山市啟動“汙染退城行動”，將主城區半徑25公里之內和各縣市規劃區範圍內重汙染企業全部關停並轉。截至目前，已啟動實施11家鋼鐵企業退城搬遷、整合重組，主城區280家陶瓷企業退城入園，市區2家熱電廠和3家汙水處理廠易地重建，並動態出清“散亂汙”企業、無名場院14663家。
為從根本上解決大氣汙染防治中存在的問題，《唐山市大氣汙染防治若干規定》將於11月1日起實施。
天要變藍，水要還清。2018年5月以來，唐山全面根治汙水繞城的隱患頑疾，堅持全域施治、城鄉共治、水岸同治、源頭防治、標本兼治“五治並舉”，加快推進總投資175.7億元的全域治水、清水潤城“三年行動”。到今年底，全市境內劣五類水體和黑臭水體將全部消除，實現全域水質達標，主城區所有河道貫穿連通。（記者王育民）
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