“二孩”政策全面放开，城镇化进程加快，市区外来务工人员不断增加……市区学龄儿童快速增加，市区中小学、幼儿园各年级招生已全部处于饱和或超负荷状态。据教育部门初步统计，市区仅今年秋季入学学龄儿童人数就比去年增加3200多人。9月6日，市教育局召开市区教育规划布局工作务虚会，研究解决市区中小学、幼儿园学位供给不足等问题。
学生不断增加，教师不足，成了当下教育部门面对的问题。新学期来临之际，许多学校纷纷发布招聘信息，急招编外合同教师：
“
7月15日，三明一中向社会招聘高中生物代课教师2名、数学代课教师1名；8月30日，三明九中向社会招聘临时教师：美术教师2名，化学教师1名，生物教师1名……
”
学校老师缺位的情况如何？如何应对？带着这些问题，记者进行了走访调查。
正式教师难招，只好招编外
“今年教师招聘时，我校一共放出了12个名额，但是却只招到2名教师。”三明九中党办主任陈德魁说，今年正式教师没招满，不得不向社会招聘编外合同教师。“然而招聘编外合同教师的情况也不容乐观，今年想招4名编外合同教师，但至今报名人数寥寥无几，有可能又招不满。”陈德魁说。
三明一中也存在类似情况。
“我校是学科奥赛的摇篮，培养出了很多骨干竞赛教师。然而沿海地区一些私立学校过来‘高薪挖角’后，好不容易培养出来的骨干老师就这样离开了。” 三明一中办公室主任李祖鸿无奈地表示，今年就有一名物理老师被高薪“挖走”，这对学校的伤害很大。
此外，今年省里要求高一开设生物课，整个福建地区生物老师严重不足。“据我了解，福建师范大学生物系大四的学生都已经被福州各大高校预定了。我校生物老师严重不足，高二的生物老师不得不兼任高一的生物课程。”李祖鸿说。
“每所学校都存在教师不足”
教师缺员的现象在市、县两级都存在。
“‘二孩’政策放开后，我校‘产假式’缺员现象严重，今年我校有10名教师正在或准备休产假。”三明学院附属小学校长林启福介绍，附小共有104名教师，其中男教师仅有17人。教师性别比例严重失调带来的后果除了造成“产假式”缺员外，对学生的性格、人格、意志品质的培养也存在许多弊端。
“今年我校一年级新增了两个班，三至四年级新增一个班，共增加了155个学位。”林启福表示，老师编制未增加，学生数量却不断增加，教师不足的情况将更加凸显。
教师不足令明溪县教育局人事股工作人员张有根忧心忡忡：“全县教师共缺编131名。去年我们计划招聘76名教师，却只招到35名；今年计划招聘93名教师，最终只招到76名。”
教师招聘任务年年完不成，让张有根感到焦虑的还有每年大量教师退休。“2016年以前，一年大约退休20名教师左右，但自2016年以后，甚至在之后的连续10至15年，我县每年大约退休50名教师。” 张有根说。
“我市基本每所学校都存在教师不足的情况，总体情况较为严重。”市教育局人事科科长何正润介绍，2018年我市计划招聘新任教师1502名，但仅有3000左右毕业生报名。目前实际招聘教师1121名，空缺333名，还有48名非师范类毕业生暂缓招聘。
什么原因造成“缺教师”？
“在明溪县，非研究生学历的教师一个月工资到手只有2000多元，研究生学历的教师，一个月工资到手也才3000元出头。”张友根表示，跟沿海地区相比，这点工资待遇很难留住高素质的教育人才。“今年我们从哈尔滨招聘了10名教师，但是最后能留下多少，还不得而知。”
“社会地位、工资待遇不高是造成教师不足的主要原因。此外，近年来厦门、泉州、莆田等地相继出台教育人才引入奖励政策，对高校优秀毕业生和在职名师、名校长具有很大的吸引力。”何正润表示，我省师范类毕业生人数本就不多，在这一形势下，多数毕业生选择到沿海地区就业，部分毕业生选择考公务员等其他就业岗位，这些都对我市的教师招聘尤其是一些紧缺急需专业的教师招聘造成一定冲击。
“教师这个职业近乎成了许多优秀毕业生的备选职业。”李祖鸿介绍，今年招聘过程中，就有一名考生得知自己面试公务员成功后，立马放弃了教师面试。
“‘二孩’政策放开后，学生的数量不断增长，今年我市市区就新增了3200多名学龄儿童。然而受国家编制总量控制影响，自2012年后，中小学教师未新增编制。”何正润表示，这也是造成教师不足的一大原因。
由于中小学女教师比例较大，约占教师总量的80%左右，“二孩”政策放开后，“产假式”缺员现象严重。“国家全面放开‘二孩’政策后，申请产假的女教师明显增多，目前局属学校就有30多名女教师在请产假。”何正润说。
“此外，因国家实施机构改革，我市人社、编制部门暂停受理和研究人员调配事项，目前局属学校有十多名学校急需的学科教师无法调入；今年中小学教师支教任务需派出45名教师；退休和离职人员不断增多……这些情况都对我市教师数量造成一定影响。”何正润解释。
缺教师，如何缓解？
“提高教师社会地位和工资待遇，是保障中小学教育质量的关键。而出台教育人才引入政策，是有效吸引教育人才，留住在职教师的重要手段。”何正润表示，师资是教育的核心，再好的硬件设施、教育理念、教学载体，没有高素质的教师也都等于零。
“对于教师不足的学校，市教育局同意他们编外聘用教师。”何正润认为，这能暂缓学校的教学压力，但毕竟不是长久之计。
“对于受国家机构改革而无法调入的教师，9月新学期前，允许符合条件的教师申请调入市教育局局属学校，不受市里调配暂缓的限制。”何正润表示，解决教师的调动问题，才能不影响新学期学校教育工作。
“将一些中小学急需学科列为事业单位紧缺急需专业，并对这类专业的本科高校毕业生，免除笔试。”何正润表示，这能在一定程度上缓解我市教师不足的问题。
“我校今年在东北招到3名教师，然而在福建省公开招聘考试中却只招到2名。”三明一中办公室主任李祖鸿认为，灵活的准入机制才能招聘到更多的教师。
据透露，2018年至2019年，我市教育局将组织各县（市、区）和局属学校赴东北、西北师范类院校招聘毕业生。
“为了解决我市小学全科教师和学前教育教师不足，招聘难、留不住的问题，受市委、市政府所托，今年开始在三明学院实施师范生公费教育试点，定向培养小学全科教师和学前教育教师。”三明学院招生与就业处处长曾祥添介绍。
“公费师范生项目在短期内对我市教师不足的情况能起到一定的缓冲作用。但相对于一年几千名的教师需求来说，这一项目仍然是杯水车薪。”曾祥添介绍，今年计划招生185名，其中招收四年制本科小学教育专业143名，学前教育专业42名。
“以前师范生免学费，毕业后包分配工作，那时候很多人都报考师范类专业，这对促进师范教育发挥了极大的作用。”曾祥添回忆，以前的师范生还是很“吃香”的。
“然而随着教育市场化，师范教育开始收费，第一志愿填报师范院校的考生越来越少。” 曾祥添认为，从长远来看，教育事业还需国家更多的投入，实施师范生免费教育政策，这才能从根本上提高基础教育师资水平，解决我国广大地区对于优秀教师的需求。
（三明日报记者 黄宝琴）
閱讀更多 三明日報 的文章
